Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-379/2016 по административному по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц Общественного учреждения «Добровольная пожарная охрана» Кульбакинского сельсовета <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц Общественного учреждения «Добровольная пожарная охрана» Кульбакинского сельсовета Глушковского района Курской области, указав, что запись о создании данной некоммерческой организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления министерства юстиции РФ по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, учетный №. Основной государственный регистрационный номер – №, дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц-ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" указанная некоммерческая организация не представила в управление отчетность за ДД.ММ.ГГГГ год, а также в указанный в вынесенном предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ срок не устранила выявленные нарушения, кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год не предоставила отчетность за ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило письмо начальника областного казенного учреждения «Противопожарная служба Курской области» об отсутствии уставной деятельности некоммерческой организации, а ДД.ММ.ГГГГ УФСН России по Курской области об отсутствии задолженности у данной некоммерческой организации. Решение о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из ЕГРЮЛ позволит завершить процедуру ликвидации некоммерческой организации.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, представитель административного ответчика Общественного учреждения «Добровольная пожарная охрана» Кульбакинского сельсовета Глушковского района Курской области, представитель заинтересованного лица МИФНС России № 1 по Курской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание положения с ч.4 ст. 263 КАС РФ о том, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 ч.3 п.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Как следует из ч.1 ст.262 КАС РФ органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации может быт подано административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.

П.3 ст.50 ГК РФ закреплен перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций, одной из которых являются общественные учреждения.

Согласно пункту 3 статьи 2, абзацам 1 и 2 пункта 1, пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации могут создаваться, в том числе в форме религиозных организаций, которыми признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Данные организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Аналогичные положения о ликвидации некоммерческой организации в ч. 10 приведены ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" о том, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Уполномоченным органом в соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 г. № 26 «об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Приказа Минюста РФ от 12.11.2010 N 343 "О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2010 N 19300). В случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда.

Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Как следует из протокола №, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании учредителей было принято решение о создании Общественного учреждения «Добровольная пожарная охрана» Кульбакинского сельсовета Глушковского района Курской области и утверждении Устава данной организации.

В соответствии со свидетельством серии № от ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц на основании решения Минюста России (его территориального органа внесена запись о государственной регистрации Общественного учреждения «Добровольная пожарная охрана» Кульбакинского сельсовета Глушковского района Курской области за основным государственным регистрационным номером №.

В налоговом органе по месту нахождения Общественного учреждения «Добровольная пожарная охрана» Кульбакинского сельсовета Глушковского района Курской области поставлена ДД.ММ.ГГГГ с присвоением номера №, что следует из копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серии №.

ДД.ММ.ГГГГ Общественному учреждению «Добровольная пожарная охрана» Кульбакинского сельсовета Глушковского района Курской области Минюстом РФ выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации с присвоением учетного номера №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в адрес Общественного учреждения «Добровольная пожарная охрана» Кульбакинского сельсовета Глушковского района Курской области вынесено предупреждение об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» по не предоставлению в Управление отчетности о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год; абз.4 ч.1 ст.29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» по не предоставлению в Управление информации о продолжении своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ г.г. с указанием действительно места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; абх.8 ч.1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» по не предоставлению в Управление за ДД.ММ.ГГГГ г.г. информации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6.ст.2 ФЗ «О некоммерческих организациях», в целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, установленные приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72 и постановление Правительства РФ от 15.04.2006 № 212.

Как следует из письма начальника областного казенного учреждения «Противопожарная служба Курской области» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Министерства юстиции России по Курской области, в связи с отсутствием функционирования добровольных пожарных команд, невыполнением возложенных на учредителей задач, просит провести процедуру ликвидации добровольных пожарных команд в судебном порядке.

Согласно письма УФСН России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общественного учреждения «Добровольная пожарная охрана» Кульбакинского сельсовета Глушковского района Курской области отсутствует задолженность.

Таким образом, с учетом изложенных выше фактических обстоятельств дела, учитывая характер допущенных некоммерческой организацией Общественным учреждением «Добровольная пожарная охрана» Кульбакинского сельсовета Глушковского района Курской области и неустранимых на момент рассмотрения дела нарушений и вызванных ими последствий,а также сведения свидетельствующие о прекращении Общественным объединением своей деятельности в качестве юридического лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области административных требований о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц Общественного учреждения «Добровольная пожарная охрана» Кульбакинского сельсовета Глушковского района Курской области.

В соответствии с положениями части 3 статьи 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение суда о ликвидации некоммерческой организации Общественного учреждения «Добровольная пожарная охрана» Кульбакинского сельсовета Глушковского района Курской области подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности названной некоммерческой организации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.177-180, 227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц некоммерческой организации Общественного учреждения «Добровольная пожарная охрана» Кульбакинского сельсовета Глушковского района Курской области удовлетворить.

Признать Общественное учреждение «Добровольная пожарная охрана» Кульбакинского сельсовета Глушковского района Курской области (зарегистрированную Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер №), прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить некоммерческую организацию Общественное учреждение «Добровольная пожарная охрана» Кульбакинского сельсовета Глушковского района Курской области из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда о ликвидации некоммерческой организации Общественного учреждения «Добровольная пожарная охрана» Кульбакинского сельсовета Глушковского района Курской области подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности названной некоммерческой организации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курский областной суд через Глушковский районный суд.

Председательствующий судья: (подпись) Аторина И.П.

Копия верна.