Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца ФИО3 ФИО7 представителя административного ответчика Местной администрации городского округа Нальчик ФИО4 ФИО8 представителя заинтересованного лица МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик ФИО5 ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО10 к Местной администрации городского округа Нальчик о признании незаконным отказ в выкупе земельного участка и возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 ФИО11 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Местной администрации городского округа Нальчик, в котором просит:

- признать незаконным отказ Местной администрации городского округа Нальчиу, оформленный письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении ее заявления о выкупе земельного участка с кадастровым номером № площадью 17,1 кв.м под капитальным гаражом, расположенном на дворовой территории многоквартирного жилого дома по <адрес>

- обязать Местную администрацию городского округа Нальчик заключить с ней договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 17,1 кв.м под капитальным гаражом, расположенным на дворовой территории многоквартирного жилого дома по <адрес>

В обоснование административных исковых требований указанно, что административный истец ФИО3 ФИО12 является собственником гаража, расположенного на дворовой территории многоквартирного жилого дома по <адрес> Земельный участок под указанным гаражом, площадью 17,1 кв.м с кадастровым номером № передан ФИО3 ФИО13 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Считая, что фактические арендные отношения не прекращены, что она является единственным владельцем и пользователем данного объекта недвижимости более 15 лет, ФИО3 ФИО14 обратилась в Местную администрацию городского округа Нальчик с заявлением о выкупе указанного земельного участка, однако письмом № ей в этом было отказано. В качестве причины указанно, что согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право выкупа земельных участков имеют только собственники зданий и сооружений, расположенных на земельном участке. По мнению административного истца, указанные в ответе обстоятельства, установленные выездом сотрудников административного ответчика, верны лишь частично. Так, гараж, установленный на спорном земельном участке, имеет фундамент. Кроме того, в гараже имеется погреб. Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению. Имеющийся в гараже погреб придает самому объекту статус недвижимости. Административный истец считает, что является лицом, приобретшим право на землю под строением, являющимся недвижимостью в соответствии с законом. Кроме того, земельный участок изначально предполагался для гаражного строительства, что и было осуществлено.

Административный истец ФИО3 ФИО15 в судебном заседании поддержала административный иск по приведенным в нем основаниям и просила его удовлетворить. Также пояснила, что их семья пользуется гаражом на спорном земельном участке с 1962 года.

Представитель административного ответчика Местной администрации городского округа Нальчик ФИО4 ФИО16 просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку гараж ФИО3 ФИО17 является временным сооружением - металлическим гаражом.

Представитель заинтересованного лица Муниципального казенного учреждения «Департамент городского имущества и земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик ФИО5 ФИО18 возражая против удовлетворения требований ФИО3 ФИО19 также указал, что металлический гараж ФИО3 ФИО20 является временным сооружением.

Заслушав административного истца, представителей административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

ФИО3 ФИО21 является собственником гаража, распложенного на земельном участке внутри микрорайона по <адрес> площадью 17,1.

Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО3 ФИО22 проживающей по <адрес> разрешено оформление правоустанавливающей документации на временный металлический гараж, расположенный внутри микрорайона по <адрес> площадью 17,1 кв.м, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного постановления главы Администрации <адрес> на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент по управлению городским имуществом передал ФИО3 ФИО23 в аренду земельный участок из земель поселений кадастровый №, площадью 17,1 кв.м, по адресу: <адрес> для использования под временный металлический гараж. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О временном порядке оформления документов при передаче в аренду земельных участков, находящихся на территории <адрес>» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент по управлению городским имуществом передал ФИО2 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес> для использования под металлический гараж (движимое имущество), общей площадью 17,1 кв.м. Срок аренды участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представители административного ответчика и заинтересованного лица не оспаривали то обстоятельство, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ продолжает действовать и административный истец является арендатором спорного земельного участка по настоящее время.

ФИО3 ФИО24 обратилась в Местную администрацию городского округа Нальчик с заявлением о выкупе земельного участка, предоставленного ей на праве аренды.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ за подписью руководителя Муниципального казенного учреждения «Департамент городского имущества и земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик ФИО3 ФИО25 в выкупе земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № отказано со ссылкой на пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке расположен металлический гараж, а также в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект капитального строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что на спорном земельном участке размещен гараж, принадлежащий на праве собственности ФИО3 ФИО26

Указанный гараж является металлическим, однако он установлен на бетонном фундаменте и имеет подвал с бетонными стенами и полом.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации и разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из приведенного определения недвижимого имущества суд находит, что гараж, принадлежащий административному истцу гараж соответствует требования, предъявляемым к недвижимым вещам, то есть, является недвижимым имуществом.

Отсутствие государственной регистрации на данный объект недвижимости само по себе не может свидетельствовать о том, что он не является недвижимым имуществом.

При таких обстоятельствах отказ административного ответчика в выкупе ФИО3 ФИО27 является незаконным.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом установленных обстоятельств суд находит требования ФИО3 ФИО28 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 ФИО29 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № выдан <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ код подразделения № - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Местной администрации городского округа Нальчик, оформленный письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления ФИО3 ФИО30 о выкупе земельного участка с кадастровым номером № площадью 17,1 кв.м, под капитальным гаражом, расположенного на дворовой территории многоквартирного жилого дома по <адрес>

Обязать Местную администрацию городского округа Нальчик заключить с ФИО3 ФИО31 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 17,1 кв.м, под капитальным гаражом, расположенного на дворовой территории многоквартирного жилого дома по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 июля 2023 года.

Судья Е.П. Блохина