Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административное исковое заявление ФИО9 к <адрес> Республики Крым о признании недействующим нормативного правового акта органа государственной власти муниципального образования в части,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к <адрес> Республики Крым о признании недействующим нормативного правового акта органа государственной власти муниципального образования в части. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ<адрес> Республики Крым было принято Постановление № «Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества муниципального образования <адрес> Республики Крым», Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> Республики Крым были внесены изменения в Постановление №, а именно Приложение 2, которым представлен «Типовой договор аренды недвижимого и движимого (оборудования, транспортных средств, иного имущества) муниципального имущества муниципального образования <адрес> Республики Крым». Административный истец является арендатором недвижимого имущества по договору № заключенному ДД.ММ.ГГГГ и считает, что принятый административным ответчиком акт в части уплаты (перечисления) 70% суммы арендной платы в бюджет муниципального образования, согласно п.п. 3.6 Приложения № Типового договора аренды недвижимого и движимого имущества утвержденного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, противоречащим статье 17.1. Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку административный ответчик не является стороной в договоре, административный ответчик не производит сдачу имущества в аренду, административный ответчик не проводит конкурсных процедур по сдаче недвижимого имущества в аренду; противоречащим п. 1 и п. 2 ст. 17 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которыми собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия; государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. При этом аренда имущества производится у муниципального унитарного предприятия, которое должно выступать в силу закона налоговым агентом. Административный истец считает возложение обязательств по перечислению в бюджет Муниципального образования <адрес> Республики Крым 70 % арендной платы нарушающим его права, свободы и законные интересы. В связи с чем, ФИО2 просит признать недействующим Постановление администрации <адрес> Республики Крым от "04" июля 2016 года «Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества муниципального образования <адрес> Республики Крым» в части Приложения 2, п.п. 3.6 Типового договора аренды недвижимого и движимого (оборудования, транспортных средств, иного имущества) муниципального имущества муниципального образования <адрес> Республики Крым как не соответствующее действующему законодательству Российской Федерации.

В предварительном судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении административных исковых требований настаивал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном иске, по факту пропуска срока для обращения в суд с административным иском пояснил, что фактически срок не пропущен, поскольку обжалуемый нормативный документ действует и у истца имеется право на обжалование в течение всего срока действия нормативного документа.

Представитель административного ответчика – ФИО3 в предварительном судебном заседании настаивала на пропуске трехмесячного срока административным истцом, установленного для подачи административного иска в суд и просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Помощник прокурора в предварительном судебном заседании предоставил суду заключение по настоящему административному делу в порядке ст.213 КАС РФ, в котором также указал на фактический пропуск срока ФИО2 для подачи административного иска.

Заслушав участников судебного разбирательства, суд установил следующие факты и соотвествующие им правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> Республики Крым было утверждено положение о порядке сдачи в аренду муниципального имущества муниципального образования <адрес> Республики Крым № с утвержденным приложением № Типового договора аренды недвижимого имущества и движимого (оборудования, транспортных средств, иного имущества) муниципального имущества муниципального образования <адрес> Республики Крым (л.д.36-59).

Между МУП муниципального образования <адрес> Республики Крым «ФИО10 и административным истцом ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды недвижимого имущества и движимого (оборудования, транспортных средств, иного имущества) муниципального имущества муниципального образования <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 директором МУП муниципального образования <адрес> Республики Крым «ФИО11 была направлена претензия № о погашении задолженности по оплате за аренду недвижимого имущества в бюджет муниципального образования <адрес> из которой следует, что у ФИО2 вследствие невыполнения обязательств по уплате арендной платы в бюджет муниципального образования <адрес> Республики Крым образовалось задолженность в сумме 176391 (сто семьдесят шесть тысяч триста девяносто один) рубль 60 копеек (л.д.86).

ДД.ММ.ГГГГ МУП муниципального образования <адрес> Республики Крым «ФИО12 был получен ответ на претензию № от ФИО2 из которого следует, что он считает п.3.6 Приложения № Типовой договор аренды недвижимого имущества и движимого (оборудования, транспортных средств, иного имущества) муниципального имущества муниципального образования <адрес> Республики Крым неправомерным (л.д.85).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 подано исковое заявление к <адрес> Республики Крым по настоящему административному делу о признании недействующим нормативного правового акта органа государственной власти муниципального образования в части (л.д.32).

Как следует из вышеуказанных документов административный истец ФИО2 о наличии оспариваемого им пункт 3.6 в Приложении 2 Типового договора аренды недвижимого имущества и движимого (оборудования, транспортных средств, иного имущества) муниципального имущества муниципального образования <адрес> Республики Крым узнал не позже ДД.ММ.ГГГГ, после получения претензии МУП муниципального образования «ФИО14 При этом суд исходит из того, что в своем ответе на претензию, полученную МУП муниципального образования «Торгсервис» ДД.ММ.ГГГГФИО2 указал, на то, что считает п. 3.6 Типового договора аренды недвижимого имущества и движимого (оборудования, транспортных средств, иного имущества) муниципального имущества муниципального образования <адрес> Республики Крым неправомерным. При этом административный иск о признании недействующим Постановление администрации <адрес> Республики Крым от "04" июля 2016 года «Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества муниципального образования <адрес> Республики Крым» в части Приложения 2, п.п. 3.6 Типового договора аренды недвижимого и движимого (оборудования, транспортных средств, иного имущества) муниципального имущества муниципального образования <адрес> Республики Крым как не соответствующее действующему законодательству Российской Федерации подал только ДД.ММ.ГГГГ с фактическим пропуском срока, установленного для подачи такого иска, установленного ч.1 ст. 219 КАС РФ.

В соотвествии с ч.5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.1, ч.8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Вместе с тем, суд считает доводы представителя истца об отсутствии пропуска срока на подачу административного иска, поскольку обжалуемый нормативный акт действующий и подавать административный иск можно в течении всего срока действия обжалуемого нормативного акта, такими, что не основаны на нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска ФИО2 к <адрес> Республики Крым о признании недействующим нормативного правового акта органа государственной власти муниципального образования в части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.296-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО13 к <адрес> Республики Крым о признании недействующим нормативного правового акта органа государственной власти муниципального образования в части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья: Т.М.Дмитриев