Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, начисленной на земельный налог и налог на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании о взыскании задолженности по пени, начисленной на земельный налог и налог на имущество физических лиц. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц ему направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ. за ДД.ММ.ГГГГ год, № от ДД.ММ.ГГГГ. за ДД.ММ.ГГГГ год, № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год.

Должник обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем, в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ должнику начислены пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб., по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб.

В связи с неуплатой задолженности по налогам должнику направлены требования: за ДД.ММ.ГГГГ год № от ДД.ММ.ГГГГ., подано заявление на вынесение судебного приказа, мировым судьей вынесен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ№, сумма задолженности предъявлена для принудительного исполнения в ФССП, налог на имущество уплачен в бюджет ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

За ДД.ММ.ГГГГ год № от ДД.ММ.ГГГГ., подано заявление на вынесение судебного приказа, мировым судьей вынесен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ№, сумма задолженности предъявлена для принудительного исполнения в ФССП.

Налогоплательщиком добровольно суммы пени не уплачены и ему направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, однако не исполнено.

Требование ответчиком не исполнено.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. На момент формирования искового заявления за ФИО1 числится задолженность по пени в размере <данные изъяты> руб., которая не уплачена ответчиком.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в сумме <данные изъяты>., в том числе: задолженность по пени по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере <данные изъяты>., задолженность по пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере <данные изъяты>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Как следует из п.1,2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

С ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц установлен главой 32 НК РФ.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

По общему правилу с ДД.ММ.ГГГГ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из кадастровой стоимости (п. 1 ст. 402).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 409 Кодекса налог подлежит уплате налогоплательщиками не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения, указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В требованиях установлены сроки его исполнения, обращение налогового органа за выдачей судебного приказа последовало в пределах шестимесячного срока с указанной даты.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является сробственником двух автомобилей, двух земельных участков, расположенных по адресу: <адрес><адрес>; 7 объектов недвижимости, находящихся по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; 3 объекта по адресу: <адрес>. Следовательно, является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога,

Межрайонная ИФНС России № по Пермскому краю исчислила налоги ФИО1 и направила налоговые уведомления:

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в сумме <данные изъяты> руб., налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортерного налога в сумме <данные изъяты>., земельного налога в сумме <данные изъяты> руб., налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортерного налога в сумме <данные изъяты> руб., земельного налога в сумме <данные изъяты> руб., налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Должник в установленные сроки налог за ДД.ММ.ГГГГ год не уплатил и ему направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество в размере <данные изъяты> руб. по сроку ДД.ММ.ГГГГ, земельного налога в размере <данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Из заявления ИФНС следует, что было подано заявление на вынесение судебного приказа, мировым судьей вынесен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ№, сумма задолженности предъявлена для принудительного исполнения в ФССП, налог на имущество уплачен в бюджет ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Должник в установленные сроки налог за ДД.ММ.ГГГГ год не уплатил и ему направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество в размере <данные изъяты> руб. по сроку ДД.ММ.ГГГГ, земельного налога в размере <данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени в сумме <данные изъяты>., срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Из заявления ИФНС следует, что было подано заявление на вынесение судебного приказа, мировым судьей вынесен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ№, сумма задолженности предъявлена для принудительного исполнения в ФССП.

В связи с тем, что ФИО1 не оплатил своевременно налоги, налоговый орган начислил пени:

на сумм налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ год за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ год за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.;

на сумму земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ год за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ год за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Должнику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Сумму пени добровольно налогоплательщик не уплатил.

Мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ. вынесен судебный приказ № о взыскании ФИО1 задолженности по налогам в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ№ отменен по заявлению ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В требовании № срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган мог обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган подал заявление ДД.ММ.ГГГГ- то есть в установленный законом срок.

После отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление могло быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ, исковое подано ДД.ММ.ГГГГ – в установленный законом срок.

Материалами дела подтверждено, что налогоплательщику начислены налоги за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, из карточки расчета с бюджетом следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик оплатил -<данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ оплатил <данные изъяты> руб., однако налоговый орган не представил доказательств, того, что им не пропущен срок взыскания сумм налога, на которые начислены, взыскиваемые пени.

Согласно п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и залоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе: в случая принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ).

В силу п.п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств Налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46-48 НК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям НК РФ.

Административным истцом указано, что недоимка, на которую начислены взыскиваемые пени, взыскана по судебному приказу №№

Административным истцом в нарушение требований части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены копии указанных судебных приказов, доказательства направления судебных приказов в службу судебных приставов для принудительного исполнения, а также о возбуждении исполнительного производства. В случае отмены судебного приказа, обращался ли налоговый орган с административным исковым заявлением в суд для взыскания указанной недоимки. Таким образом, налоговый орган не представил доказательств, что им приняты меры по взысканию данной задолженности.

При отсутствии доказательств, что налоговый орган не утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки, на которую начислены пени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании задолженности в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 15 797 руб. 32 коп., в том числе: задолженность по пени по налогу на имущество за 2014-2016 годы в размере 15 104 руб. 70 коп., задолженность по пени по земельному налогу за 2014-2016 годы в размере 692 руб. 62 коп., отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в полном объеме изготовлено 25 августа 2020 года.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья О.А. Артемова