Гражданский кодекс часть 1

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., с участием помощника прокурора Сернурского района Николаевой Е.А., при секретаре Ямбаршевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сернурского района Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сернурского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Сернурский районный суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что в ходе проведения прокурорской проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты> информации, в которой неустановленный автор дает рекомендации, как обналичить денежные средства с расчетного счета юридического лица в целях уклонения от уплаты налогов. Распространяемая через сайт информация взращивает в гражданах, подростках противоправное поведение, связанное с уклонением от уплаты налогов, навязывает несовершеннолетним ложное представление о легальности такого поведения. Сайт содержит сведения, пропагандирующие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, в том числе таких как поделка документов, а в дальнейшем их использование. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованного регистратора доменных имен АО «Регистрационный сетевой информационный центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты> установлено, что сведения о владельцах и администраторах страницы сайта <данные изъяты>, о юридическом адресе отсутствуют. Распространение указанной информации негативно влияет на работу по противодействию преступности, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению налоговых, коррупционных и иных преступлений, осуществления противоправной деятельности по легализации доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В отзыве на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указывает, что в случае признания судом информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на всей территории Российской Федерации, судебное решение следует направить в адрес Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл.

В судебном заседании прокурор Сернурского района Николаева Е.А. административные исковые требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии с нормами ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, использовавших по своему усмотрению предусмотренное ст. 45 КАС РФ право на участие в судебном разбирательстве.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению полностью.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149 запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частями 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пунктам 3 и 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством РФ.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Сернурского района Республики Марий Эл проверки выявлена страница в сети Интернет <данные изъяты>/, на которой размещена информация о полулегальных и нелегальных схемах вывода денежных средств юридического лица. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют.

Статьями 172, 173.1, 173.2, 187, 198, 199, 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную банковскую деятельность, незаконное образование юридического лица, незаконное использование документов для образования юридического лица, неправомерный оборот средств платежей, уклонение от уплаты налогов, сборов физическими лицами и организациями, подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков.

Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>/ носит противоправный характер, поскольку неправомерный оборот средств платежей с целью уклонения от уплаты налогов влечет уголовную ответственность. Доступ к незаконной информации подрывает авторитет государственной власти и создает предпосылки к совершению налоговых и иных преступлений.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора Сернурского района Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Сернурского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайте <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение в соответствии со ст. 265.5 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.Э. Игнатьева

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2021 года