Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлениютерриториальной избирательной комиссии Спасского района Рязанской области к ФИО1 об отмене регистрации кандидата,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальная избирательная комиссия Спасского района Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об отмене регистрации кандидата, мотивируя свои требования тем, чтотерриториальная избирательная комиссия Спасского района Рязанской области своим решением от 02 августа 2018 г. № 73/382 зарегистрировала кандидатом на должность главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения.В своем заявлении кандидат в сведениях о судимости указал, что не судим.

26.07.2018 года, территориальная избирательная комиссия Спасского района Рязанской области сделала запрос в информационный центр УМВД России по Рязанской области о наличии (отсутствии) судимости у кандидатов. В адрестерриториальной избирательной комиссии на данный запрос поступила информация о том, что ФИО1 привлекался в 2007 году Спасским РОВД Рязанской области по п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Уголовное дело прекращено 18 декабря 2007 года Спасским районным судом Рязанской области по ст. 25 УПК РФ;осужден 18 декабря 2007 года Спасским районным судом Рязанской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год; привлекался 27 ноября 2015 года ОМВД России по Спасскому району Рязанской области по ч. 3 ст. 256 УК РФ, уголовное дело прекращено 11 марта 2016 года Спасским районным судом Рязанской области по ст. 28 УПК РФ.

В части 2 статьи 20 Закона Рязанской области от 05.08.2011 N 64-ОЗ (ред. от 04.06.2018) "О выборах главы муниципального образования в Рязанской области" сказано: «Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости».

Регистрируя ФИО1 кандидатом на должность главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселениеСпасского муниципального района территориальная избирательная комиссия Спасского района Рязанской области не имела информации о том, что у данного кандидата есть судимость.

В соответствии с пп. «з» п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в связи с установлением факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

На основании изложенного административный истец просит отменить регистрацию кандидата ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения, зарегистрированного кандидатом на должность главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района, территориальной избирательной комиссией Спасского района Рязанской области решением от 02.08.2018 г. № 73/382

В судебном заседании представители административного истца- территориальной избирательной комиссии Спасского районаЕпишкин В.Е. и ФИО2 заявленные требования поддержалив полном объеме, просили суд данные требования удовлетворить.

Административный ответчикФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что не указал сведения о наличии погашенной судимости по незнанию закона, а также в связи с тем, что на момент подачи заявления о согласии баллотироваться он не получил справку о наличии у него судимостей. После получения данной справки, 20.08.2018года сведения о судимостях были переданы им в территориальную избирательную комиссию.

Старший помощник прокурора Спасского района Рязанской области Паринский М.А. в заключении пояснил, что имеются правовые основания для отмены регистрации ФИО1 кандидатом в главы Гавриловского сельского поселения в связи с нарушением последним требований закона, выразившегося в сокрытии сведений о судимости.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Закона Рязанской области от 05.08.2011 № 64-ОЗ (ред. от 04.06.2018) «О выборах главы муниципального образования в Рязанской области» кандидатами на должность главы муниципального образования могут быть выдвинуты граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом. Выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

Согласно ч. 1ст. 20 Закона Рязанской области от 05.08.2011 № 64-ОЗ (ред. от 04.06.2018) «О выборах главы муниципального образования в Рязанской области» избирательная комиссия муниципального образования считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться кандидатом с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности главы муниципального образования.

В соответствии с ч.2 ст.20 Закона Рязанской области от 05.08.2011 № 64-ОЗ,если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Аналогичное положение закреплено в п. 2.1 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно п.58 ст. 2Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона сведениями о судимости кандидата являются сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;

Судом установлено, что Решением Совета депутатов Гавриловскогосельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области от 18.06.2018 № 14/9 «О назначении выборов главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области» на 9 сентября 2018 года назначены выборы главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

18.07.2018года в территориальную избирательную комиссию Спасского района Рязанской области, на которую Постановлением избирательной комиссии Рязанской области от 04.09.2008года №41/263 возложены полномочия избирательной комиссии Гавриловского сельского поселения, поступило заявление ФИО1 о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы МО - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

02 августа 2018 года территориальной избирательной комиссией Спасского района Рязанской области было принято Решение № 73/382 «О регистрации ФИО1 кандидатом на должность главы муниципального образования -Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района».

07.08.2018года территориальной избирательной комиссий Спасского района было получено сообщение информационного центра УМВД России по Рязанской области №4/3089 о том, что ФИО1 18 декабря 2007 года был осужден Спасским районным судом по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год.

Также из данного сообщения следует, что ФИО1 привлекался в 2007году Спасским РОВД Рязанской области к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ,уголовное дело прекращено Спасским районным судом Рязанской области 18 декабря 2007 года по ст. 25 УПК РФ. Также 27 ноября 2015года ФИО1 привлекался ОМВД России по Спасскому району Рязанской области по ч. 3 ст. 256 УК РФ. Уголовное дело прекращено Спасским районным судом 11 марта 2016 года по ст. 28 УПК РФ.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются пояснениями участников процесса,а также представленными в материала дела документами отвечающими требованиям относимости и допустимости: копией решения территориальной избирательной комиссии Спасского района Рязанской области «О регистрации ФИО1 кандидатом на должность главы муниципального образования -Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района» № 73/382 от 02 августа 2018 года, копией заявления ФИО1 о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района от 18 июля 2018 года, копией сообщения информационного центра УМВД России по Рязанской области «О проведении проверки на предмет наличия (отсутствия) судимости» от 07 августа 2018 года № 4/3089.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет погашенную судимость. Вместе с тем, в своём заявлении от 18.07.2018года о согласии баллотироваться кандидатом он в нарушение ч.2 ст. 20 Закона Рязанской области от 05.08.2011 № 64-ОЗ (ред. от 04.06.2018) «О выборах главы муниципального образования в Рязанской области» не указал сведения о судимости и не указал дату погашения судимости, что суд расценивает как сокрытие данного факта.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что он не указал сведения о погашенной судимости в связи с незнанием законодательства регламентирующего необходимость указания данной информации, не влияют на выводы суда, поскольку в силу приведенных выше норм права обязанность указать судимости, в том числе и погашенные, лежит на лице обратившимся с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом

Доводы административного ответчика о том, что им после подачи заявления о согласии баллотироваться кандидатом принимались меры по дополнению сведений о судимости, также не влияют на выводы суда по следующим основаниям

Так в силу п.1.1 ст. 38 Федерального закона №67-ФЗ не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем.

Судом установлено, что каких-либо действий по дополнению сведений о судимости до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата,ФИО1 не предпринималось. Сам по себе тот факт, что ФИО1 сообщил в избирательную комиссию о запросе им в МФЦ информации о своих судимостях, не свидетельствует о выполнении им положений п.1.1ст. 38 Федерального закона №67-ФЗ.

При этом в ходе рассмотрения дела ФИО1 и представители административного истца пояснили, что дополнительные сведения о своей судимости были представлены ФИО1 в территориальную избирательную комиссию 20.08.2018года, то есть уже после регистрации его в качестве кандидата. При таких обстоятельствах факт представления уточненных сведений о судимости не имеет правового значения для рассматриваемого иска, поскольку уточнение имело место уже после регистрации.

Согласно ст. 66 Закона Рязанской области от 05.08.2011 № 64-ОЗ (ред. от 04.06.2018) «О выборах главы муниципального образования в Рязанской области» ответственность за нарушение законодательства о выборах главы муниципального образования устанавливается федеральными законами.

В соответствии с пп. «з» п. 7 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Поскольку ФИО1 в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом не указал сведения о своей судимости и в последствии, до принятия решения территориальной избирательной комиссии от 02.08.2018года, уточненные достоверные сведения о своей судимости не представил, суд приходит к выводу, что требования территориальной избирательной комиссии об отмене регистрации кандидата ФИО1 являются законными и обоснованными.

Согласно ч. 5 ст.240 КАС РФ административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

Судом установлено, что территориальная избирательная комиссия Спасского района Рязанской области, -обратилась в суд с данным административным иском 24 августа 2018года, то есть в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах требования территориальной избирательной комиссии об отмене регистрацииФИО1 кандидатомна должность главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск территориальной избирательной комиссии Спасского района Рязанской области удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на должность главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.М. Баркова