Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к Автономной некоммерческой организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида ...» о ликвидации некоммерческой организации,

у с т а н о в и л:

Главное управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области обратилось в суд с иском к Автономной некоммерческой организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида ...» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись об Автономной некоммерческой организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида ...» за основным государственным регистрационным номером ... (ведомственный регистрационный ...).

За непредставление информации о деятельности ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение ... об устранении организацией имеющихся нарушений, однако, в установленный срок ответчик нарушения не устранил.

Указанное предупреждение было направлено по месту нахождения организации по адресу: ...

В соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ организация не представила отчет за ДД.ММ.ГГГГ, что следует из информации с портала государственных услуг и выписки из ведомственного реестра УНРО.

Кроме того, в нарушение требований Федерального закона № 7-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ организация не предоставила данную информацию, чем продолжила грубо нарушать действующее законодательство Российской Федерации

Нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основаниями для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ее ликвидации в порядке пункта 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, а ликвидация влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик – некоммерческая организация Автономная некоммерческая организация «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида ...» о времени и месте судебного заседания извещалась по месту нахождения, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Ознакомившись с доводами административного искового заявления, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о Автономной некоммерческой организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида ...» за основным государственным регистрационным номером ... (ведомственный регистрационный ...).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 7 указанного Федерального закона, фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 7 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

На основании пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно положениям пунктов 3 и 3.2 статьи 32 указанного Федерального закона, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» отчет о деятельности некоммерческих организаций предоставляется в Главное управление Министерства юстиции РФ ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что за непредоставление информации о своей деятельности и продолжении деятельности ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение в адрес организации об устранении имеющихся нарушений, однако, несмотря на предупреждение о необходимости предоставления документов, административный ответчик необходимую информацию за ДД.ММ.ГГГГ не представил.

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что организация не предоставила также отчет о своей деятельности ДД.ММ.ГГГГ

Указанный факт ответчиком не оспорен. Данные, свидетельствующие об уважительности причин непредоставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценив совокупность представленных доказательств в контексте перечисленных правовых норм, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о деятельности Автономной некоммерческой организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида ...» суду не представлено.

Характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу статей 61-63 Гражданского кодекса Российской Федерации, ликвидация юридического лица возможна несколькими способами, при этом она считается завершенной после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Факт неоднократного нарушения организацией требований Федерального закона нашел свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела, поэтому суд полагает заявленные требования обоснованными о подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к Автономной некоммерческой организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида ...» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида ...».

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об Автономной некоммерческой организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида ...» (ОГРН ...

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд города Новосибирска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А.Галина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.