Гражданский кодекс часть 1

с участием прокурора Малаховой К.К., представителя административного истца ФИО1 по доверенности адвоката Масаева Т.И., представителя административного ответчика председателя Куйтунской территориальной избирательной комиссии ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-387/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к Куйтунской территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и отмене решения о регистрации ФИО3 кандидатом на должность мэра муниципального образования Куйтунский район,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь зарегистрированным кандидатом на должность мэра муниципального образования Куйтунский район, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение Куйтунской территориальной избирательной комиссии от 27.07.2018 № «О регистрации ФИО3 кандидатом на должность мэра муниципального образования Куйтунский район». В обоснование указал, что в заявлении о согласии баллотироваться на должность мэра муниципального образования Куйтунский район ФИО3 не указал в полном объеме реквизиты документа об образовании и квалификации, указав только серию и номер. Между тем, в Куйтунскую ТИК предоставлена копия диплома о высшем образовании ФИО3, который помимо серии и номера имеет такие реквизиты, как регистрационный номер и дату выдачи. Данные реквизиты не указаны в заявлении ФИО3 о согласии баллотироваться на должность мэра муниципального образования Куйтунский район. (л.д.2-3)

В письменных возражениях председатель Куйтунской территориальной избирательной комиссии ФИО2 указала, что в заявлении кандидата на должность мэра муниципального образования Куйтунский район ФИО3 указаны основные реквизиты документа об образовании, необходимые Куйтунской территориальной избирательной комиссии для установления достоверности и подлинности представленного документа. К заявлению приложена копия документа об образовании. По запросу Куйтунской территориальной избирательной комиссии была установлена подлинность документа об образовании. Просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 (л.д.16-17)

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д.9, 65), в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд не признал явку административного истца обязательной. В соответствии с ч.3 ст.243 КАС РФ неявка административного истца не является препятствием для рассмотрения и разрешения настоящего административного дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности (л.д.4) адвокат (л.д.66) Масаев Т.И. требования административного искового заявления поддержал по доводам, указанным в заявлении. Кроме того, указал на дополнительные основания признания незаконным решения территориальной избирательной комиссии. В частности, в сведениях о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах (вкладах) в банках, ценных бумагах ФИО3 в сведениях об автомобиле <данные изъяты> не указа вид транспортного средства – легковой автотранспорт. В справках о принадлежащем кандидату, его супруге и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, ФИО3 указал вид документа – «паспорт», хотя правильно надо было указать – «паспорт гражданина Российской Федерации».

Председатель Куйтунской территориальной избирательной комиссии (л.д.20) ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признала по доводам, указанным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д.14), в судебное заседание не явился, просил отложить рассмотрение дело в связи с нахождением в командировке. (л.д.60) Суд не признал явку заинтересованного лица обязательной. В соответствии с ч.3 ст.243 КАС РФ неявка заинтересованного лица не является препятствием для рассмотрения и разрешения настоящего административного дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО3

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, исследовав доказательства, заслушав заключение прокурора Малаховой К.К., полагавшей заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии с п.10 ст.239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

Судом установлено, что решением Думы муниципального образования Куйоунский район от 19 июня 2018 года № 272 «О назначении выборов мэра муниципального образования Куйтунский район» назначены выборы мэра муниципального образования Куйтунский район на 9 сентября 2018 года (л.д. 19).

13 июля 2018г. ФИО3 обратился в Куйтунскую территориальную избирательную комиссию с заявлением, в котором дал согласие баллотироваться кандидатом на выборах мэра муниципального образования Куйтунский район как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения. В данном заявлении им были указаны сведения о профессиональном образовании с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность – <данные изъяты>», год ее окончания – 2012, реквизиты документа об образовании – серия КД №, квалификация – юрист. (л.д.25)

К заявлению ФИО3 была приложена ксерокопия диплома о профессиональном образовании серии КД №. (л.д.32)

Информацией врио проректора по учебной работе <данные изъяты>» "ККК" подтверждена подлинность представленного ФИО3 документа о профессиональном образовании. (л.д.59)

Решением Куйтунской территориальной избирательной комиссии от 27 июля 2018г. №ФИО3 зарегистрирован кандидатом на должность мэра муниципального образования Куйтунский район (л.д. 21).

Решением Куйтунской территориальной избирательной комиссии от 20 июля 2018г. № административный истец ФИО1 также зарегистрирован кандидатом на должность мэра муниципального образования Куйтунский район (л.д. 22).

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 Разъяснений по некоторым вопросам указания и проверки сведений об образовании кандидата, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 июня 2014г. №235/1488-6, в заявлении о согласии баллотироваться кандидат, в случае наличия у него профессионального образования, указывает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой он получил профессиональное образование, год ее окончания и реквизиты (серия и номер) выданного этой организацией документа о профессиональном образовании, а также прилагает ксерокопию указанного документа.

Суд приходит к выводу, что в заявлении о согласии баллотироваться на должность мэра муниципального образования Куйтунский район ФИО3 в полном объеме указал реквизиты документа о профессиональном образовании, то есть серию и номер, как того требуют вышеуказанные Разъяснения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Неуказание в заявлении регистрационного номера документа о профессиональном образовании и даты его выдачи не является основанием для отмены регистрации ФИО3 кандидатом на должность мэра муниципального образования Куйтунский район.

Отклоняя другие доводы представителя административного истца, суд учитывает следующее.

Из части 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения.

Частью 7 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что сроки, указанные в частях 2 -6 настоящей статьи, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

В соответствии с частью 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

Срок оспаривания решения Куйтунской территориальной избирательной комиссии от 27 июля 2018 года № о регистрации кандидата на должность мэра муниципального образования Куйтунский район ФИО3 истек ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительные основания для отмены оспариваемого решения Куйтунской территориальной избирательной комиссии от 27 июля 2018 года №, предусмотренные пунктами 3, 3.1 Федерального закона № 67-ФЗ, было заявлено представителем административного истца устно в судебном заседании 14 августа 2018 года, то есть за пределами десятидневного срока, установленного частью 4 ст.240 КАС РФ.

В связи с пропуском срока обращения в суд по дополнительно заявленным основаниям, в удовлетворении требований также должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 241, 244, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Куйтунской территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и отмене решения о регистрации ФИО3 кандидатом на должность мэра муниципального образования Куйтунский район отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 5 дней со дня принятия решения через Куйтунский районный суд Иркутской области.

Судья Степаненко В.ПРешение не вступило в законную силу