Гражданский кодекс часть 1

12 октября 2020 года рассмотрев в городе Волжском Волгоградской области в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу <адрес> обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности в виде штрафа за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, предусмотренное п. 1 ст. 119 НК РФ, по решению от "дата"№... в размере 5 097 рублей 90 копеек. В обоснование иска указано, что административный ответчик в установленный срок не представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц, в связи с получением дохода 130 718 рублей, при выплате которого агентом СПАО «Ресо-Гарантия» не удержан налог на доходы физических лиц в сумме 16 993 рубля и не представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2015 год. По нарушению, выявленному в ходе проверки, налогоплательщику направлено извещение №... от "дата" о времени и месте рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях. На дату вынесения решения декларация по форме 3-НДФЛ за 2015 год в налоговый орган не представлена, чем нарушена ст. 229 НК РФ, за что ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность в виде штрафа в сумме 5 097 рублей 90 копеек. По результатам рассмотрения акта, материалов налоговой проверки, Инспекцией "дата" вынесено решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации №..., которым установлено непредставление декларации по форме 3-НДФЛ за 2015 год. Руководствуясь положениями ст. 69,70,75 НК РФ, Инспекция направила требование от "дата"№... об уплате сумм налога, пени, штрафа на общую сумму 5 097 рублей 90 копеек. Указанным требованием было предложено в срок не позднее "дата" уплатить штраф в размере 5 097 рублей 90 копеек. Направление данного требования подтверждается реестром отправки от "дата".

В судебное заседание административный истец, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, в связи с чем, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии с положениями ст.150 ч.7 КАС РФ.

Проверив законность и обоснованность заявленных исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что "дата" мировым судьей судебного участка № <адрес> был выдан судебный приказ №...а-68-3245/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности в виде штрафа за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, предусмотренное п. 1 ст. 119 НК РФ, по решению от "дата"№... в размере 5 097 рублей 90 копеек, который "дата" был отменен, в связи с поступившим от ответчика возражением, относительно исполнения судебного приказа.

Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление и уплату налога исходя из сумм полученных доходов производят самостоятельно физические лица, получающие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации, в налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы, если иное не предусмотрено данной нормой, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или возврату по итогам налогового периода.

Согласно пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Непредставление в установленный срок ФИО1 налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, в связи с получением дохода 130 718 рублей, при выплате которого налоговым агентом СПАО «Ресо – Гарантия» не удержан налог на доходы физических лиц в сумме 16 993 рубля и непредставление налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2015 год.

По нарушению, выявленному в ходе проверки, налогоплательщику направлено извещение №... от "дата" о времени и месте рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предоставленных НК РФ налоговых правонарушениях.

На дату вынесения решения декларация по форме 3-НДФЛ за 2015 год в налоговый орган не представлена, чем нарушена ст. 229 НК РФ, за что ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность в виде штрафа в сумме 5 097 рублей 90 копеек (16 993 рубля х 30% = 5 097 рублей 90 копеек).

Таким образом, данными налоговой проверки установлен факт совершения налогоплательщиком налогового правонарушения, в виде штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, предусмотренное п. 1 ст. 119 НК РФ, по решению от "дата"№... в размере 5 097 рублей 90 копеек.

По результатам рассмотрения акта, материалов проверки, инспекцией "дата" вынесено решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексов Российской Федерации №..., которым установлено непредставление декларации по форме 3-НДФЛ за 2015 год, чем нарушена ст. 229 НК РФ, за что предусмотрена налоговая ответственность в виде штрафа по ст. 119 НК РФ.

Инспекция руководствуясь ст. 69,70,75 НК РФ направила требование №... от "дата" об уплате сумм налога, пени, штрафа на общую сумму 5 097 рублей 90 копеек. Указанным требованием было предложено в срок не позднее "дата" уплатить штраф в размере 5 097 рублей 90 копеек, который до настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 не оплачен.

Согласно п. 3 ст. 101.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (пункт 8).

В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1).

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (пункт 3).

Согласно ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налогоплательщику ФИО1"дата" было направлено извещение о времени и месте рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях.

Решением налоговой инспекцией о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение в отношении ФИО1 было вынесено "дата".

"дата" инспекция направила в адрес налогоплательщика требование №... от "дата" об уплате сумм штрафа в размере 5 097 рублей 90 копеек.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом был нарушен срок обращения налогового органа в суд в течение двух лет с момента выявления основной налоговой недоимки.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Волжскому Волгоградской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья:

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 12 октября 2020 года.

Судья: