Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области к Шевцову Ивану Николаевичу о взыскании задолженности по торговому сбору,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Шевцову И.Н. о взыскании задолженности по торговому сбору, указывая на то, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №382-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ введена глава 33 «Торговый сбор» Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно п.4 ст.4 ФЗ №382-ФЗ торговый сбор в соответствии с главой 33 ч.2 НК РФ может быть введен в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе не ранее 01.07.2015г.

Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О торговом сборе» с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> введен торговый сбор.

П.1 ст.411 НК РФ установлено, что плательщиками торгового сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), в отношении которых нормативным правовым актом этого муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен указанный торговый сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории этого муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Постановка на учет, снятие с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе осуществляются по месту нахождения объекта недвижимого имущества-в случае, если предпринимательская деятельность, в отношении которой установлен торговый сбор, осуществляется с использованием объекта недвижимого имущества. В частности, в отношении следующих видов торговли:

торговля через объекты стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов (за исключением объектов стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, являющихся автозаправочными станциями);

торговля через объекты стационарной торговой сети, имеющих торговые залы;

торговля, осуществляемая путем отпуска товаров со склада;

деятельность по организации розничных рынков.

В соответствии с п.1 ст.412 НК РФ объектом обложения сбором признается использование объекта движимого или недвижимого имущества для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, хотя бы один раз в течение квартала.

В соответствии со ст.414 НК РФ периодом обложения сбором признается квартал.

В соответствии со ст.417 НК РФ сумма сбора определяется плательщиком самостоятельно, для каждого объекта обложения сбором, начиная с периода обложения, в котором возник объект обложения сбором, как произведение ставки сбора в отношении соответствующего вида предпринимательской деятельности и фактического значения физической характеристики соответствующего объекта осуществления торговли. Ставки торгового сбора установлены ст.2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О торговом сборе».

Уплата торгового сбора производится плательщиком торгового сбора в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за периодом обложения по месту нахождения объекта недвижимого имущества-с указанием реквизитов получателя платежей и кода ОКТМО по месту осуществления торговой деятельности.

Согласно, выписки из ЕГРИП, Шевцов И.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Шевцов И.Н. осуществлял предпринимательскую деятельность на территории <адрес> и являлся плательщиком торгового сбора, и ему была исчислена сумма торгового сбора: за ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 250 руб., за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 30 250 руб., ДД.ММ.ГГГГ года в размере 30 250 руб.

Налоговым органом (ИФНС России № по <адрес>) направлены требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с прекращением предпринимательской деятельности отрицательное сальдо расчетов по торговому сбору Инспекцией ФНС России № по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ передано в Межрайонную ИФНС № по <адрес>, так же согласно запроса от ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России № по <адрес> Шевцов И.Н. имеет задолженность про торговому сбору, взыскание данной задолженности в бесспорном порядке ранее не осуществлялось, не подавалось заявление о взыскании задолженности в судебном порядке.

МИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ отказано инспекции в вынесении судебного приказа о взыскании с Шевцова И.Н. задолженности по торговому сбору, так как требование не является бесспорным.

До настоящего времени требование инспекции административным ответчиком не исполнено.

Одновременно представлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № не явился, и.о. начальника инспекции ФИО4 письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживают в полном объеме, задолженность до настоящего времени не погашена (л.д.23).

Административный ответчик Шевцов И.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не предоставил, ходатайств об отложении не заявлял.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что Шевцов И.Н. осуществлял предпринимательскую деятельность на территории <адрес> и являлся плательщиком торгового сбора. Им была исчислена сумма торгового сбора за 3 квартал 2016 года в размере 30250 руб., за 4 квартал 2016г. в размере 30250 руб., за 1 квартал 2017 года в размере 30250 руб..

ИФНС России № по <адрес> выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением уплатить указанную задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением уплатить указанную задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.

В связи с прекращением предпринимательской деятельности отрицательное сальдо расчетов по торговому сбору инспекцией ФНС России № по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ передано в Межрайонную ИФНС России № по <адрес>. Инспекцией установлено, что должник имеет задолженность по торговому сбору по состоянию на текущую дату, взыскание данной задолженности в бесспорном порядке ранее не осуществлялось, не подавалось заявление о взыскании задолженности в судебном порядке. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа, определением от ДД.ММ.ГГГГ отказано инспекции в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО5 задолженности по торговому сбору, так как требование не является бесспорным.

Административное исковое заявление Межрайонная ИФНС России № по <адрес> поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ. В связи с чем, налоговый орган просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Конституционный суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ№-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям ст.205 ГК РФ, налоговым органом не представлено, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительных причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в удовлетворении административных исковых требований к Шевцову Ивану Николаевичу о взыскании задолженности по торговому сбору в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Шевцову Ивану Николаевичу о взыскании задолженности по торговому сбору в связи с пропуском процессуального срока-отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий А.М. Алексейчиков