Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Красноярска Кельн И.А., ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений, действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, мотивируя требования тем, что 27.12.2022 в ОСП по Центральному району г. Красноярска поступило заявление ФИО1 от 06.12.2022: об ознакомлении с реестрами отправки постановлений по исполнительному производству №-ИП от 07.06.2021, подтверждающими передачу в почтовое отделение постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО3 и иных судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №-ИП от 07.06.2021; об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП в прошитом, пронумерованном виде с описью, путем фотографирования; о вручении копий постановлений судебного пристава-исполнителя: о возбуждении исполнительного производства, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о распределении денежных средств, об окончании исполнительного производства, иных копий постановлений, выносимых по исполнительному указанному производству; о приостановлении исполнительских действий по исполнительному производству; о приостановлении исполнительного производства. Указанное заявление ФИО1 не рассмотрено в установленные законом сроки. Заявитель до настоящего времени не получил ни постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления, ни ответ ОСП по Центральному району г. Красноярска. С учетом отсутствия ответа ФИО1 вынужден обратиться с заявлением в суд. Обосновывая нарушение оспариваемым бездействием своих прав, административный истец ссылается на необходимость ознакомления с материалами исполнительного производства по причине того, что с его банковской карты незаконно сняты излишние денежные средства и списан исполнительский сбор. При этом материалы исполнительного производства для ознакомления с ними ФИО1 на момент подачи административного искового заявления не предоставлены, возможность ознакомления не обеспечена. Судебным приставом-исполнителем ФИО3, старшим судебным приставом Кельн И.А. нарушены положения п. 7 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В связи с чем, административный истец просит признать ответ судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО3 на заявление ФИО1 от 06.12.2022 незаконным, как несоответствующий Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральному закону «Об исполнительном производстве»; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО3, выразившиеся в нерассмотрении заявления (ходатайства) ФИО1 от 06.12.2022 в установленные законом срок и порядке; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в непредоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления по заявлению от 06.12.2022; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в неразъяснении прав и порядка обжалования ответа (постановления) ОСП по Центральному району г. Красноярска на заявление ФИО1 от 06.12.2022; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в ненаправлении в адрес заявителя ФИО1 ответа по результатам рассмотрения заявления от 06.12.2022 в установленный законом срок; признать незаконным ответ (постановление) старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска Кельн И.А. на заявление ФИО1 от 06.12.2022; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Кельн И.А., выразившиеся в нерассмотрении заявления ФИО1 от 06.12.2022 в установленные законом срок и порядке; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Кельн И.А., выразившиеся в неразъяснении прав и порядка обжалования ответа ОСП по Центральному району г. Красноярска на заявление ФИО1 от 06.12.2022, в ненаправлении в адрес ФИО1 ответа по результатам рассмотрения заявления от 06.12.2022 в установленный законом срок; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Кельн И.А., выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за ОСП по Центральному району г. Красноярска и судебным приставом-исполнителем ФИО3, что привело к нарушению прав должника; обязать руководителя ОСП по Центральному району г. Красноярска устранить нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве», допущенные при рассмотрении заявления ФИО1 от 06.12.2022, а именно ознакомить с реестрами отправки постановлений, с материалами исполнительного производства, вручить копии запрашиваемых заявителем постановлений, рассмотреть вопрос о приостановлении исполнительских действий и исполнительного производства, рассмотреть заявление в установленном законом порядке; возложить обязанность на старшего судебного пристава Кельн И.А. и судебного пристава-исполнителя ФИО3 в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от 06.12.2022; возложить обязанность на ОСП по Центральному району г. Красноярска сообщить в Центральный районный суд г. Красноярска об исполнении решения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, ФИО1 обратился в суд с административным иском, мотивируя требования тем, что 27.12.2022 в ОСП по Центральному району г. Красноярска поступило заявление ФИО1 от 07.12.2022: об ознакомлении с реестрами отправки постановлений по исполнительному производству №-ИП от 11.09.2020, подтверждающими передачу в почтовое отделение постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО5 и иных судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №-ИП от 11.09.2020; об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП в прошитом, пронумерованном виде с описью, путем фотографирования; о вручении копий постановлений судебного пристава-исполнителя: о возбуждении исполнительного производства, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о распределении денежных средств, об окончании исполнительного производства, иных копий постановлений, выносимых по исполнительному указанному производству; о приостановлении исполнительских действий по исполнительному производству; о приостановлении исполнительного производства. Указанное заявление ФИО1 не рассмотрено в установленные законом сроки. Заявитель до настоящего времени не получил ни постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления, ни ответ ОСП по Центральному району г. Красноярска. С учетом отсутствия ответа ФИО1 вынужден обратиться с заявлением в суд. Обосновывая нарушение оспариваемым бездействием своих прав, административный истец ссылается на необходимость ознакомления с материалами исполнительного производства по причине того, что с его банковской карты незаконно сняты излишние денежные средства и списан исполнительский сбор. При этом материалы исполнительного производства для ознакомления с ними ФИО1 на момент подачи административного искового заявления не предоставлены, возможность ознакомления не обеспечена. Судебным приставом-исполнителем ФИО5, старшим судебным приставом Кельн И.А. нарушены положения п. 7 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В связи с чем, административный истец просит признать ответ судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО5 на заявление ФИО1 от 07.12.2022 незаконным, как несоответствующий Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральному закону «Об исполнительном производстве»; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО5, выразившиеся в нерассмотрении заявления (ходатайства) ФИО1 от 07.12.2022 в установленные законом срок и порядке; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившиеся в непредоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления по заявлению от 07.12.2022; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившиеся в неразъяснении прав и порядка обжалования ответа (постановления) ОСП по Центральному району г. Красноярска на заявление ФИО1 от 07.12.2022; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившиеся в ненаправлении в адрес заявителя ФИО1 ответа по результатам рассмотрения заявления от 07.12.2022 в установленный законом срок; признать незаконным ответ (постановление) старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска Кельн И.А. на заявление ФИО1 от 07.12.2022; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Кельн И.А., выразившиеся в нерассмотрении заявления ФИО1 от 07.12.2022 в установленные законом срок и порядке; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Кельн И.А., выразившиеся в неразъяснении прав и порядка обжалования ответа ОСП по Центральному району г. Красноярска на заявление ФИО1 от 07.12.2022, в ненаправлении в адрес ФИО1 ответа по результатам рассмотрения заявления от 07.12.2022 в установленный законом срок; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Кельн И.А., выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за ОСП по Центральному району г. Красноярска и судебным приставом-исполнителем ФИО5, что привело к нарушению прав должника; обязать руководителя ОСП по Центральному району г. Красноярска устранить нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве», допущенные при рассмотрении заявления ФИО1 от 07.12.2022, а именно ознакомить с реестрами отправки постановлений, с материалами исполнительного производства, вручить копии запрашиваемых заявителем постановлений, рассмотреть вопрос о приостановлении исполнительских действий и исполнительного производства, рассмотреть заявление в установленном законом порядке; возложить обязанность на старшего судебного пристава Кельн И.А. и судебного пристава-исполнителя ФИО5 в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от 07.12.2022; возложить обязанность на ОСП по Центральному району г. Красноярска сообщить в Центральный районный суд г. Красноярска об исполнении решения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Также ФИО1 обратился в суд с административным иском, мотивируя требования тем, что 27.12.2022 в ОСП по Центральному району г. Красноярска поступило заявление ФИО1 от 07.12.2022: об ознакомлении с реестрами отправки постановлений по исполнительному производству №-ИП от 07.09.2021, подтверждающими передачу в почтовое отделение постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО4 и иных судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №-ИП от 07.09.2021; об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП в прошитом, пронумерованном виде с описью, путем фотографирования; о вручении копий постановлений судебного пристава-исполнителя: о возбуждении исполнительного производства, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о распределении денежных средств, об окончании исполнительного производства, иных копий постановлений, выносимых по исполнительному указанному производству; о приостановлении исполнительских действий по исполнительному производству; о приостановлении исполнительного производства. Указанное заявление ФИО1 не рассмотрено в установленные законом сроки. Заявитель до настоящего времени не получил ни постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления, ни ответ ОСП по Центральному району г. Красноярска. С учетом отсутствия ответа ФИО1 вынужден обратиться с заявлением в суд. Обосновывая нарушение оспариваемым бездействием своих прав, административный истец ссылается на необходимость ознакомления с материалами исполнительного производства по причине того, что с его банковской карты незаконно сняты излишние денежные средства и списан исполнительский сбор. При этом материалы исполнительного производства для ознакомления с ними ФИО1 на момент подачи административного искового заявления не предоставлены, возможность ознакомления не обеспечена. Судебным приставом-исполнителем ФИО4, старшим судебным приставом Кельн И.А. нарушены положения п. 7 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В связи с чем, административный истец просит признать ответ судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО4 на заявление ФИО1 от 07.12.2022 незаконным, как несоответствующий Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральному закону «Об исполнительном производстве»; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО4, выразившиеся в нерассмотрении заявления (ходатайства) ФИО1 от 07.12.2022 в установленные законом срок и порядке; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в непредоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления по заявлению от 07.12.2022; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в неразъяснении прав и порядка обжалования ответа (постановления) ОСП по Центральному району г. Красноярска на заявление ФИО1 от 07.12.2022; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в ненаправлении в адрес заявителя ФИО1 ответа по результатам рассмотрения заявления от 07.12.2022 в установленный законом срок; признать незаконным ответ (постановление) старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска Кельн И.А. на заявление ФИО1 от 07.12.2022; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Кельн И.А., выразившиеся в нерассмотрении заявления ФИО1 от 07.12.2022 в установленные законом срок и порядке; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Кельн И.А., выразившиеся в неразъяснении прав и порядка обжалования ответа ОСП по Центральному району г. Красноярска на заявление ФИО1 от 07.12.2022, в ненаправлении в адрес ФИО1 ответа по результатам рассмотрения заявления от 07.12.2022 в установленный законом срок; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Кельн И.А., выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за ОСП по Центральному району г. Красноярска и судебным приставом-исполнителем ФИО4, что привело к нарушению прав должника; обязать руководителя ОСП по Центральному району г. Красноярска устранить нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве», допущенные при рассмотрении заявления ФИО1 от 07.12.2022, а именно ознакомить с реестрами отправки постановлений, с материалами исполнительного производства, вручить копии запрашиваемых заявителем постановлений, рассмотреть вопрос о приостановлении исполнительских действий и исполнительного производства, рассмотреть заявление в установленном законом порядке; возложить обязанность на старшего судебного пристава Кельн И.А. и судебного пристава-исполнителя ФИО4 в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от 07.12.2022; возложить обязанность на ОСП по Центральному району г. Красноярска сообщить в Центральный районный суд г. Красноярска об исполнении решения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, ФИО1 обратился в суд с административным иском, мотивируя требования тем, что 27.12.2022 в ОСП по Центральному району г. Красноярска поступило заявление ФИО1 от 07.12.2022: об ознакомлении с реестрами отправки постановлений по исполнительному производству №-ИП от 29.10.2020, подтверждающими передачу в почтовое отделение постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО5 и иных судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №-ИП от 29.10.2020; об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП в прошитом, пронумерованном виде с описью, путем фотографирования; о вручении копий постановлений судебного пристава-исполнителя: о возбуждении исполнительного производства, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о распределении денежных средств, об окончании исполнительного производства, иных копий постановлений, выносимых по исполнительному указанному производству; о приостановлении исполнительских действий по исполнительному производству; о приостановлении исполнительного производства. Указанное заявление ФИО1 не рассмотрено в установленные законом сроки. Заявитель до настоящего времени не получил ни постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления, ни ответ ОСП по Центральному району г. Красноярска. С учетом отсутствия ответа ФИО1 вынужден обратиться с заявлением в суд. Обосновывая нарушение оспариваемым бездействием своих прав, административный истец ссылается на необходимость ознакомления с материалами исполнительного производства по причине того, что с его банковской карты незаконно сняты излишние денежные средства и списан исполнительский сбор. При этом материалы исполнительного производства для ознакомления с ними ФИО1 на момент подачи административного искового заявления не предоставлены, возможность ознакомления не обеспечена. Судебным приставом-исполнителем ФИО5, старшим судебным приставом Кельн И.А. нарушены положения п. 7 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В связи с чем, административный истец просит признать ответ судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО5 на заявление ФИО1 от 07.12.2022 незаконным, как несоответствующий Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральному закону «Об исполнительном производстве»; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО5, выразившиеся в нерассмотрении заявления (ходатайства) ФИО1 от 07.12.2022 в установленные законом срок и порядке; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившиеся в непредоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления по заявлению от 07.12.2022; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившиеся в неразъяснении прав и порядка обжалования ответа (постановления) ОСП по Центральному району г. Красноярска на заявление ФИО1 от 07.12.2022; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившиеся в ненаправлении в адрес заявителя ФИО1 ответа по результатам рассмотрения заявления от 07.12.2022 в установленный законом срок; признать незаконным ответ (постановление) старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска Кельн И.А. на заявление ФИО1 от 07.12.2022; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Кельн И.А., выразившиеся в нерассмотрении заявления ФИО1 от 07.12.2022 в установленные законом срок и порядке; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Кельн И.А., выразившиеся в неразъяснении прав и порядка обжалования ответа ОСП по Центральному району г. Красноярска на заявление ФИО1 от 07.12.2022, в ненаправлении в адрес ФИО1 ответа по результатам рассмотрения заявления от 07.12.2022 в установленный законом срок; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Кельн И.А., выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за ОСП по Центральному району г. Красноярска и судебным приставом-исполнителем ФИО5, что привело к нарушению прав должника; обязать руководителя ОСП по Центральному району г. Красноярска устранить нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве», допущенные при рассмотрении заявления ФИО1 от 07.12.2022, а именно ознакомить с реестрами отправки постановлений, с материалами исполнительного производства, вручить копии запрашиваемых заявителем постановлений, рассмотреть вопрос о приостановлении исполнительских действий и исполнительного производства, рассмотреть заявление в установленном законом порядке; возложить обязанность на старшего судебного пристава Кельн И.А. и судебного пристава-исполнителя ФИО5 в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от 07.12.2022; возложить обязанность на ОСП по Центральному району г. Красноярска сообщить в Центральный районный суд г. Красноярска об исполнении решения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал по основаниям, изложенным в административных исковых заявлениях.

Представитель административных ответчиков ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Центральному району г. Красноярска судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что все обращения административного истца были рассмотрены в соответствии с требованиями ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в установленный законом срок заявителю направлены копии постановлений о частичном удовлетворении ходатайств. Поскольку бездействия при рассмотрении обращений административного истца судебным приставом-исполнителем и страшим судебным приставом не допущено, права заявителя не нарушены, просила в удовлетворении исков отказать. Полагала, что заявителем пропущен срок на обращение с административными исками в суд.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО3, ФИО5, ФИО4, начальник отдела- старший судебный пристав ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю Кельн И.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как предусмотрено ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 07.06.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении от 24.05.2021, выданного Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования о взыскании с ФИО1 штрафа по страховым взносам в размере 60,7 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства 07.06.2021 направлялось в адрес должника, что подтверждается сведениями базы данных АИС ФССП России.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от 08.06.2021 исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

09.12.2021 в рамках сводного исполнительного производства ФИО1 внесены денежные средства на депозитный счет отделения в размере 183 494,71 рублей, 13.12.2021 – в размере 49 110,72 рублей, что подтверждается копиями платежных поручений.

12.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

23.01.2023 в ОСП по Центральному району г. Красноярска поступило заявление ФИО1 от 06.12.2022: об ознакомлении с реестрами отправки постановлений по исполнительному производству №-ИП от 07.06.2021, подтверждающими передачу в почтовое отделение постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО3 и иных судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №-ИП от 07.06.2021; об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП в прошитом, пронумерованном виде с описью, путем фотографирования; о вручении копий постановлений судебного пристава-исполнителя: о возбуждении исполнительного производства, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о распределении денежных средств, об окончании исполнительного производства, иных копий постановлений, выносимых по исполнительному указанному производству; о приостановлении исполнительских действий по исполнительному производству; о приостановлении исполнительного производства.

Согласно резолюции в правом верхнем углу заявления, до 14.02.2023 судебному приставу-исполнителю следует подготовить и направить ответ заявителю.

06.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО7 вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайства.

В данном постановлении заявителю разъяснена возможность ознакомления с материалами исполнительного производства и получения процессуальных документов в часы приема, установленные в ОСП по Центральному району г. Красноярска. В удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства отказано в связи с тем, что исполнительное производство окончено, основания для приостановления исполнительного производства отсутствуют. Кроме того, в постановлении заявителю разъяснен порядок обжалования постановления в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, либо в суд в 10-дневный срок.

Постановление судебного пристава-исполнителя о частичном удовлетворении ходатайства направлено должнику 06.02.2023, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью №.

Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью от 06.02.2023 №, ответ на ходатайство направлен должнику ФИО1 по адресу: <адрес>, указанному должником в заявлении от 06.12.2022.

Также в судебном заседании установлено, что 11.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: акта от 08.09.2020, выданного ИФНС России по Центральному району г. Красноярска, о взыскании с ФИО1 налогов в размере 4 834,85 рублей.

08.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

23.01.2023 в ОСП по Центральному району г. Красноярска поступило заявление ФИО1 от 07.12.2022: об ознакомлении с реестрами отправки постановлений по исполнительному производству №-ИП от 11.09.2020, подтверждающими передачу в почтовое отделение постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО5 и иных судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №-ИП от 11.09.2020; об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП в прошитом, пронумерованном виде с описью, путем фотографирования; о вручении копий постановлений судебного пристава-исполнителя: о возбуждении исполнительного производства, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о распределении денежных средств, об окончании исполнительного производства, иных копий постановлений, выносимых по исполнительному указанному производству; о приостановлении исполнительских действий по исполнительному производству; о приостановлении исполнительного производства.

Постановление судебного пристава-исполнителя о частичном удовлетворении ходатайства направлено должнику 09.02.2023, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью №.

Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью от 09.02.2023 №, ответ на ходатайство направлен должнику ФИО1 по адресу: <адрес>, указанному должником в заявлении от 07.12.2022.

Кроме того судом установлено, что 07.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: акта от 02.09.2021, выданного ИФНС России по Центральному району г. Красноярска, о взыскании с ФИО1 налогов в размере 10 480,75 рублей.

23.01.2023 в ОСП по Центральному району г. Красноярска поступило заявление ФИО1 от 07.12.2022: об ознакомлении с реестрами отправки постановлений по исполнительному производству №-ИП от 07.09.2021, подтверждающими передачу в почтовое отделение постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО4 и иных судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №-ИП от 07.09.2021; об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП в прошитом, пронумерованном виде с описью, путем фотографирования; о вручении копий постановлений судебного пристава-исполнителя: о возбуждении исполнительного производства, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о распределении денежных средств, об окончании исполнительного производства, иных копий постановлений, выносимых по исполнительному указанному производству; о приостановлении исполнительских действий по исполнительному производству; о приостановлении исполнительного производства.

Судом установлено, что 29.10.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: акта от 20.10.2020, выданного ИФНС России по Центральному району г. Красноярска, о взыскании с ФИО1 налогов в размере 3 149,25 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от 12.11.2020 исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

23.01.2023 в ОСП по Центральному району г. Красноярска поступило заявление ФИО1 от 07.12.2022: об ознакомлении с реестрами отправки постановлений по исполнительному производству №-ИП от 29.10.2020, подтверждающими передачу в почтовое отделение постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО5 и иных судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №-ИП от 29.10.2020; об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП в прошитом, пронумерованном виде с описью, путем фотографирования; о вручении копий постановлений судебного пристава-исполнителя: о возбуждении исполнительного производства, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о распределении денежных средств, об окончании исполнительного производства, иных копий постановлений, выносимых по исполнительному указанному производству; о приостановлении исполнительских действий по исполнительному производству; о приостановлении исполнительного производства.

Разрешая заявленные требования истца о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по <адрес>, выразившегося в: нерассмотрении в установленном порядке и в срок ходатайств ФИО1, ненаправлении ему ответов на ходатайства в установленный законом срок, суд принимает во внимание, что административными ответчиками в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие рассмотрение заявлений ФИО1 в полном объеме и направления заявителю соответствующих ответов. В связи с чем, заявленные административным истцом требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Также суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом к административным ответчикам требований в части признания незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении ФИО1 для ознакомления материалов исполнительных производств, реестров отправки постановлений, а также невручении копий испрашиваемых заявителем постановлений, поскольку судом по материалам дела не установлено, что административные ответчики отказывают ФИО1 в ознакомлении с материалами исполнительных производств, реестрами отправки постановлений, а также отказывают в предоставлении копий необходимых административному истцу постановлений на приеме у судебного пристава-исполнителя по месту нахождения отделения судебных приставов в часы приема.

При этом, во всех направленных административному истцу постановлениях о частичном удовлетворении ходатайств заявителю разъяснена возможность ознакомления с материалами исполнительного производства и получения процессуальных документов в часы приема, установленные в ОСП по Центральному району г. Красноярска.

Административные исковые требования к начальнику ОСП по Центральному району г. Красноярска в части признания незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении ходатайства ФИО1, в отсутствии надлежащего контроля за возглавляемым отделением и судебными приставами-исполнителями, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку судебный пристав-исполнитель ответил на ходатайства в установленные сроки, что свидетельствует о надлежащем контроле со стороны начальника отделения, вышеуказанного бездействия административного ответчика из материалов дела не следует.

Кроме того, административные исковые требования к начальнику ОСП по Центральному району г. Красноярска, судебному приставу-исполнителю в части признания незаконным бездействия, выразившегося в неразъяснении прав и порядка обжалования в ответах на ходатайства, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку такой порядок заявителю во всех постановлениях разъяснен, права заявителя не нарушены.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

ФИО1 обратился в суд с настоящими исками 06.03.2023. Поскольку административным истцом оспаривается бездействие по непредставлению ответов на ходатайства от 06.12.2022, от 07.12.2022, а также ответы судебного пристава-исполнителя от 06.02.2023, суд полагает, что срок обращения в суд не пропущен.

Вместе с тем, совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава требованиям закона и нарушение прав и свобод административного истца по настоящему делу судом не установлена, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Красноярска Кельн И.А., ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений, действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 27.07.2023

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич