Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № иску Ямало-Ненецкой таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Ямало-Ненецкая таможня обратился в суд с иском о взыскании с административного ответчика ФИО2 таможенных платежей в размере ... копейка и пени за их неуплату в размере ... копейки. В обоснование требований указано, что Хижченко, являясь гражданином ..., в ... году ввез на территорию России из ... транспортное средство – автомобиль ... года выпуска, указав свое пребывание в России как временное. В связи с временностью ввоза с него при пересечении границы не были взысканы таможенные платежи за ввоз автомобиля. Срок временного ввоза транспортного средства с учетом продлений был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок административный ответчик не продлил, транспортное средство с территории государства не вывез, поэтому обязан уплатить таможенный платеж. ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение, которым установлен факт нарушения срока временного ввоза автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об обнаружении факт неуплаты таможенных платежей, рассчитана пеня. Административному ответчику направлено требование об их уплате, которое подлежало исполнению до ДД.ММ.ГГГГ, но исполнено не было. Судебный приказ о взыскании таможенных платежей и пени отменен по заявлению административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца на иске настаивал, увеличил размер исковых требований в части взыскания пени на ... рублей ... копеек (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Административный ответчик с иском не согласился, пояснив, что сотрудники Ноябрьской таможни ему сказали, что больше ничего оформлять не нужно.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.57 и 62 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На территорию Российской Федерации как члена Таможенного союза распространяется действие Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), принятого Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией в соответствии с договором, подписанным в ...ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.4 ТК ТС единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств – членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства – члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией. Ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза признается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами; перемещением товаров через таможенную границу – ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза; таможенной пошлиной – обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу; товаром - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу; товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом; транспортные средства – категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство.

Статьей 351 ТК ТС к числу транспортных средств для личного пользования отнесены автотранспортные средства, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств – членов таможенного союза (ст.354 ТК ТС). Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Транспортные средства для личного пользования подлежат таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ст.355 ТК ТС).

В силу положений ч.2 и 5 ст.358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Материалами дела с достоверностью подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 через таможенный пост ... таможни по пассажирской таможенной декларации № временно ввез на территорию России из ..., не являющейся членом Таможенного союза, автомобиль ... выдан уполномоченными органами ...).

Срок временного ввоза транспортного средства изначально был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, а затем на основании заявлений административного ответчика и поданной им же пассажирской таможенной декларации № продлялся до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

После указанной даты какие-либо продления и обращения административного ответчика по данному вопросу в уполномоченный орган места не имели. Однако после истечения этого срока автомобиль с территории РФ вывезен не был, в связи с чем в силу положений п.5 ст.358 ТК ТС у ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей. Упомянутое подтверждается фактом привлечения административного ответчика к административной ответственности по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ постановлением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 28 июля 2016 года.

В соответствии со ст.14 заключенного Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан 18 июня 2010 года Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате до выпуска транспортных средств для личного пользования в свободное обращение и исчисляются по ставкам, установленным разделом IV приложения 5 к настоящему Соглашению.

Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при их невывозе до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза. В этом случае ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.

Согласно разделу IV приложения 5 к Соглашению размер таможенного платежа для ввозимых собственниками либо иными физическими лицами по поручению собственников автомобилей, с момента выпуска которых прошло более пяти лет, а рабочий объем двигателя составляет от ... куб.см, определяется в размере ... евро за ... куб.см рабочего объема двигателя.

Для автомобиля, ввезенного административным ответчиком на территорию России, такая величина с учетом рабочего объема двигателя в ... куб.см и курса евро на ДД.ММ.ГГГГ в ... копейку, как на то правильно указано административным истцом.

Порядок взыскания таможенных платежей установлен гл.18 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ.

Так, согласно ст.150 и 152 указанного Федерального закона, принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст.152 настоящего Федерального закона

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов. Такое требование должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования. Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Требование должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров. Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении этого факта не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения по результатам проведения таможенного контроля, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования. Направление требования об уплате таможенных платежей после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания данного требования незаконным. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой. Требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику таможенных пошлин, налогов независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.

В соответствии со ст.151 того же Федерального закона пенями признаются денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (ч.1). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования ЦБ РФ, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (ч.2). Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (ч.4). При выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с ч.2 настоящей статьи (ч.6).

ДД.ММ.ГГГГ Ноябрьским таможенным постом Ямало-Ненецкой таможни принято решение по результатам таможенного контроля, которым установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории другого государства, влекущий наступление обязанности Хижченко по уплате таможенных пошлин, предусмотренных п.5 ст.358 ТК ТС.

На основании этого решения ДД.ММ.ГГГГ Ямало-Ненецкой таможней составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №.

В тот же день административному ответчику направлено требование об уплате таможенных платежей №-Д на общую сумму ... копеек (включая сам таможенный платеж в размере ... копейка и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере ... копейка). Данное требование содержало все необходимые реквизиты, в том числе необходимость его исполнения в срок не позднее ... календарных дней со дня получения.

Требование получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок его исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ, но требование исполнено не было, что не оспаривается административным ответчиком. Следовательно, основания для взыскания с него указанных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ сумм таможенных платежей и пени имеются.

Пеня подлежит взысканию с ответчика по день вынесения решения, что соответствует требованиям ч.2 ст.151 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2011 года № 311-ФЗ.

Ее размер административным истцом определен правильно и в общей сложности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет ... копеек. Указанная сумма подлежит безусловному взысканию с административного ответчика.

Порядок взыскания и срок обращения в суд административным истцом соблюдены.

В соответствии с подп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей статьей, государственная пошлина в размере ... рубль подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Ямало-Ненецкой таможни удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес>, таможенные платежи в размере ... копейка и пени в размере ... копеек, всего ... копейку.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес>, государственную пошлину в размере ... рубль в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.