Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице сайта с адресом http://shkolageo.ru/mpakarc/Алексей+блаженный+АвДЕЙ+ блаженный+Русская+Кухня.+Азбука+«Домашнего+терроризма»c/main.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице сайта с адресомhttp://shkolageo.ru/mpakarc/Алексей+блаженный+АвДЕЙ+блаженный+Русская+Кухня.+Азбука+«Домашнего+терроризма»c/main.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен Интернет-сайт, содержащий сведения об изготовлении кустарным способом взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях. Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых Уваровской межрайпрокуратуре, установлено, что на страницах сайта с адресом http://shkolageo.ru/mpakarc/Алексей+блаженный+ АвДЕЙ+блаженный+Русская+Кухня.+Азбука+«Домашнего+терроризма»c/main.html размещена информация об изготовлении взрывчатого вещества и взрывного устройства из общедоступных материалов, что подтверждается материалами проверки. При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу http://shkolageo.ru/mpakarc/ Алексей+блаженный+АвДЕЙ+блаженный+Русская+Кухня.+Азбука+«Домашнего+терроризма»c/main.html в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотом с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru. В связи с изложенным, заместитель Уваровского межрайонного прокурора просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом http://shkolageo.ru/mpakarc/Алексей+блаженный+АвДЕЙ+блаженный+Русская+Кухня.+Азбука+«Домашнего+терроризма»c/main.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» по адресу http://shkolageo.ru/mpakarc/Алексей+блаженный+АвДЕЙ+блаженный+ Русская+Кухня.+Азбука+«Домашнего+терроризма»c/main.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Уваровского межрайонного прокурора Селезнева Е.В. полностью поддержала заявленные административные исковые требования, дав объяснения, аналогичные описательной части решения.

Представитель ответчика – Управления Роскомнадзора по Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, в направленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия в судебном заседании.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из исследованного судом скриншота страницы Интернет-сайта с адресом http://shkolageo.ru/mpakarc/Алексей+блаженный+АвДЕЙ+блаженный+Русская+Кухня.+Азбука+«Домашнего+терроризма»c/main.html следует, что размещенная информация содержит способы изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе из общедоступных материалов.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информационно – телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 указанного Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Под изготовлением понимается их создание без получения в установленном порядке лицензии, когда предметы приобретают свойства взрывчатых веществ, взрывных устройств.

Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.). «п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002. N 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе с помощью общедоступных химических элементов и материалов, которые могут быть использованы при совершении диверсионно-террористических актов, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму. Доступ к указанным на сайтах сведениям создает угрозу совершения террористических акций и нарушения целостности Российской Федерации, поскольку доступ к сведениям об изготовлении кустарным способом взрывных устройств может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства.

Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, к основным задачам противодействия терроризму относится, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исследовав скриншот страницы Интернет сайта eais.rkn.gov.ru, судом установлено, что указатель страницы Интернет сайта, расположенного по адресу с -адресом http://shkolageo.ru/mpakarc/Алексей+блаженный+АвДЕЙ+ блаженный+Русская+Кухня.+Азбука+«Домашнего+терроризма»c/main.html не включен в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доводы Управления Роскомнадзора по Тамбовской области о том, что надлежащим ответчиком по данной категории дел должны являться лица, участвующие в распространении информации: владелец сайта в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация, а при невозможности его установить - хостинг-провайдер, суд находит несостоятельными в силу следующего.

Согласно ч. 3 ст.15.1Закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовойинформации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации. Постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационнойсистемы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно– телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Из п. п. 2, 3 указанных Правил следует, что создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи,информационныхтехнологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.

Принимая во внимание, что информация, размещенная на странице http://shkolageo.ru/mpakarc/Алексей+блаженный+АвДЕЙ+блаженный+Русская+Кухня.+Азбука+«Домашнего+терроризма»c/main.html создает угрозу совершения террористических акций и нарушения целостности Российской Федерации, поскольку доступ к сведениям об изготовлении кустарным способом взрывных устройств может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице сайта с адресом http://shkolageo.ru/mpakarc/Алексей+ блаженный+АвДЕЙ+блаженный+Русская+Кухня.+Азбука+«Домашнего+терроризма»c/main.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом http://shkolageo.ru/mpakarc/Алексей+блаженный+АвДЕЙ+блаженный+Русская+Кухня.+Азбука+«Домашнего+терроризма»c/main.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий И.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2018 года.

Судья И.В. Кольцова