Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной миграционной службы по <адрес> о признании незаконным решения о проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации, возложении обязанности признать гражданином Российской Федерации

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к административному ответчику УФМС России по <адрес>, указав, что обратился к ответчику с заявлением о выяснении причины недействительности паспорта гражданина Российской Федерации, выданного МО УФМС России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ письмом № ответчик указал, что паспорт гражданина РФ, выданный МО УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя ФИО1 был оформлен в нарушение установленного порядка. В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в МО УФМС России по <адрес> в <адрес> с заявлением о замене паспорта гражданина РФ №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ<адрес><адрес>, в связи с непригодностью для дальнейшего использования. На момент обращения в МО УФМС России по <адрес> в <адрес> был документирован паспортом гражданина РФ серии №. ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> вынесено заключение по факту необоснованного документирования ФИО1 паспортом РФ, согласно которого установлено, что ФИО1 не является гражданином РФ и паспорт серии 29 12 №, выданный МО УФМС России по <адрес> в <адрес> выдан в нарушение установленного порядка и подлежит изъятию. Административный истец не согласен с доводами административного ответчика, так как полагает, что его фактическое проживание на территории Российской Федерации по состоянию на дату вступления Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве РФ» № 151-ФЗ, а также отказ от гражданства Узбекистана, что подтверждается справкой, выданной Министерством Внутренних Дел Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ, являются основанием для признания ФИО1 гражданином РФ. Кроме того, имеются и другие основания, так как в 1991 г. истец с семьей приехал в Россию, затем вернулся в Узбекистан в 1992 г., в сентябре 2004 г. в посольстве РФ в <адрес> получил загранпаспорт гражданина РФ №№ и снят с консульского учета в связи с выездом на ПМЖ в Россию. По приезду в Россию в паспортном столе <адрес> в январе 2005 г. ему был выдан общегражданский внутренний паспорт №, в соответствии с законодательством РФ стал на учет в военкомат. В2009 г. родился сын ФИО7. В 2009 г. в связи с окончанием срока загранпаспорта получил новый загранпаспорт. В 2015 г. в связи с потерей водительский прав обратился для их замены, где у него был изъят паспорт. С момента изъятия паспорта нет ни одного документа, удостоверяющего личность, по месту последней регистрации выписан, в связи с разводом с женой несет алиментные обязательства. Просил признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ о признании паспорта выданным в нарушение установленного порядка – незаконным, признать незаконным решение о проверке принадлежности ФИО1 к гражданству РФ и отменить его, признать решение о признании паспорта серии №, выданного МО УФМС России по <адрес> в <адрес> выданным с нарушением установленного порядка и отменить его, обязать ответчика устранить допущенные нарушения и произвести замену паспорта гражданина РФ.

Административный истец и его представитель ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен в установленном законом порядке, предоставив отзыв.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, был документирован ДД.ММ.ГГГГ паспортом гражданина РФ серии № МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, в связи с непригодностью паспорта гражданина РФ серии №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ<адрес><адрес>.

Согласно ответа ОУФМС России по <адрес> в <адрес>ФИО1 документирован паспортом гражданина РФ на основании загранпаспорта и приобрел гражданство РФ в <адрес>.

По факту выдачи загранпаспорта и факту приобретения Российского гражданства административным ответчиком был направлен запрос в Посольство России в Узбекистане.

Согласно ответу Консульского отдела Посольства РФ в Узбекистане, ФИО5 как приобретший гражданство РФ не значится, загранпаспорт №№ выдан на основании заявления о выдачи загранпаспорта и паспорта гражданина РФ серии №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ ПВС <адрес> ГРОВД <адрес>.

МО УФМС России по <адрес> в <адрес> направлен запрос в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> на подтверждение факта выдачи паспорта на имя ФИО1, о предоставлении формы 1-П с указанием принадлежности к гражданству РФ и подтверждении регистрации с 1988 по 1993 г.г. по адресу: <адрес>.

Согласно ответу ОУФМС России по <адрес> в <адрес>ФИО1 в получении паспорта гражданина РФ не значится, в 2002 году подразделение относилось к городскому ОВД <адрес> и в выдаваемых паспортах в графе « паспорт выдан» указывалось - <адрес> ГРОВД <адрес>, код подразделения - №, в июне 2002 подразделением выдавались паспорта с серией «№ В <адрес> не существовала и не существует улица под названием <адрес> В автоматизированной базе данных АС « Российский паспорт» содержится информация, что паспорт гражданина РФ серии №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 на территории Республики <адрес>

Отделом обеспечения паспортной и регистрационной работы ( ООПиРР) УФМС России по <адрес> направлен запрос в ООПиРР УФМС России по <адрес>, на чьи имя выдан паспорт серии №№ и имеются ли какие -либо сведения на ФИО1

Согласно ответа ООПиРР УФМС России по <адрес>, сведения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, отсутствуют. Паспорт гражданина РФ серии №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании проверочных мероприятий и ответов по факту обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ на имя ФИО1, УФМС России по <адрес> вынесено заключение по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии, либо отсутствии гражданства РФ у ФИО1, а также обоснованности выдачи ему паспорта гражданина РФ.

В соответствии с заключением паспорт гражданина РФ на имя ФИО1 признан выданным в нарушение установленного порядка, сведения о приеме в Российское гражданство за пределами РФ ФИО1 отсутствуют.

В силу ст. 5 Федерального закона от 31 мая 2002 N 62-ФЗ (ред. от 23 июня 2014) "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 8 п. 7 Постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 N 828 (ред. от 18 февраля 2014) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт.

В силу пп. 10, 11 Положения о паспорте гражданами РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828, выдача паспорта производится территориальным органами ФМС по месту жительства гражданами, в том числе при предоставлении документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству РФ (действовало на момент выдачи ФИО1 паспорта гражданина РФ).

Доказательства, которые, по мнению стороны административного истца, являются основанием для удовлетворения иска, а именно, получение в посольстве РФ в <адрес> загранпаспорта, впоследствии получение паспорта гражданина Российской Федерации, рождение сына на территории Российской Федерации, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, постановка на воинский учет, сдача документов о выходе из гражданства Республики Узбекистан, по мнению суда, не свидетельствуют о приобретении ФИО1 российского гражданства и обоснованности выдачи ему паспорта гражданина Российской Федерации.

Таким образом, исходя из положений вышеизложенного законодательства и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что поскольку административный истец гражданином Российской Федерации не является, паспорт гражданина Российской Федерации ФИО1 А.А. выдан в нарушение порядка, установленного Инструкцией о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 15 сентября 1997 года N 605, без проверки принадлежности к гражданству РФ, паспорт гражданина РФ признан выданным в нарушение установленного порядка, потому является недействительным, а потому требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной миграционной службы по <адрес> о признании незаконным решения о проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации, возложении обязанности признать гражданином Российской Федерации оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись Л.М. Колчина

Копия верна. Судья Л.М. Колчина