Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации телепрограммы «Телевидение Армавира» Обществу с ограниченной ответственностью Региональный канал «Телевидение Армавира», учредителю средства массовой информации телепрограммы «Телевидение Армавира» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к учредителю средства массовой информации телепрограммы «Телевидение Армавира» ООО Региональный канал «Телевидение Армавира», учредителю средства массовой информации телепрограммы «Телевидение Армавира» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительным. Свои требования мотивирует тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу проводился мониторинг средств массовой информации в отношении редакции средства массовой информации (далее - СМИ) - телепрограммы «Телевидение Армавира» и в целях соблюдения редакцией СМИ - телепрограммы «Телевидение Армавира» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций, в том числе, соблюдение требований ст. 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ (далее - Федеральный закон № 77-ФЗ). В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации телепрограммы «Телевидение Армавира» не выходит в свет более одного года. Таким образом, у административного истца имеются основания полагать, что выпуск СМИ - телепрограммы «Телевидение Армавира» не осуществлялся с 01.01.2019 по 02.09.2020, то есть более одного года. В связи с чем административный истец обратился с данным иском в суд, просил признать недействительной регистрацию средства массовой информации телепрограммы «Телевидение Армавира».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства в порядке ст.291 КАС РФ.

Представитель административного ответчика - ООО Региональный канал «Телевидение Армавира» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины уважительности неявки суду не представил.

Представитель административного ответчика - учредитель средства массовой информации телепрограммы «Телевидение Армавира» ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины уважительности неявки суду не представил.

Представитель заинтересованного лица редакция СМИ телепрограммы «Телевидение Армавира» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины уважительности неявки суду не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

в судебном заседании установлено, что на основании п. 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу", утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 г. № 41 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу проведен мониторинг средств массовой информации в отношении редакции средства массовой информации (далее - СМИ) - телепрограммы «Телевидение Армавира» (свидетельство о регистрации от 22.10.1996 серия № 77-126), учредителями которого являются Общество с ограниченной ответственностью Региональный канал «Телевидение Армавира», ИНН <***> (далее - ООО РК «Телевидение Армавира») и ФИО1

Целью мониторинга являлось соблюдение редакцией СМИ - телепрограммы «Телевидение Армавира» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций, в том числе соблюдение требований ст. 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ (далее - Федеральный закон № 77-ФЗ). В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации телепрограммы «Телевидение Армавира» не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается докладной запиской от 08.09.2020 № 4042-дз, письмом ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) от 04.09.2020 № 1959/908/03, информационным письмом филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Южном и Северо-Кавказском Федеральном округах (Управление по Краснодарскому краю и Республике Адыгея) от 02.09.2020 № 09-05-0600/2152.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 77-ФЗ, производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Однако, как свидетельствует ответ ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) от 14.05.2020 № 1263/908/03, с 01.05.2019 по 13.05.2020 обязательный бесплатный экземпляр СМИ телепрограммы «Телевидение Армавира» не поступал.

Согласно заявлению на регистрацию СМИ телепрограммы «Телевидение Армавира» от 11.10.1996 № 126 периодичность выхода СМИ в свет - ежедневно по 6 часов, в субботу и воскресенье - по 12 часов в сутки. Таким образом, у административного истца имеются основания полагать, что выпуск СМИ - телепрограммы «Телевидение Армавира» не осуществлялся с 01.01.2019 по 02.09.2020, то есть более одного года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 далее Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В силу пункта 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016 № 27, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Согласно ст. 19 Кодекса административного судопроизводства данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства.

Исходя из положений Закона РФ «О средствах массовой информации» производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требование административного истца является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации телепрограммы «Телевидение Армавира» Обществу с ограниченной ответственностью Региональный канал «Телевидение Армавира», учредителю средства массовой информации телепрограммы «Телевидение Армавира» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительным – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации телепрограммы «Телевидение Армавира» (свидетельство о регистрации от 22.10.1996 № 77 - 126).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 19 октября 2020.

Судья

Армавирского городского суда И.В. Николаенко