Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Каменского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Административный истец прокурор Каменского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором указал, что прокуратурой Каменского района Тульской области в ходе проверки исполнения законодательства в сфере образования в части правомерности выдачи документов об образовании и (или) о квалификации установлена страница Интернет-сайта: https://vuzinfo7.net/kupit-diplom/o-vysshem-obrazovanii-vuza/s-2013-goda-po-2020, на которой размещена информация о продаже дипломов о высшем, среднем образовании, аттестатов школ. Указанная информация находится в свободном доступе и вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения документов об образовании и квалификации без фактического обучения и прохождения итоговой аттестации, что нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, поскольку за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей ст. 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом:https://vuzinfo7.net/kupit-diplom/o-vysshem-obrazovanii-vuza/s-2013-goda-po-2020, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта https://vuzinfo7.net/kupit-diplom/o-vysshem-obrazovanii-vuza/s-2013-goda-po-2020 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора Каменского района Тульской области Сергеев И.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя заинтересованного лица.

Заслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусмотрено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Согласно ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона, в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

В силу ч. 1, 2 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Документ о квалификации подтверждает: повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке); получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Каменского района Тульской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования в части правомерности выдачи документов об образовании и (или) о квалификации.

В ходе проверки в сети «Интернет» установлена страница Интернет-сайта: https://vuzinfo7.net/kupit-diplom/o-vysshem-obrazovanii-vuza/s-2013-goda-po-2020, на которой на главной странице под заглавием «ВУЗ.ИНФО - обучим любого» в разделе «Наши преимущества» содержится информация «Только оригинальные документы. Мы изготавливаем дипломы самого высшего качества, все документы на бланках нужного года - от самых старых до новейшего образца. Только мы предлагаем всем клиентам документы на бланках данного государственного учреждения. Удобный способ заказа - на любой документ есть форма заказа на сайте. Изготовление в кратчайший срок. Заказ на изготовление справки, удостоверения, диплома, аттестата или свидетельства будет выполнен в кратчайший срок». В разделе «Гарантии» содержится информация «Сотрудничая с нами, каждый клиент получает гарантии на всю работу: Все дипломы и аттестаты будут выполнены на бланках ГоЗнак; Все дипломы о высшем образовании до 1995 года- с гербом СССР; Год окончания и год выпуска на дипломах - всегда взаимосвязаны; Серия в аттестате и дипломе техникума указана с учетом региона; Наши бланки имеют все степени защиты; документ будет идентичен настоящему тому что выдавался в данном институте или техникуме в нужный год; Наши цены в интернете самые низкие за настоящие качественные бланки ГоЗнак». В разделе «Информация» содержится информация: «Купить диплом о высшем образовании с 2013 по 2020 (новейший бланк); Купить диплом высшего образования нового образца (на новом бланке) и не быть обманутым проще всего в центре дипломов «ВУЗ ИНФО». Просто изучите многочисленные отзывы о ВУЗ.ИНФО и выберите правильную компанию». В разделе «Отзывы» содержится информация: «Главные отличия дипломов нового образца от предыдущих бланков. Следующее изменение дизайна дипломов (после 2011 года) произошло в 2013 году. Причем на этот раз довольно кардинальное. Титульная часть претерпела изменения только в дизайне. А вот размер приложения был изменен и теперь составляет АЗ. Также применялась нумерация - теперь у приложения появился свой номер. Причем при выдаче диплома одному человеку номер титульной части и приложения не обязательно должны быть одинаковы. Кроме этого наша компания предлагает купить диплом магистра. Диплом высшего образования в 2020 году. На сегодняшний момент - лето 2020 года бланки выдаются именно такого образца (с большим приложением) На ВУЗ.ИНФО вы можете купить диплом нового образца за 2 рабочих дня. Стоимость настоящего бланка ГоЗнак составляет 35 000 рублей. В эту стоимость входит: 1. Заказ на сайте через онлайн - форму; 2. Сопровождение персональным менеджером на всех этапах изготовления диплома; 3. Многоуровневая проверка диплома менеджером и вами; 4. Изготовление полного комплекта диплома - титул, обложка, приложение; 5. Доставка в любую точку России. Также на ВУЗ.ИНФО можно купить диплом колледжа нового образца».

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом страницы Интернет-сайта: https://vuzinfo7.net/kupit-diplom/o-vysshem-obrazovanii-vuza/s-2013-goda-po-2020, скриншотом с сайта Управления Роскомнадзора, подтверждающим, что указанная информация не внесена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Указанная информация носит противоправный характер, поскольку побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений.

Так статьей 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождающего его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа.

В соответствии с требованиями ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с п. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. п. 2, 3 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценивая все вышеизложенное в совокупности с приведенными нормами закона, суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://vuzinfo7.net/kupit-diplom/o-vysshem-obrazovanii-vuza/s-2013-goda-po-2020 является запрещенной к распространению в Российской Федерации, поскольку содержит сведения о продаже поддельных дипломов, аттестатов, что является нарушением уголовного и административного законодательства.

При таких обстоятельствах требования прокурора Каменского района Тульской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Каменского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом: https: //vuzinfo7.net/kupit-diplom/o-vysshem-obrazovanii-vuza/s-2013-goda-po-2020, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта https://vuzinfo7.net/kupit-diplom/o-vysshem-obrazovanii-vuza/s-2013-goda-po-2020 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.04.2021.

Судья И.А. Пересекина