Гражданский кодекс часть 1

Судья Норильского городского суда Красноярского края Фомушина М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам по страховым взносам и пени за 2019 год

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Красноярскому краю обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик с 16 сентября 2020 года по 07 июня 2021 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно является плательщиком страховых взносов за 2019 год, однако в установленные сроки надлежащим образом свою обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем ему были начислены пени, а также направлено требование № 1818 от 25 января 2021 года об уплате страховых взносов и пеней посредством Интернет-сервиса ФНС «Личный кабинет», предложено в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, требование в установленные сроки не исполнено, в связи с чем административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, однако, определением мирового судьи судебного участка № 111 в Центральном районе г. Норильска от 23 сентября 2021 года в принятии заявления отказано в связи с пропуском срока. Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска и взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в сумме 17 417 рублей 50 копеек и пени, начисленные за нарушение сроков уплаты указанных страховых взносов в размере 59 рублей 22 копейки.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке, судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз.1 п.2 ст.48 НК РФ).

Из положений абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает исчисляться с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей.

Как установлено в судебном заседании в период с 01 ноября 2008 года по 07 июня 2021 года ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем (№), была обязана уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в фиксированном размере 32 448 рублей, однако, ФИО1 добровольно уплачено в счет погашения задолженности 6 918 рублей 50 копеек (31 марта 2020 года) и 8 112 рублей (12 июня 2020 года), остаток задолженности составил 17 476 рублей 72 копейки.

В связи с неисполнением в полном объеме обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок, налоговый орган направил в адрес ФИО1 требование №1818 об уплате задолженности по состоянию на 25 января 2021 года размере 17 417 рублей 50 копеек и пени в размере 59 рублей 22 копейки в срок до 17 февраля 2021 года.

В связи с неисполнением указанного требования, налоговый орган в порядке приказного производства обратился за взысканием возникшей недоимки по страховым взносам к мировому судье судебного участка № 111 в Центральном районе г. Норильска Красноярского края, который определением от 23 сентября 2021 года отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

Таким образом, срок для исполнения требования № 1818 об уплате задолженности по состоянию на 25 января 2021 года истек 17 августа 2021 года.

Административным истцом заявлено требование о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, поскольку заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности было подано мировому судьей в установленный ст. 48 НК РФ срок, что подтверждается почтовым реестром отправки заказных отправлений № 3118 от 05 августа 2021 года, однако почтовым отделением фактически корреспонденция была принята лишь 14 сентября 2021 года, в связи с чем в адрес Почты России было направлено сообщение о нарушении сроков отправки корреспонденции. Кроме того, административный истец обращается в защиту экономических интересов и государственного бюджета РФ.

Согласно копии квитанции почтового отделения, заказная корреспонденция по списку №3118 принята 14 сентября 2021 года, представленное в дело письмо начальника Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю не подписано, адресовано в УФНС России по Красноярскому краю.

В силу ч. 1 ст. 94 КАС РФ, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доводы административного истца, изложенные в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд находит несостоятельными, поскольку согласно положениям ст.ст. 6, 8 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе принципа равенства всех перед законом и судом и суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле, поскольку доказательством направления почтового отправления является квитанция, что прямо установлено в абз. 2 пункта 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, согласно которому при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция, поскольку в дело представлена квитанция, датированная 14 сентября 2021 года, указанное не может расцениваться в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что осуществление принудительного взыскания штрафных санкции за пределами сроков, установленных налоговым законодательством, не представляется возможным, принимая во внимание, что восстановление пропущенного срока для подачи административного иска ставится в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки, исходя из того, что административным истцом не представлено суду доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, суд считает, что налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по обязательным платежам по штрафным санкциям за нарушение налогового законодательства, в связи с пропуском установленного процессуального срока.

При указанных обстоятельствах, в связи с пропуском административным истцом срока для принудительного взыскания обязательных платежей и отсутствием законных оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам по страховым взносам и пени за 2019 год, в связи с пропуском без уважительных причин установленного процессуального срока обращения в суд с указанными требованиями.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.А. Фомушина

Копия верна, решение не вступило в законную силу.

Судья М.А. Фомушина