Гражданский кодекс часть 1

Судья Норильского городского суда Красноярского края Фомушина М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам по страховым взносам и пени за 2020 год

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Красноярскому краю обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик с 24 апреля 2019 года по 03 августа 2020 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно является плательщиком страховых взносов за 2020 год, однако в установленные сроки надлежащим образом свою обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем ему были начислены пени, а также направлено требование № 37866 от 02 октября 2020 года об уплате страховых взносов и пеней посредством Интернет-сервиса ФНС «Личный кабинет», предложено в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, требование в установленные сроки не исполнено, в связи с чем административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, однако, определением мирового судьи судебного участка № 113 в Центральном районе г. Норильска в принятии заявления отказано в связи с пропуском срока. Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска и взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в сумме 12 016 рублей 02 копейки, пени, начисленные за нарушение сроков уплаты указанных страховых взносов в размере 74 рубля 90 копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год в сумме 266 рублей 33 копейки, пени, начисленные за нарушение сроков уплаты указанных страховых взносов в размере 31 рубль 06 копеек.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с ч.3 ст.291 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке, судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз.1 п.2 ст.48 НК РФ).

Из положений абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает исчисляться с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей.

Как установлено в судебном заседании в период с 24 апреля 2019 года по 03 августа 2020 года ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП <***>), была обязана уплатить за период с 01 января по 04 августа 2020 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 12 016 рублей 02 копейки, а также взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 266 рублей 33 копейки.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок, налоговый орган направил в адрес ФИО2 требование № 37866 об уплате задолженности по состоянию на 02 октября 2020 года размере 16 999 рублей 14 копеек и пени в размере 105 рублей 96 копеек в срок до 02 марта 2021 года.

В связи с неисполнением указанного требования, налоговый орган в порядке приказного производства обратился за взысканием возникшей недоимки по страховым взносам к мировому судье судебного участка № 113 в Центральном районе г. Норильска Красноярского края, который определением от 22 сентября 2021 года отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам.

Таким образом, срок для исполнения требования № 37866 об уплате задолженности по состоянию на 02 октября 2020 года истек 02 сентября 2021 года.

Административным истцом заявлено требование о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, поскольку заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности было подано мировому судьей в установленный ст. 48 НК РФ срок, что подтверждается почтовым реестром отправки заказных отправлений № 3098 от 04 августа 2021 года, однако почтовым отделением фактически корреспонденция была принята лишь 14 сентября 2021 года, в связи с чем в адрес Почты России было направлено сообщение о нарушении сроков отправки корреспонденции. Кроме того, административный истец обращается в защиту экономических интересов и государственного бюджета РФ.

Согласно копии квитанции почтового отделения, заказная корреспонденция по списку №3098 принята 14 сентября 2021 года, представленное в дело письмо начальника Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю не подписано, адресовано в УФНС России по Красноярскому краю.

В силу ч. 1 ст. 94 КАС РФ, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доводы административного истца, изложенные в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд находит несостоятельными, поскольку согласно положениям ст.ст. 6, 8 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе принципа равенства всех перед законом и судом и суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле, поскольку доказательством направления почтового отправления является квитанция, что прямо установлено в абз. 2 пункта 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, согласно которому при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция, поскольку в дело представлена квитанция датированная 14 сентября 2021 года, указанное не может расцениваться в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что осуществление принудительного взыскания штрафных санкции за пределами сроков, установленных налоговым законодательством, не представляется возможным, принимая во внимание, что восстановление пропущенного срока для подачи административного иска ставится в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки, исходя из того, что административным истцом не представлено суду доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, суд считает, что налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по обязательным платежам по штрафным санкциям за нарушение налогового законодательства, в связи с пропуском установленного процессуального срока.

При указанных обстоятельствах, в связи с пропуском административным истцом срока для принудительного взыскания обязательных платежей и отсутствием законных оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам по страховым взносам и пени за 2020 год, в связи с пропуском без уважительных причин установленного процессуального срока обращения в суд с указанными требованиями.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.А. Фомушина

Копия верна, решение не вступило в законную силу.

Судья М.А. Фомушина