Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице отделения - Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к сельскохозяйственному потребительскому кредитному кооперативу «Моргауши-Согласие», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО28 о ликвидации СПКК «Моргауши-Согласие»

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения - Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным иском к сельскохозяйственному потребительскому кредитному кооперативу «Моргауши-Согласие» (далее - СПКК «Моргауши-Согласие»), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО28, просит ликвидировать сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Моргауши-Согласие», ОГРН №, ИНН №, находящийся по адресу: Чувашская Республика, , зарегистрированный в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган: Инспекция Федеральной налоговой службы по ; возложить на СПКК «Моргауши - Согласие», зарегистрированный в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, ИНН №, находящийся по адресу: Чувашская Республика, ; на учредителей (участников) СПКК «Моргауши-Согласие»: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО28 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией СПКК «Моргауши- Согласие», предусмотренные статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации:

-назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и ликвидации в соответствии с законом;

-опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

-принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации СПКК «Моргауши-Согласие»;

-после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого СПКК «Моргауши-Согласие», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

-выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого СПКК «Моргауши-Согласие» в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

-после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

-представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении СПКК «Моргауши-Согласие».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ Центрального банка Российской Федерации в лице отделения - Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от административного искового заявления к административным ответчикам ФИО18, ФИО23, ФИО27 о возложении на них обязанности по осуществлению ликвидации СПКК «Моргауши-Согласие», производство по административному исковому заявлению в указанной части прекращено.

Требования мотивированы тем, что СПКК «Моргауши-Согласие» с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары. Однако в нарушение части 1 статьи 40.3 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» СПКК «Моргауши-Согласие» не является членом ни одной саморегулируемой организации (далее - СРО) в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы: межрегиональная Ассоциация СКПК «ЛАД», Межрегиональная Ассоциация СКПК «Единство», Ассоциация «Саморегулируемая организация СКПК «Выбор». Ассоциация «Саморегулируемая организация СКПК «Выбор» сообщила, что членство СПКК «Моргауши-Согласие» в ней прекращено ДД.ММ.ГГГГ по заявлению кооператива.

Представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации в лице отделения - Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика СПКК «Моргауши-Согласие», административные ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО28, представитель заинтересованного лица инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела суд не просили, свои доводы по административным исковым требованиям не представили.

Ввиду того, что административные ответчики, представитель заинтересованного лица правом участвовать в судебном заседании не воспользовались, участие их при рассмотрении данного административного дела в силу закона обязательным не является, судом обязательным не признано, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив доводы, указанные в административном исковом заявлении, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Согласно положениям пункта 9.1 статьи 4, статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьями 1 и 6 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России вправе обращаться с исками в суды в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации» регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

В силу пп. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации» обращение в судебные органы с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является функцией Банка России.

В силу положений пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Закон о сельскохозяйственной кооперации) потребительские кооперативы отнесены к некоммерческим организациям.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: 1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); 2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); 3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией (пп.2 ); по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (пп.3).

В судебном заседании установлено, что СПКК «Моргауши-Согласие», ОГРН №, ИНН №, находящийся по адресу: Чувашская Республика, , зарегистрирован в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ, в качестве основного вида экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред 2) выбран код 64.92 "Предоставление займов и прочих видов кредита" (л.д. 130-133).

СПКК «Моргауши-Согласие» не является СКПК последующего уровня.

Учредителями данного потребительского кредитного кооператива являлись в том числе физические лица, в том числе ФИО10 (л.д.60).

В судебном заседании также установлено, что административные ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО28, также ФИО14 состоят в реестре членов СПКК «Моргауши-Согласие» (л.д.69).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о ФИО25 как о исполнительном директоре СПКК «Моргауши-Согласие», имеющем право без доверенности действовать от имени данного юридического лица (л.д.130-133).

Установлено, что в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, ведение которого осуществляется Банком России, входят следующие СРО сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК): межрегиональная ассоциация СКПК «ЛАД», межрегиональная ассоциация СКПК «Единство», ассоциация «Саморегулируемая организация СКПК «Выбор».

Согласно ответам на запросы Банка России, СПКК «Моргауши-Согласие» не является членом ни одной из указанных саморегулируемых организаций сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (л.д.73-75).

Согласно сообщению директора Ассоциации «Саморегулируемая организация сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов «Выбор» от ДД.ММ.ГГГГ за № СПКК «Моргауши-Согласие» являлся членом указанной ассоциации с ДД.ММ.ГГГГ, членство прекращено ДД.ММ.ГГГГ по заявлению СПКК «Моргауши-Согласие». Впоследствии заявлений о вступлении в Ассоциацию от данной организации не поступало (л.д.75).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (далее - Закон о СРО) членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида. Финансовая организация может являться членом только одной саморегулируемой организации определенного вида, за исключением случаев ассоциированного членства в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 292-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требования частей 1 и 4 статьи 0 Закона о СРО в отношении СКПК применяются с ДД.ММ.ГГГГ.

Если иной срок не установлен федеральным законом, финансовая организация обязана вступить в саморегулируемую организацию в течение ста восьмидесяти дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации соответствующего вида при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации соответствующего вида; прекращение своего членства в саморегулируемой организации (ч.4 ст. 8 Закона о СРО).

В соответствии с п.1 ст. 40.3 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов последующих уровней, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: 1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); 2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); 3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Частью 3 статьи 40.3 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" предусмотрено, что саморегулируемая организация в сфере финансового рынка, объединяющая кредитные кооперативы, осуществляет контроль за соблюдением кредитными кооперативами, являющимися членами этой саморегулируемой организации, требований настоящего Федерального закона и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

В данном случае федеральным законом, п.2 ч.1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» установлен срок в девяносто дней, в течение которых с момента прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, с ДД.ММ.ГГГГ СПКК «Моргауши-Согласие» должно было, вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы,

Таким образом, из совокупности исследованных судом доказательств следует, что в срок, превышающий девяносто дней со дня исключения из Ассоциации «Саморегулируемая организация сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов «Выбор» СПКК «Моргауши-Согласие», в срок до ДД.ММ.ГГГГ не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка (кредитных потребительских кооперативов), что в силу положений действующего законодательства является достаточным основанием для ликвидации юридического лица в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 11 части 1 статьи 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации, статьей 6 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива в случае нарушения им требований об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая, что СПКК «Моргауши-Согласие» не исполнило требование закона по вступлению в саморегулируемую организацию сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов после принятия решения о выходе из Ассоциации «Саморегулируемая организация сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов «Выбор», нарушив положения ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации», не отвечает требованиям части 1 статьи 40.3 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" о необходимом членстве в саморегулируемой организации кредитных потребительских сельскохозяйственных кооперативов, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о ликвидации СПКК «Моргауши-Согласие».

Согласно ч.1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В силу статьи 1 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Таким образом, обязанность произвести действия, связанные с ликвидацией СПКК «Моргауши-Согласие», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ, суд возлагает на административных ответчиков: СПКК «Моргауши-Согласие», а также на учредителей (участников) СПКК «Моргауши-Согласие»: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО26, ФИО28, ФИО25, исполнительного директора.

Суд отмечает, что обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных суду участников (учредителей) юридического лица, императивной обязанности по возложению данной обязанности на всех учредителей кооператива действующее законодательство не содержит.

С учетом времени, необходимого для осуществления процедуры ликвидации СПКК «Моргауши-Согласие», суд приходит к выводу об обязании ответчиков выполнить все необходимые действия, связанные с ликвидацией СПКК «Моргауши - Согласие», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

-назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

-после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 -177 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице отделения - Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Моргауши-Согласие», ОГРН №, ИНН №, находящийся по адресу: Чувашская Республика, , зарегистрированный в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары.

Возложить на сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Моргауши - Согласие», зарегистрированный в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, ИНН №, находящийся по адресу: Чувашская Республика, ; на его учредителей (участников) ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО28 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией СПКК «Моргауши- Согласие», предусмотренные статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации:

-после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.М.Салдыркина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение08.07.2022