Гражданский кодекс часть 1

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Головачевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3892/2019 по административному исковому заявлению Прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц – детей с ограниченными возможностями здоровья к администрации Ангарского городского округа, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Савватеевская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Гимназия №» о возложении обязанности обеспечить финансирование и организовать бесплатное двухразовое питание для учащихся с ограниченными возможностями здоровья,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор ..., действуя в интересах неопределенного круга лиц – детей с ограниченными возможностями здоровья, обратился с административным иском к администрации Ангарского городского округа, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Савватеевская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Гимназия №», указав, что прокуратурой города проведен мониторинг исполнения муниципальными образовательным организациями Ангарского городского округа законодательства при организации питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Савватеевская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Гимназия №» являются образовательными организациями и созданы в целях реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

В соответствии с Уставом МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Савватеевская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Гимназия №» источниками финансирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются, в том числе, средства бюджета Ангарского городского округа на выполнение муниципального задания, предоставляемые в виде субсидий.

Действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от ** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ... от **№-оз «Об отдельных вопросах образования в ...», Федеральным законом от ** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена обязанность органа местного самоуправления обеспечивать обучающихся с ограниченными возможностями здоровья бесплатным двухразовым питанием.

Кроме того, действующее законодательство не устанавливает условия, исключающие необходимость обеспечения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях двухразовым бесплатным питанием. При этом, реализация данного права обучающихся с ограниченными возможностями здоровья не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств или иных обстоятельств.

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Савватеевская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Гимназия №» являются некоммерческими организациями. Учредителем указанных организаций является Ангарский городского округ. Функции и полномочия учредителя общеобразовательных организаций осуществляет Управление образования Ангарского городского округа, которое выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств для муниципальных образовательных организаций и учреждений.

В МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Савватеевская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Гимназия №» обучаются несовершеннолетние с ограниченными возможностями здоровья, которые в нарушение требований закона не обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. Питание данной категории воспитанников осуществляется за счет собственных средств родителей (законных представителей).

Просит обязать администрацию Ангарского городского округа обеспечить финансирование двухразового бесплатного питания (завтрак и обед) для учащихся с ограниченными возможностями здоровья в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Савватеевская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Гимназия №»;

обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Савватеевская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Гимназия №» организовать бесплатное двухразовое питание (завтрак и обед) для учащихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №».

Определением от ** административные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора ...тсв исковые требования и доводы, изложенные в административных исковых заявлениях, поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Ангарского городского округа кеа, действующая на основании доверенности, требования административных исковых заявлений прокурора ... не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

В судебном заседании представитель административных ответчиков МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Савватеевская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Гимназия №», представитель заинтересованного лица Управления образования администрации Ангарского городского округа лтс, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения требований административных исковых заявлений прокурора ...

Представитель заинтересованного лица Министерства образования ...аас в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, представителей административных ответчиков, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные сторонами письменные документы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц – детей с ограниченными возможностями здоровья к административным ответчикам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В данном случае прокурор защищает интересы неопределённого круга лиц.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от ** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях.

В силу пункта 13 части 1 статьи 16 указанного закона организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

В силу п. 4 ст. 5 Федерального закона от ** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально- экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от ** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).\

Согласно пункту 1 статьи 79 Федерального закона от ** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

При этом, в силу пункта 7 статьи 79 Федерального закона от ** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 8 Федерального закона № 273-ФЗ).

Таким образом, в состав расходов, на которые субъектом Российской Федерации предоставляются соответствующие субвенции местным бюджетам, финансирование мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях не входит.

Согласно пункту 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 37 указанного федерального закона, организация питания обучающихся возлагается на организацию осуществляющую образовательную деятельность.

Организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность (часть 1 статьи 37 Федерального закона № 273-ФЗ).

Обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов - органами местного самоуправления (часть 4 статьи 37 Федерального закона № 273-ФЗ).

Финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями осуществляется органами местного самоуправления (статья 17 Федерального закона № 131-ФЗ).

Кроме того, в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами и Методическими рекомендациями по организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от И марта 2012 года №н/178, организация питания в образовательных организациях включает в себя обеспечение двухразовым горячим питанием.

Из взаимосвязи вышеприведенных положений федерального законодательства следует, что обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных образовательных организациях отнесено к вопросам местного значения в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных частью 1 статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ.

В силу части 4 статьи 37 Федерального закона № 273-ФЗ обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов - органами местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 79 Федерального закона № 273-ФЗ обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

Аналогичные положения содержатся в статье ... от **№-ОЗ «Об отдельных вопросах образования в ...», согласно которой порядок обеспечения соответствующей категории обучающихся питанием и нормы питания устанавливаются ... (часть 8).

В целях реализации указанной статьи, с учетом положений статей 37, 79 Федерального закона 273-ФЗ принято постановление ... от **№-пп «Об обеспечении обучающихся с ограниченными возможностями здоровья питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем в ...».

Данным постановлением установлены Порядок обеспечения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем в ..., нормы обеспечения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья питанием в ... и нормы обеспечения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем в ....

С учетом вышеизложенных положений федерального законодательства вопросы обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся (в том числе с ограниченными возможностями здоровья) в муниципальных образовательных организациях отнесены к вопросам местного значения и не являются государственными полномочиями.

При рассмотрении дела установлено, что прокуратурой города проведен мониторинг исполнения муниципальными образовательным организациями Ангарского городского округа законодательства при организации питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

При проведении проверки было установлено, что на момент проверки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» обучался 31 несовершеннолетний с ограниченными возможностями здоровья;, в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» обучалось 4 несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья; в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» обучалось 83 несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья; в МБОУ «Савватеевская средняя общеобразовательная школа» обучалось 16 несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья; в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» обучалось 3 несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья; в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» обучалось 11 несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья; в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» обучалось 18 несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья; в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» обучалось 3 несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья; в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка №» обучалось 5 несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья; в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» обучалось 7 несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья; в МБОУ «Гимназия №» обучалось 8 несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно информации, предоставленной административным ответчиком администрацией Ангарского городского округа на день рассмотрения настоящего административного дела в указанных образовательных учреждениях обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья: в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» - 18, в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» - 3 человека, в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» - 68 человек, в МБОУ «Савватеевская средняя общеобразовательная школа» - 13 человек, в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» - 2 человека, в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» - 5 человек, в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» - 11 человек, в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» - 0 человек, МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка №» - 0 человек, в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» - 3, МБОУ «Гимназия №» - 0 человек.

В нарушение требований части 7 статьи 79 Федерального закона № 273-ФЗ дети с ограниченными возможностями здоровья не обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. Питание данной категории воспитанников осуществляется за счет собственных средств родителей (законных представителей). Данные обстоятельства не оспаривались представителем административных ответчиков в судебном заседании.

Частью 1 ст. 61 Устава Ангарского городского округа, принятого решением Думы Ангарского городского округа о 02.06.2015г. №рД, определено, что Ангарский городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа.

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Савватеевская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Гимназия №» являются некоммерческими организациями. Учредителем указанных образовательных учреждений является Ангарский городского округ. Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации Ангарского городского округа.

Управление образования Ангарского городского округа является отраслевым (функциональным) органом администрации Ангарского городского округа, осуществляющим функции по решению вопросов местного значения (п.1.1 Положения об Управлении образования администрации Ангарского городского округа, утвержденного решением Думы Ангарского городского муниципального образования от **№рД,)

В соответствии с п.1.10 Положения об Управлении образованием, финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета Ангарского городского округа.

Согласно пункту ** Положения об Управлении образования, Управление образования администрации ... выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств для муниципальных образовательных организаций и учреждений.

В соответствии с п.41 Устава ангарского городского округа администрация Ангарского городского округа - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Ангарского городского округа, наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ангарского городского округа федеральными законами и законами .... Руководство администрацией Ангарского городского округа осуществляет мэр Ангарского городского округа на принципах единоначалия.

К полномочиям администрации Ангарского городского округа относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке: обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Ангарского городского округа; составление проекта местного бюджета, обеспечение исполнения местного бюджета; управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Ангарского городского округа; осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации Ангарского городского округа органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами ....

Управление образования администрации Ангарского городского округа является функциональным отделом администрации, финансирование деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Ангарского городского округа. Финансирование деятельности образовательных учреждений производится Управлением образования в пределах денежных средств, предусмотренных соответствующими статьями бюджета Ангарского городского округа.

Из Положения об управлении образования следует, что его функциями в сфере организации питания детей в образовательных учреждениях являются: подготовка проектов муниципальных правовых актов Ангарского городского округа по вопросам определения случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет средств местного бюджета (п.п. «в» п.3.1.3 Положения); контроль за организацией питания детей в муниципальных образовательных организациях (п.**).

С учетом изложенного, именно администрация Ангарского городского округа, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, обладающий соответствующими полномочиями, обязана обеспечить финансирование двухразового бесплатного питания (завтрак и обед) для учащихся с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях Ангарского городского округа, являющихся административными ответчиками по рассматриваемому административному делу.

Обеспечение финансирования в данному случае не тождественно непосредственному направлению денежных средств администрацией Ангарского городского округа образовательным учреждениям. С учетом заявленных административных истцом требований, на Администрацию Ангарского городского округа должны быть возложена обязанность именно по организации, обеспечению финансирования, в том числе при формировании бюджета Ангарского городского округа.

Довод администрации Ангарского городского округа о том, что Федеральным законодательством предусмотрена обязанность органов

местного самоуправления организовать питание учащихся («создание условий», например, места для приема пищи), а не обеспечить питание учащихся, сводятся к ограниченному толкованию закона. В данном случае организация питания предполагает реальное получение учащимися двухразового горячего питания, что административными ответчиками не выполнено.

В соответствии с частью 7 статьи ... от **№-ОЗ «Об отдельных вопросах образования в ...» в редакции ...№-оз от **, из областного бюджета могут предоставляться субсидии местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образования ... по обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с бюджетным законодательством.

Указанной нормой предусмотрена только возможность софинансирования, указанных расходных обязательств муниципальных образований, вместе с тем, такой обязанности законом не предусмотрено.

Из пояснений представителя заинтересованного лица Министерства образования ...аас следует, что такие субсидии будут предоставляться муниципальным образованиям после утверждения соответствующего порядка.

Организация взаимодействия с органами власти ... при решении вопроса о предоставлении субсидий в соответствии с бюджетным законодательством относится к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации Ангарского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц – детей с ограниченными возможностями здоровья к администрации Ангарского городского округа, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Савватеевская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Гимназия №» о возложении обязанности обеспечить финансирование и организовать бесплатное двухразовое питание для учащихся с ограниченными возможностями здоровья удовлетворить.

Обязать администрацию Ангарского городского округа обеспечить финансирование двухразового бесплатного питания (завтрак и обед) для учащихся с ограниченными возможностями здоровья:

в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №»;

в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №»,

в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №»,

в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Савватеевская средняя общеобразовательная школа»,

в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №»,

в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов»,

в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка №»,

в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №»,

в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Гимназия №».

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» организовать бесплатное двухразовое питание (завтрак и обед) для учащихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №».

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» организовать бесплатное двухразовое питание (завтрак и обед) для учащихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №».

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Савватеевская средняя общеобразовательная школа» организовать бесплатное двухразовое питание (завтрак и обед) для учащихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Савватеевская средняя общеобразовательная школа».

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» организовать бесплатное двухразовое питание (завтрак и обед) для учащихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов».

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка №» организовать бесплатное двухразовое питание (завтрак и обед) для учащихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка №».

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» организовать бесплатное двухразовое питание (завтрак и обед) для учащихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №».

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия №» организовать бесплатное двухразовое питание (завтрак и обед) для учащихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Гимназия №».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено **.

Судья А.В.Черных

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3892/2019 по административному исковому заявлению Прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц – детей с ограниченными возможностями здоровья к администрации Ангарского городского округа, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Савватеевская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка №», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», МБОУ «Гимназия №» о возложении обязанности обеспечить финансирование и организовать бесплатное двухразовое питание для учащихся с ограниченными возможностями здоровья,

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №»;

в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №»,

в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №»,

в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №»,

в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Гимназия №».

Судья А.В.Черных