Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ журнала «Закон и жизнь» общества с ограниченной ответственностью «Федеральное бюро правовых услуг» о признании средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с иском учредителю СМИ журнала «Закон и жизнь» ООО «Федеральное бюро правовых услуг», в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Закон и жизнь» (регистрация СМИ от <...> ПИ № <...>). Свои требования мотивирует тем, что в целях проверки соблюдения требований законодательства в сфере средств массовых коммуникаций Управлением Роскомнадзора по ЮФО на основании плана деятельности от <...> проводилось плановое мероприятие в отношении редакции печатного средства массовой информации - журнала «Закон и жизнь», учредителем которой является ООО «Федеральное бюро правовых услуг». В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнала «Закон и жизнь» не выходит в свет более одного года, в связи с чем у Управления Роскомнадзора по ЮФО есть все основания полагать, что выпуск СМИ - журнала «Закон и жизнь» - в 2019-2020 годах не осуществлялся.

В судебное заседание представитель истца не явился, в связи с повышенной нагрузкой на сотрудников просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по ЮФО.

Административный ответчик учредитель СМИ журнала «Закон и жизнь» ООО «Федеральное бюро правовых услуг в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительности причины неявки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял и возражений на иск не представил.

Заинтересованное лицо редакция СМИ журнала «Закон и жизнь», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу на основании плана деятельности от <...> проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации - журнала «Закон и жизнь» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от <...> серия ПИ № <...>), учредителем которой является ООО «Федеральное бюро правовых услуг» (ОГРН <...>, ИНН <...>).

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ журнала «Закон и жизнь» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнала «Закон и жизнь» не выходит в свет более одного года.

Данный факт подтверждается докладной запиской от <...><...>. В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований. Однако, как свидетельствуют ответы ФГУП «ИТАР-ТАСС» от <...><...>, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от <...><...>, ФГБУ «РГБ» от <...> № <...>, МУК МО г. Армавир «Центральная библиотечная система» от <...> № б/н, в 2019- 2020 годах обязательный бесплатный экземпляр СМИ - журнала «Закон и жизнь» не поступал.

Таким образом, у Управления Роскомнадзора по ЮФО есть все основания полагать, что выпуск СМИ - журнала «Закон и жизнь» - в 2019-2020 годах не осуществлялся.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 (далее - Закон РФ № 2124-1) регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций законными, обоснованными и удовлетворяет иск.

В порядке ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона, в размере 6 000 рублей. В силу абз.10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", положений абз. 24 ст. 50, аб. 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит взысканию в бюджеты муниципальных районов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ журнала «Закон и жизнь» общества с ограниченной ответственностью «Федеральное бюро правовых услуг» о признании средства массовой информации недействительной – удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Закон и жизнь» (регистрация СМИ от <...> ПИ № <...>).

Взыскать с учредителя СМИ журнала «Закон и жизнь» общества с ограниченной ответственностью «Федеральное бюро правовых услуг» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В окончательной форме решение суда изготовлено <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Председательствующий -