Дело № 2а-395/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Виноградовой О.Е.,
при секретаре судебного заседания Карасевой И.А.,
с участием прокурора - помощника Фурмановского межрайонного прокурора Ивановой Е.В.,
представителя административного истца - УМВД России по Ивановской области Тихомирова А.А.,
административного ответчика Штец Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Ивановской области к Штец Е.М. о продлении срока временного размещения лица без гражданства, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан,
установил:
УМВД России по Ивановской области обратилось в Фурмановский городской суд с административным исковым заявлением о продлении срока временного размещения лица без гражданства Штец Е.М., <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области до исполнения решения о депортации сроком на два месяца, мотивировав свои требования следующим.
<ДД.ММ.ГГГГ> начальником УФМС России по Ивановской области на основании Распоряжения Министерства юстиции РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации принято решение о депортации в отношении Штец Е.М.
<ДД.ММ.ГГГГ> в Консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации направлено ходатайство о содействии в оформлении свидетельства о возвращении Штец Е.М. на Родину.
<ДД.ММ.ГГГГ> Фурмановским городским судом Ивановской области принято решение о помещении Штец Е.М. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области до <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с отсутствием у нее документа, удостоверяющего личность.
<ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> Фурмановским городским судом принимались решения о продлении срока временного размещения Штец Е.М. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, соответственно, до <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и до <ДД.ММ.ГГГГ>.
<ДД.ММ.ГГГГ> в УВМ УМВД России по Ивановской области поступил ответ из Консульского отдела Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации о невозможности определить принадлежность Штец Е.М. к гражданству Республики <данные изъяты>.
<ДД.ММ.ГГГГ> в 3-й Департамент МИД России направлено ходатайство об оказании содействия в определении принадлежности Штец Е.М. к гражданству Республики <данные изъяты>.
<ДД.ММ.ГГГГ> из 3-го Департамента МИД России получен ответ о невозможности определить принадлежность Штец Е.М. к гражданству Республики <данные изъяты>
<ДД.ММ.ГГГГ> в Консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации направлено ходатайство о содействии в оформлении свидетельства о возвращении на Родину для Штец Е.М.
<ДД.ММ.ГГГГ> в УВМ УМВД России по Ивановской области поступил ответ из Консульского отдела Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации о невозможности определить принадлежность Штец Е.М. к гражданству <данные изъяты>.
<ДД.ММ.ГГГГ> УВМ УМВД России по Ивановской области получена справка о том, что Штец Е.М. с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> обучалась в Заречной средней школе, в Республике <данные изъяты>.
<ДД.ММ.ГГГГ> в Консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации направлено повторное ходатайство о содействии в оформлении свидетельства о возвращении Штец Е.М. на Родину
Поскольку срок пребывания Штец Е.М. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области истекает <ДД.ММ.ГГГГ>, просят продлить срок пребывания Штец Е.М. в указанном учреждении на 2 месяца.
В судебном заседании представитель УМВД России по Ивановской области Тихомиров А.А. заявленные требования административного искового заявления поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Штец Е.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных УМВД России по Ивановской области требований, пояснила, что родилась на <адрес>, когда ей было 11 лет, родители переехали жить в <адрес>. Она жила в <адрес> до <ДД.ММ.ГГГГ>, там до сих пор живут ее родственники - мать, брат. Паспорт гражданки Республики <данные изъяты> она не получала. В <ДД.ММ.ГГГГ> приехала в Российскую Федерацию. В России была осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст.119 УК РФ, отбывала наказание в виде лишения свободы. О вынесенном в отношении ее распоряжении Минюста РФ узнала еще в <ДД.ММ.ГГГГ>. Указанное распоряжение не обжаловала.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым требования административного искового заявления удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ было вынесено решение (распоряжение <№>) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица гражданки Республики <данные изъяты> Штец Е.М., сроком до <ДД.ММ.ГГГГ>
Данное решение Штец Е.М. в установленном законом порядке не обжаловано.
<ДД.ММ.ГГГГ> УФМС России по Ивановской области в соответствии с частью 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" было принято решение о депортации гражданки Республики <данные изъяты> Штец Е.М.
Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Штец Е.М. помещена в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области сроком на два месяца, до <ДД.ММ.ГГГГ>
Решениями Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> срок пребывания Штец Е.М. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области продлевался каждый раз на 2 месяца, до <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и до <ДД.ММ.ГГГГ> соответственно.
<ДД.ММ.ГГГГ> в Консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации УВМ УМВД России по Ивановской области было направлено ходатайство о содействии в оформлении свидетельства о возвращении Штец Е.М. на Родину.
Согласно ответу из Консульского отдела Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> невозможно определить принадлежность Штец Е.М. к гражданству Республики <данные изъяты>.
<ДД.ММ.ГГГГ> УВМ УМВД России по Ивановской области в 3-й Департамент МИД России направлено ходатайство об оказании содействия в определении принадлежности Штец Е.М. к гражданству Республики <данные изъяты>.
Согласно ответу из 3-го Департамента МИД России от <ДД.ММ.ГГГГ> невозможно определить принадлежность Штец Е.М. к гражданству Республики <данные изъяты>.
<ДД.ММ.ГГГГ> УВМ УМВД России по Ивановской области в Консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации направлено ходатайство о содействии в оформлении свидетельства о возвращении на Родину для Штец Е.М.
Согласно ответу из Консульского отдела Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> невозможно определить принадлежность Штец Е.М. к гражданству <данные изъяты>.
<ДД.ММ.ГГГГ> в Консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации УВМ УМВД России по Ивановской области направлено повторное ходатайство о содействии в оформлении свидетельства о возвращении Штец Е.М. на Родину
Ответ на данное ходатайство в настоящее время не получен.
Личность Штец Е.М. установлена соответствующим заключением, о чем Штец Е.М. выдана справка.
В силу п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела, УМВД России в Ивановской области решение о депортации Штец Е.М. не исполнено, необходимые для выезда Штец Е.М. из Российской Федерации документы не оформлены. Таким образом, исполнить решение о депортации Штец Е.М. на данный момент не представляется возможным. При этом, все возможности для исполнения решения о депортации Штец Е.М. в настоящее время не исчерпаны, поскольку в Консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации направлено повторное ходатайство об оказании содействия в возвращении Штец Е.М. на Родину с приведением нового обоснования - обучения Штец Е.М. в школе Республики <данные изъяты> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. Ответа на данное ходатайство в настоящее время не получено.
Учитывая, что в отношении Штец Е.М. федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, решением суда, вступившим в законную силу, установлена необходимость обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу, что требования административного истца - УМВД России по Ивановской области о продлении срока пребывания лица без гражданства Штец Е.М., в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области являются обоснованными.
Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, для установления судебного контроля за правомерностью пребывания Штец Е.М. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, для обеспечения права Штец Е.М. на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным продлить срок пребывания Штец Е.М. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на два месяца.
Таким образом, требования административного искового заявления УМВД Росси по Ивановской области о продлении срока пребывания лица без гражданства Штец Е.М. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области о продлении срока пребывания лица без гражданства Штец Е.М., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области удовлетворить.
Продлить срок пребывания лица без гражданства Штец Е.М., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<адрес>) на два месяца, то есть по <ДД.ММ.ГГГГ>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>