Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Ассоциации содействия газификации жилых домов и земельных участков, находящихся в границах населенного пункта д.Воронье Ленинского района г. ФИО3, о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ассоциации содействия газификации жилых домов и земельных участков, находящихся в границах населенного пункта д.Воронье Ленинского района г. ФИО3 о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из ЕГРЮЛ.

В обоснование административного иска указало, что 26.10.2016 Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером <***>. Организация действует на основании собственного устава от 04.09.2016. В соответствии с положениями пунктов 5.10, 5.14 Устава председатель Совета организации является единоличным исполнительным органом организации, избирается общим собранием членов сроком на 3 (три) года, без доверенности действует от имени организации. Согласно протоколу № 1 общего собрания учредителей от 04.09.2016 председателем Совета организации избрана ФИО2, {Дата изъята} г.р. Сведения о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в ЕГРЮЛ не вносились. В деятельности организации выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Закона, обязаны представлять в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002. Согласно положениям пункта 3.1 статьи 32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности. Срок по представлению некоммерческими организациями отчетности за 2020 год в 2021 году определен абзацем вторым пункта 2 приказа Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», в соответствии с которым срок представления отчетности за 2020 год не позднее 15 июля 2021 г. В нарушение положений пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Закона организация не представила отчет ОН0001 и ОН0002 или заявление за 2020 год, что подтверждается служебной запиской Управления от 26.07.2021. С 01 марта 2022 г. сроки по представлению некоммерческими организациями отчетности определены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которым срок представления отчетности не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным. В нарушение положений пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Закона организация не представила отчет ОН0001 и ОН0002 или заявление за 2021 год, что подтверждается служебной запиской Управления от 21.04.2022. Согласно положениям абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Закона, обязаны ежегодно размещать в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. В нарушение положений абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Закона организация не разместила в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средства массовой информации за 2020, 2021 г.г., что подтверждается скриншотом с Портала Минюста России (unro.minjust.gov.ru). В соответствии с положениями пункта 7 статьи 32 Закона некоммерческие организации обязаны информировать Управление об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, в течение трех дней со дня поступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в налоговый орган. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождения) организации, является: {Адрес изъят} 22.04.2021 в Управление поступило заявление председателя Совета организации о ненахождении организации, отсутствии связи с организацией по указанному адресу. В нарушение положений пункта 7 статьи 32 Закона организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с Организацией. Кроме того, в заявлении председатель Совета организации поясняет, что организация деятельности не ведет, денежные средства и имущество отсутствуют, не возражают против ликвидации организации. Учитывая изложенное выше, организация неоднократно не представила в Управление сведения, предусмотренные положениями статьи 32 Закона, а именно: отчетность за 2020, 2021 годы (п. 3 статьи 32 Закона); сведения об адресе (месте нахождения) Организации (п. 7 статьи 32 Закона).

На основании изложенного, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области просит ликвидировать Ассоциации содействия газификации жилых домов и земельных участков, находящихся в границах населенного пункта д.Воронье Ленинского района г. ФИО3 и исключить сведения об учреждении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика – Ассоциации содействия газификации жилых домов и земельных участков, находящихся в границах населенного пункта д.Воронье Ленинского района г. ФИО3 – ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит о рассмотрении дела без своего участия, представила заявление о признании исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, представил отзыв.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Принудительная ликвидация некоммерческой организации является реакцией государства на нарушение закона.

Основанием для ликвидации действующего юридического лица являются неустранимые нарушения им требований законодательных актов либо о невыполнения требований об устранении нарушений законодательства.

Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы, в Кировской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.

В судебном заседании установлено, что 26.10.2016 Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером <***>. Организация действует на основании устава от 04.09.2016, зарегистрированного Управлением 13.10.2016.

В соответствии с положениями пунктов 5.10, 5.14 Устава председатель Совета организации является единоличным исполнительным органом организации, избирается общим собранием членов сроком на 3 (три) года, без доверенности действует от имени организации.

Согласно протоколу № 1 общего собрания учредителей от 04.09.2016 председателем Совета организации избрана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Сведения о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

Из материалов дела усматривается, что в деятельности организации выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Форма предоставления отчета определена приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которым формы отчетов - № ОН0001 и № ОН0002.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Срок представления указанных отчетов за 2020 год в 2021 году определен приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», в соответствии с которым срок представления отчетов по форме № ОН0001 и № ОН0002 перенесен на 15 июля 2021 г.

Однако Организация не представила в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002, либо заявление, подтверждающее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2020 год.

С 01 марта 2022 г. сроки по представлению некоммерческими организациями отчетности определены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которым срок представления отчетности не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным.

В нарушение положений пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Закона организация не представила отчет ОН0001 и ОН0002 или заявление за 2021 год, что подтверждается служебной запиской Управления от 21.04.2022.

Согласно положениям абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Закона, обязаны ежегодно размещать в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В нарушение положений абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Закона организация не разместила в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средства массовой информации за 2020, 2021 г.г., что подтверждается скриншотом с Портала Минюста России (unro.minjust.gov.ru).

Согласно пункту 7 статьи 32 Закона некоммерческие организации обязаны информировать Управление об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, в течение трех дней со дня поступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в налоговый орган.

По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождения) организации, является: {Адрес изъят}. {Дата изъята} в Управление поступило заявление председателя Совета организации о ненахождении организации, отсутствии связи с организацией по указанному адресу.

В нарушение пункта 7 статьи 32 Закона организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с организацией.

Кроме того, в заявлении председатель Совета организации поясняет, что организация деятельности не ведет, денежные средства и имущество отсутствуют, не возражают против ликвидации организации.

Таким образом, в результате плановой документарной проверки установлено, что организацией допущены в своей деятельности неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации Организация обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу положений пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (членами, участниками).

Невыполнение в установленный срок предупреждений Управления является грубым нарушением законодательства. Организация в течение длительного времени не предпринимает никаких мер к устранению выявленных неоднократных нарушений законодательства, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения действующего законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Согласно положениям подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений закона или иных правовых актов.

Принимая во внимание изложенное, учитывая непредставление административным ответчиком в установленные сроки отчета о своей деятельности, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, не размещение неоднократно в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликование отчета о своей деятельности, в соответствие с требованиями законодательства, с учетом положений п.п. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, согласно которым юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного или грубого нарушения закона или иных правовых актов, суд считает, что Ассоциация содействия газификации жилых домов и земельных участков, находящихся в границах населенного пункта д.Воронье Ленинского района г. ФИО3, место нахождения: {Адрес изъят}, сдт Железнодорожников-5, д.6 подлежит ликвидации.

Таким образом, в связи с изложенным суд считает необходимым требования административного истца удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию содействия газификации жилых домов и земельных участков, находящихся в границах населенного пункта д.Воронье Ленинского района г. ФИО3, ОГРН <***>, место нахождения: {Адрес изъят}.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Ассоциацию содействия газификации жилых домов и земельных участков, находящихся в границах населенного пункта д.Воронье Ленинского района г. ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Ершова

Решение01.08.2022