Гражданский кодекс часть 1

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседания административное дело по иску Х.В.Л, действующего в интересах недееспособной Х.Т.В к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» о признании отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации незаконным и обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию Х.Т.В,

у с т а н о в и л:

Х.В.Л обратился в суд в интересах Х.Т.В к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» с вышеуказанным заявлением, в обосновании иска указав, что Х.Т.В, является дочерью, пропавшего без вести Х.В.П и является получателем пенсии по потери кормильца, основанием для назначении которой явилось извещение Омутнинского Райвоенкомата от ДД.ММ.ГГГГ о пропаже Х.В.П без вести. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Верхнекамского районного суда, Х.Т.В признана недееспособной. На основании распоряжения администрации <адрес> Верхнекамского района от ДД.ММ.ГГГГ№ опекуном Х.Т.В назначен Х.В.Л Действуя, в её интересах, он обратился с заявлением в Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе для назначения меры социальной поддержки «Ежемесячная компенсация военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей». ДД.ММ.ГГГГ заявление было возвращено, в назначении ежемесячной денежной компенсации отказано. Отказ мотивирован тем, что в предоставленных документах отсутствует копия решения суда о признании Х.В.П безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, признанного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны. С данным решением не согласен, так как в документах, предоставленных в Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе, имеется решение Верхнекамского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт участия Х.В.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.г. и его гибели в бою на этой войне. Этим же решением он объявлен умершим (погибшим) ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать отказ в назначении ежемесячной денежной компенсации незаконным, обязать назначить ежемесячную денежную компенсацию Х.Т.В, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг адвоката в размере <данные изъяты> рублей.

Административный истец Х.В.Л в судебном заседании поддержал административные исковые требования в части: просит суд обязать КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» назначить ежемесячную денежную компенсацию Х.Т.В.

Представитель ответчика КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» Т., действующая на основании доверенности, в судебном заседании считает, что исковые требования Х.В.Л удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации одним из документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации является копия решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны. Решением Верхнекамского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено: «Объявить Х.В.П, уроженца <данные изъяты> умершим (погибшим) ДД.ММ.ГГГГ», следовательно, указанное решение суда не может рассматриваться в качестве документа, дающего право для назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации, т.к. не соответствует документу, указанному в подпункте «б» пункта 4 Правил.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьивыплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитываетсяпутем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью13 настоящей статьи для инвалида 1 группы, на количество членов семьи(включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина,проходившего военные сборы).

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 3 указанного Федерального закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012№ 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплатыежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10, и 13статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих ипредоставлении им отдельных выплат»» утверждены Правила выплатыежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10, и 13статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих ипредоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам,призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечениекоторых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 10.02.2016 года № 92 пункт 2 Правил дополнен подпунктом «в», согласно которого ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы в периоды ведения боевых действий в государствах и на территориях, указанных в перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, предусмотренном приложением к Федеральному закону «О ветеранах», и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявлении умершими.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с приложением ряда документов, в том числе, документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении им обязанностей военной службы.

Из материалов дела следует, что Х.Т.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – инвалид с детства (л.д.8), является дочерью Х.В.П (л.д.7) и получает пенсию на основании ст. 8.3.1, 15.4.1 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (л.д.9).

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт участия Х.В.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.г. и его гибели в бою на этой войне. Этим же решением Х.В.П объявлен умершим (погибшим) ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Х.Т.ВДД.ММ.ГГГГ обратилась в уполномоченный орган с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ФЗ от 07.11.2012 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в назначении которой ей было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего признание Х.В.П безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны.

Согласно ответу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» Х.Т.В вернули заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей в соответствии с постановлением РФ Правительства РФ от 22.02.2012 года № «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10, и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10, и 13статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих ипредоставлении им отдельных выплат» в связи с тем, что в представленных документах отсутствует копия решения суда о признании Х.В.П безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны (л.д.4).

Из данного документа следует, что Х.Т.В, при обращении с вышеуказанным заявлением, была представлена в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе», в том числе, копия решения суда о признании умершим (погибшим) Х.В.П в бою Великой Отечественной войны, что не оспаривается ответчиком, следовательно, она выполнила все условия для назначения данной компенсации.

При указанных обстоятельствах отказ КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» Х.Т.В в назначении ежемесячной денежной компенсации по основаниям отсутствия копии решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны, при наличии вступившего в законную силу решения Верхнекамского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении Х.В.П, уроженца <данные изъяты> умершим (погибшим) ДД.ММ.ГГГГ», которое имеет одинаковое правовое значение и удостоверяет факт признания безвестно отсутствующим или объявленнии умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны, является незаконным.

Поскольку ответчиком не оспаривается наличие у истца права и подтверждение всех оснований, кроме копии решения суда, соответствующего содержанию Федеральному закону, для назначения вышеназванной ежемесячной денежной компенсации, то суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований истца Х.В.Л, возложив на орган социальной защиты населения обязанности назначить Х.Т.В ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отельных выплат».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Х.В.Л, действующего в интересах недееспособной Х.Т.В, удовлетворить.

Обязать КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» назначить ежемесячную денежную компенсацию Х.Т.В, как члену семьи безвестно отсутствующего или объявленным умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения в мотивированном виде, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова