Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца Джабраиловой Г.М. по доверенности Абдуллаевой А.М., представителя МКУ г.Махачкалы «Управление архитектуры и градостроительства» по доверенности Ахмедова М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Джабраиловой Гулизар Магомедкамиловны к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании незаконным и отмене отказ Управления архитектуры и градостроительства г.Махачкалы от 08.04.2019 г. и обязании Управление архитектуры и градостроительства г.Махачкалы вынести решение о переводе жилого помещения расположенного по адресу: г.Махачкала, с/т «Авангард» уч.459, комнат с порядковыми номерами №8 - 39,6 кв.м., №9 - 8,6 кв.м., №10 – 5, 7 кв.м., этаж первый, общей площадью 53, 9 кв.м. в нежилое помещение,

руководствуясь ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Джабраиловой Гулизар Магомедкамиловны к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании незаконным и отмене отказ Управления архитектуры и градостроительства г.Махачкалы от 08.04.2019 г. и обязании Управление архитектуры и градостроительства г.Махачкалы вынести решение о переводе жилого помещения расположенного по адресу: г.Махачкала, с/т «Авангард» уч.459, комнат с порядковыми номерами №8 - 39,6 кв.м., №9 - 8,6 кв.м., №10 – 5, 7 кв.м., этаж первый, общей площадью 53, 9 кв.м. в нежилое помещение – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Составление мотивированного решения отложить на 1 июля 2019 года.

Судья Шуаев Д.А.

Дело№2а-3842\19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 27 июня 2019 года

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А..

при секретаре судебного заседания Омаровой М.К.,

УСТАНОВИЛ:

Джабраилова Г.М. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ей без законных оснований отказано в предоставлении муниципальной услуги, связанной с переводом ее жилого помещения в нежилое.

В судебном заседании представитель административного истца Джабраиловой Г.М. по доверенности Абдуллаева А.М. доводы административного искового заявления поддержала и просила заявленные требования удовлетворить.

Административный истец Джабраилова Г.М. извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, и о причинах своей не явки не сообщила, в своей заявлении направленном суду просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель МКУ г.Махачкалы «Управление архитектуры и градостроительства» по доверенности Ахмедов М. административное исковое заявление не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав по правилам ст.84 КАС РФ, представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Постановлением администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 30.12.2016 N 2422 утвержден административный регламент "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в индивидуальном секторе" (далее - Регламент).

Из раздела №2 указанного административного регламента следует следующее.

2.1. Наименование муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в индивидуальном секторе".

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется:

Администрация городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" в лице МКУ "Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

решение о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение в индивидуальном секторе и акт приемочной комиссии;

мотивированный отказ в выдаче решения о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение в индивидуальном секторе.

Как усматривается из материалов дела, Джабраилова Г.М. является собственником жилого дома, площадью 277, 5 кв.м., этажность 1, расположенного по адресу: г.Махачкала, с/т «Авангард», уч. 459.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № Джабраилова Г.М. является собственником земельного участка расположенного по адресу: г.Махачкала, с/т «Авангард», уч. 459, категория земель: земли населенных пунктов – под индивидуальное жилье.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из фотокопии, Джабраиловой Г.М. часть спорного домостроения используется под коммерцию, что также не оспаривается истцом.

27.03.2019 г. Джабраилова Г.М. обратилась в Администрацию ГОсВД «город Махачкала» с заявлением о частичном переводе жилого помещения – жилого дома в нежилое расположенного по адресу: г.Махачкала, с/т «Авангард», уч. 459, общей площадью 50, 9 кв.

08.04.2019 г. Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы дало Джабраиловой Г.М. ответ за №№ которым отказало ей в предоставлении муниципальной услуги ссылаясь на то, что согласно карте градостроительного зонирования г.Махачкалы земельный участок отнесен к зоне индивидуальной жилой застройки, где основным видом разрешенного использования являются объекты здравоохранения (поликлиники, фельдшерские пункты).

Согласно пункта 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

В соответствии со статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, в том числе, если переводимое помещение является частью жилого помещения, либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания (п. 2).

Согласно части первой статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 05-АА 970648 Джабраилова Г.М. является собственником жилого помещения - жилого дома, частью которого являются комнаты № 8-10 на 1 этаже, на перевод которых в нежилое помещение пунктом 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен прямой запрет.

При таких обстоятельствах у Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Махачкалы имелись законные основания для отказа в удовлетворении заявления Джабраиловой Г.М. и тот факт, что в комнаты № 8-10, расположенные на 1 этаже имеют отдельный вход и доступ в них изнутри остальной части жилого дома невозможен, не влечет за собой вывод о возможности перевода указанной части жилого помещения в нежилое.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Мотивированное решение составлено 1 июля 2019 года.

Судья Шуаев Д.А.