Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца Алемасовой О.В., представителя административного истца Оганесян В.В., представителя административного ответчика Альбекова Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, материалы административного дела по административному исковому заявлению Алемасовой ФИО9 к Республиканскому агентству лесного хозяйства о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Гр-ка Алемасова О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кяхтинскому лесничеству, в котором просит признать отказ Кяхтинского лесничества о выделении лесосечного фонда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика выделить лесосеку для заготовки ликвидной древесины в количестве 300 куб.м. для строительства индивидуального жилого дома.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на следующие обстоятельства.

Так, ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, на основании пункта «б» части 2 статьи 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. №115-Ш «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности». С целью строительства жилого дома и на основании Закона Республики Бурятия от 07 сентября 2007 г. № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», распоряжения Администрации МО «Город Кяхта» от ДД.ММ.ГГГГ№ Алемасова обратилась с заявлением о выделении лесосеки для заготовки ликвидной древесины в количестве 300 куб.метров в Кяхтинское лесничество ГКУ Республики Бурятия «Лесничество». ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истцу отказано в связи с отсутствием лесосечного фонда по нормативу до 300 куб.м. ДД.ММ.ГГГГг. Алемасова повторно обратилась с заявлением о выделении лесосеки для заготовки ликвидной древесины в количестве 300 куб. метров, ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь отказано, в связи с внесением изменений в статью 2 Закона Республики Бурятия «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд». Истец Алемасова считает отказ незаконным, нарушающим ее права, в связи с тем, что ее право заготовки древесины в объеме 300 куб.м. ликвидной древесины для строительства жилого дома существовало на тот момент и до настоящего времени не реализовано.

Административный истец Алемасова О.В., её представитель Оганесян В.В., в судебном заседании подтвердили обстоятельства, изложенные выше, просили признать незаконным решение отдела организации и обеспечения деятельности Кяхтинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выделении лесосеки в Кяхтинском лесничестве для заготовки в объеме 300 куб.м. ликвидной древесины для строительства жилого дома и обязать Кяхтинское лесничество выделить лесосеку для заготовки древесины в объеме до 300 куб.м для строительства жилого дома.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Республиканское агентство лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Республики Бурятия.

Представитель административных ответчиков Отдела организации и обеспечения Кяхтинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства, Республиканского агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Республики Бурятия Альбеков Р.Р. в судебном заседании заявленные требования не признал, находит отказ в выделении лесосечного фонда истцу законным и обоснованным, не нарушающим её права. Дополнительно суду пояснил, что лимит расчетной лесосеки по Кяхтинскому лесничеству по рубкам спелых и перестойных насаждений по сосновому хозяйству (древесина от которых используется для строительства) был израсходован в первом квартале ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому ДД.ММ.ГГГГ возможности выделения Алемасовой лесосеки для заготовки древесины не было. Кроме того, в настоящий момент закон, предусматривающий норматив заготовки древесины 300 куб.м., утратил силу, соответственно оснований для заключения с Алемасовой договора купли-продажи лесных насаждений не имеется, в связи с чем просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.п. «б» п.2 ст.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно и однократно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена или находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах поселения, следующим категориям граждан, не имевшим ранее в собственности, пожизненном наследуемом владении и постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома): гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением МО «Кяхтинский район» №-з от ДД.ММ.ГГГГ Алемасовой О.В. бесплатно для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В связи с получением земельного участка, Алемасова О.В. снята с очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма по категории «семьи, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Бурятия».

Распоряжением МО «Город Кяхта» № от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано выделить деляну Алемасовой О.В. для заготовки ликвидной древесины в количестве 300 куб.м. для строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Алемасова О.В. обратилась в отдел организации и обеспечения Кяхтинского лесничества с заявлением о выделении лесосеки для заготовки ликвидной древесины в объеме 300 куб.м. для строительства жилого дома, на что решением от ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинское лесничество отказало в выделении лесосеки, указав при этом на отсутствие лесосечного фонда по нормативу до 300 куб.м.

ДД.ММ.ГГГГ Алемасова О.Г. вновь обратилась в Кяхтинское лесничество с заявлением о выделении лесосеки для заготовки древесины, на что ДД.ММ.ГГГГ отдел организации и обеспечения деятельности Кяхтинского лесничества в лице лесничего Альбекова Р.Р. принял решение об отказе в выделении лесосеки в Кяхтинском лесничестве для заготовки древесины по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на основании Закона Республики Бурятия № 2455-111 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» и Закона Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков находящихся в государственной и муниципальной собственности» в объеме 300 куб.м. ликвидной древесины для строительства жилого дома, в связи с тем, что Законом Республики Бурятия от 07.10.2014г. №689-V «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Бурятия "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», вступившим в законную силу 09.10.2014 г., в пункте 1 части 3 подпункты «б», «в» признаны утратившими силу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования леса является заготовка древесины.

В соответствии со статьей 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5 статьи 30 Лесного кодекса РФ).

Законом Республики Бурятия № 2455-111 от 07.09.2007 г. «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» установлен порядок и нормативы заготовки древесины гражданами для собственных нужд.

Согласно ст. 2 названного Закона граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Частью 3 статьи 2 названного Закона определены нормативы заготовки древесины гражданами для собственных нужд для строительства жилых домов.

Согласно ранее действовавшему п.п. «б» п.1 ч.3 ст.2 Закона Республики Бурятия № 2455-111 от 07.09.2007 г. «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» норматив заготовки древесины гражданами для строительства жилых домов составлял до 300 куб. метров один раз гражданам, которым земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлены в соответствии с частями 2 и 5 статьи 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Законом Республики Бурятия от 07.10.2014г. №689-V «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Бурятия "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», вступившим в законную силу 09.10.2014 г. в пункте 1 части 3 пп. «б», «в» признаны утратившими силу.

В настоящее время действует п.п. «а» п.1 ч. 3 ст. 2 вышеуказанного Закона Республики Бурятия, согласно которому нормативы заготовки древесины гражданами для собственных нужд для строительства жилых домов устанавливаются в объеме до 200 куб. м.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Алемасовой О.В., состоявшей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, в ДД.ММ.ГГГГ года был предоставлен бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. «б» п.1 ч.3 ст.2 Закона РБ № 2455-111 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», действовавшего на момент подачи заявления, Алемасова обратилась с заявлением в Кяхтинское лесничество, в котором просила выделить ей лесосеку в Кяхтинском лесничестве для заготовки ликвидной древесины в объеме до 300 куб.м. для строительства жилого дома, на что ей было отказано со ссылкой на отсутствие лесосечного фонда. ДД.ММ.ГГГГ Алемасова вновь обратилась в Кяхтинское лесничество с заявлением о выделении лесосеки, однако, ей было отказано в выделении лесосеки в Кяхтинском лесничестве для заготовки в объёме 300 куб.м. ликвидной древесины для строительства жилого дома в связи с тем, что Законом Республики Бурятия от 07.10.2014г. №689-V «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Бурятия "О порядке и нормативах заготовки гражданами древе¬сины для собственных нужд», вступившим в законную силу 09.10.2014 г. в пункте 1 части 3 подпункты «б», «в» признаны утратившими силу.

Между тем, данное решение от ДД.ММ.ГГГГ суд считает незаконным, поскольку истец право на заготовку древесины для строительства жилого дома в объеме до 300 куб.м., которой земельный участок для индивидуального жилищного строительства предоставлен в соответствии с частями 2 и 5 статьи 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности", приобрела в период действия подпункта «б» п.1 ч.3 ст.2 Закона Республики Бурятия № 2455-111 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», и в целях реализации данного права она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Кяхтинское лесничество с заявлением о выделении лесосеки для заготовки древесины, однако, ей было отказано в виду отсутствия лесосечного фонда, т.е. право истца на заготовку древесины в объеме до 300 куб.м. для строительства жилого дома осталось нереализованным, и которое не утрачено до настоящего времени, и поэтому оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выделении лесосеки для заготовки древесины в объеме до 300 куб.м., со ссылкой о том, что закон, предусматривающий норматив заготовки древесины в объеме до 300 куб.м., утратил силу, суд считает необоснованным, требования Алемасовой подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.177-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Признать решение отдела организации и обеспечения деятельности Кяхтинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Алемасовой О.В. в выделении лесосеки в Кяхтинском лесничестве для заготовки древесины в объеме 300 куб.м. для строительства жилого дома незаконным.

Обязать отдел организации и обеспечения деятельности Кяхтинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства, Республиканское агентство лесного хозяйства выделить Алемасовой О.В. лесосеку в Кяхтинском лесничестве для заготовки ликвидной древесины в объеме до 300 куб.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тахтобина О.П.