Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Власовой И.К., при секретаре Митыповой С.Р., с участием прокурора Багамановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к участковой избирательной комиссии избирательного участка ... о защите избирательных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий участковой избирательной комиссии избирательного участка ... г.Улан-Удэ.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 не допущен к голосованию на избирательном участке ... в г.Улан-Удэ по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства в ....

По мнению административного истца такой отказ нарушает его конституционные права, поскольку в Конституции РФ отсутствует правовая норма, запрещающая участие в выборах при отсутствии регистрации по месту жительства, о снятии его с регистрации по месту жительства ... сведений не имел.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что участковая избирательная комиссия не допустила его к участию в голосовании. Фактически проживает на Бурводстрое по ..., полагал, что имеет право участвовать в голосовании на избирательном участке ..., о признании его в судебном порядке утратившим право пользования жилым помещением по адресу ... сведений не имеет. С заявлением о включении в списки избирателей по месту фактического проживания в УИК не обращался.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 заявленные требования не признала и суду пояснила, что по сведениям избирательной комиссии ФИО1 снят с регистрации по месту жительства ... районного суда г.Улан-Удэ. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, оставившей разрешение административного иска на усмотрение суда, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

По данному делу применению подлежат нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 67-ФЗ) и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 20-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 17 Федерального закона N 67-ФЗ основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума по месту его нахождения на территории определенного избирательного участка, участка референдума осуществляется в соответствии с пунктом 16 статьи 64 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 17 данной статьи законом может быть предусмотрено, что избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума, образованных или определенных решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, участников референдума, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.

В части 6 статьи 17 Федерального закона N 20-ФЗ указано, что избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и которые не имели возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и избиратели, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать указанное заявление, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания на основании личного письменного заявления, поданного в участковую избирательную комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Информация об этом передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую избирательную комиссию того избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства. Участковая избирательная комиссия, получившая данную информацию, в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка и наименования субъекта Российской Федерации.

Согласно части 6.1 статьи 17 Федерального закона N 20-ФЗ избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном в месте, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, или на избирательном участке, определенном решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для проведения голосования таких избирателей, на основании личного письменного заявления, поданного в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратился в участковую избирательную комиссию избирательного участка ... для участия в голосовании в выборах мэра ... и депутатов Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва. К участию в голосовании допущен не был в связи с тем, что на основании решения суда снят с регистрации по месту жительства ....

Как следует из пояснений административного истца в судебном заседании с заявлением о включении в список избирателей в участковую избирательную комиссию по месту фактического проживания он не обращался.

Судом установлено, что на основании решения Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ административный истец признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу .... Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На ДД.ММ.ГГГГ административный истец не имеет регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, поэтому он правомерно не допущен к голосованию на избирательном участке N 832 в ....

Административный истец имел право подать письменное заявление о включении его в список избирателей, однако он не воспользовался таким правом и это обстоятельство не может быть поставлено в вину административного ответчика, у которого отсутствовали основания для допуска административного истца к участию в голосовании.

Доводы административного истца о том, что он не имел сведений о том, что на основании решения суда снят с регистрационного учета по адресу ..., правового значения не имеют, поскольку не относятся к предмету рассмотрения по настоящему административному делу.

В связи с указанным, суд не находит оснований для признания незаконным действий УИК, выразившихся в недопуске административного истца к участию в голосовании, а также признания незаконным и отмене решения УИК избирательного участка ... от ДД.ММ.ГГГГ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к участковой избирательной комиссии избирательного участка ... о защите избирательных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение пяти дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья п/п Власова И.К.

...