Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Щеколовой И. В. к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю Порошенко Е. В., ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными бездействия, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Щеколова И.В. обратилась в суд с административным иском, в котором просит следующее:

признать незаконными действия (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю,выразившиеся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительных производств;

обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю обеспечить исполнение запроса в адрес ООО «Автомиг».

В обосновании иска указав, что в отделе судебных по Орджоникидзевскому и Ильинскому району г.Перми Пермского края, находится исполнительное производство о взыскании алиментов с Вагизова С.В. в пользу Щеколовой И.В.(дата) через сайт ФССП Пермского края в отдел судебных приставов было направлено ходатайство о запросе документов о перечислении денежных средств от работодателя должника ООО «Автомиг».(дата) через «Госуслуги» вновь направлен запрос. (дата) заместителем начальника отдела Батыршиной И.Ю. дан ответ на обращение, в котором сообщает, что запрос направлен. Однако, (дата) от врио начальника отдела - старшего судебного пристава Пономарева А.В. поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в котором взыскатель и должник иные лица, исполнительное производство иное. (дата) от начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций Щегалевой М.А. получен отказ на жалобу, в котором нарушений сроков рассмотрения ходатайства, либо другой уважительной причины для удовлетворения спора не установлено.У административного истца на дату подачи иска отсутствует информация о ходе рассмотрения ходатайства.

Административный истец Щеколова И.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленных по заявленным исковым требованиям письменных пояснениях просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю Порошенко Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований Щеколовой И.В. просит отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. Заявлений, ходатайств не представлено.

Заинтересованное лицо Вагизов С.В.в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, а также материалы исполнительного производства №...-ИП, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 30 указанного Закона, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В судебном заседании установлено, что (дата) Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю поступило заявление Щеколовой (Вагизовой) И.В. о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ №... от (дата), выданный мировым судьей судебного участка № 31 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского краяо взыскании с Вагизова С. В. алиментов на содержание детей в пользу Щеколовой (Вагизовой) И.В.

(дата) судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №... (№...) в отношении должника Вагизова С. В. о взыскании алиментов на содержание детей в пользу Щеколовой (Вагизовой) И.В.

Изучение материалов исполнительного производства показало, что (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в Следственное управление следственного комитета РФ по Пермскому краю.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ООО «А-Трейд».

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ООО «Усадьба».

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ИП ФИО1

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ООО «Автомиг».

(дата) в ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю по средствам ЕПГУ поступило обращение от Щеколовой И.В. о запросе в ООО «Автомиг» документов о перечислении денежных средств в связи с задержкой, Щеколовой И.В. дан ответ об удовлетворении данного обращения.

(дата) начальником отдела – старшим судебным приставом Порошенко Е.В. дан промежуточный ответ о продлении срока рассмотрения обращения Щеколовой И.В. в связи с необходимостью дополнительной проверки.

(дата) судебным приставом-исполнителем в ООО «Автомиг» направлено требование о предоставлении ведомости удержаний, с приложением справок 2 НДФЛ, а также платежных поручений ШПИ (61499179052766) вручено адресату (дата).

(дата) заместителем начальника ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю Батыршиной И.Ю. административному истцу Щеколовой И.В. повторно дан ответ: на Ваше обращение, поступившее в Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю, сообщаем, в адрес ООО «Автомиг» направлено требование о предоставлении ведомости произведенных удержаний за весь период из заработной платы должника Вагизова С.В. При поступлении информации будет решаться вопрос о привлечении бухгалтера организации к административной ответственности.

(дата) в адрес ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю из ООО «Автомиг» поступил ответ с ведомостью удержаний с марта 2021 года по апрель 2023 года.

(дата) в ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю по средствам ЕПГУ поступило обращение №... от Щеколовой И.В. о предоставлении ответа на запрос от ООО «Автомиг».

(дата) Врио начальником отдела по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю Пономаревым А.В. дан ответ, что стороны исполнительного производства реализуют свое право на получение копий процессуальных документов путем гарантированного законодателем механизма - самостоятельного ознакомления с материалами исполнительного производства в порядке ст. 50 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в т.ч. путем фотографирования, копирования при использовании собственных технических средств) в приемное время на личном приеме.

(дата) ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю по средствам ЕПГУ поступило обращение от Щеколовой И.В. о том, что на ранее направленное заявление ей поступил некорректный ответ, Щеколовой И.В. дан ответ, что требование бухгалтером не исполнено, требование направлено в центральную бухгалтерию.

(дата) начальником отдела – старшим судебным приставом Батыршиной И.Ю. дан промежуточный ответ о продлении срока рассмотрения обращения Щеколовой И.В. в связи с необходимостью дополнительной проверки.

(дата)Щеколовой И.В. направлен ответ на обращение, из которого следует, что ответ на ранее направленное требование в адрес отдела не поступил. При телефонном разговоре с бухгалтером организации установлено, что запрос перенаправлен в центральную бухгалтерию организации.

(дата) судебным приставом-исполнителем повторно генеральному директору ООО «Автомиг» направлены требования о предоставлении ведомости удержаний, с приложением справок 2-НДФЛ, а также платежных поручений.

(дата) в адрес ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю поступил ответ из ООО «Автомиг» со справкой о сумме удержанных алиментов с марта 2021 года по сентябрь 2023 года.

В материалах исполнительного производства имеются справки 2-НДФЛ за 2021, 2022, по октябрь 2023 годы, копии платежных поручений о перечислении алиментов.

(дата) судебным приставом-исполнителем Тускевич А.Е. направлено поручение для проверки бухгалтерии организации ООО "АВТО МИГ" с целью установления нарушений по удержанию алиментов из заработной платы должника. В случае установления нарушений составить в отношении бухгалтера или руководителя административный протокол по ч. 3 ст.17.14 КоАП РФ. Поручение направлено в адрес Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, по адресу 142116, Россия, <АДРЕС>.

Оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом положений статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения административного искаввиду следующего.

Судом установлено, что заявление Щеколовой (Вагизовой) И.В. о возбуждении исполнительного производства поступилов Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому (дата).

(дата) судебным приставом-исполнителем ОСПпо Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №... (№...) в отношении должника Вагизова С. В. о взыскании алиментов на содержание детей в пользу Щеколовой (Вагизовой) И.В.

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в установленный статьей 30 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа, в связи с чем бездействия, выразившегося в отсутствии контроля за своевременным принятием решения по поступившему заявлению Щеколовой (Вагизовой) И.В., начальником отделения ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю не допущено. Требования административного истца в данной части являются необоснованными, опровергаются материалами исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В ходе работы по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем установлено, что (дата) должник Вагизов С.В. трудоустроен в ООО «Автомиг» в должности водителя.

В связи с указанным, (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено для исполнения работодателю ООО «Автомиг» по адресу: <АДРЕС>.

(дата)Щеколова И.В. обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о необходимости проверки исполнения ООО «Автомиг» требований об обращении взыскания на заработную плату Вагизова С.В. в связи с задержками перечисления алиментов.

(дата) судебным приставом-исполнителем в ООО «Автомиг» направлено требование о предоставлении ведомости удержаний, с приложением справок 2 НДФЛ, а также платежных поручений. Данное требование получено ООО «Автомиг» (дата).

Требование судебного пристава-исполнителя ООО «Автомиг» исполнено, (дата) в адрес ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю направлена ведомость произведенных удержаний алиментов из заработной платы Вагизова В.С. с марта 2021 года по апрель 2023 года.

(дата) судебным приставом-исполнителем с целью контроля перечислений алиментов из дохода должника Вагизова В.С. вновь у ООО «Автомиг» истребованы ведомости удержаний, с приложением справок 2-НДФЛ, а также платежных поручений. (дата) от работодателя ООО «Автомиг» поступила справка о сумме удержанных алиментов в период с марта 2021 года по сентябрь 2023 года. Также материалы исполнительного производства содержат в себе справки 2-НДФЛ за 2021, 2022, по октябрь 2023 годы, копии платежных поручений о перечислении алиментов.

(дата) направлено поручение судебному приставу-исполнителю по месту нахождения юридического лица ООО «Автомиг» о необходимости проверки бухгалтерии данной организации по удержанию алиментов из заработной платы должника Вагизова С.В.

Разрешая исковые требования истцао возложении на начальника отделения ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю обязанности обеспечения исполнения запроса в адрес ООО «Автомиг»,оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом положений статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Материалами исполнительного производства установлено, что судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда, руководствовался требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Располагая сведениями о месте выполнения Вагизовым С.В. трудовой деятельности, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Судебным приставом-исполнителем осуществляется контроль за исполнением ООО «Автомиг» постановления об обращении взыскания на заработную плату должника путем направления в адрес работодателя требований о предоставлении информации по удержаниям, проверки, представленных ООО «Автомиг» сведений, направлено поручение о проведении проверки бухгалтерии ООО «Автомиг» на предмет правильности удержаний алиментов из заработной платы должника Вагизова С.В.

Поскольку нарушений требований закона со стороны должностного лица и незаконное бездействиесудом не установлены, совокупность условий, предусмотренных статьей 227 КАС РФ отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований Щеколовой И.В. не имеется.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований Щеколовой И. В. к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю Порошенко Е. В., ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными бездействия, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2023 года.

Судья Е.В. Сорина