Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело №2а-395/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к Крупновой Н.И. о взыскании задолженности (недоимки) по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с иском к Крупновой Н.И. о взыскании задолженности (недоимки) по транспортному налогу за 2014 год в общей сумме 1140 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги. Крупнова Н.И. является налогоплательщиком транспортного налога, что подтверждается сведениями, представленными регистрирующим органом о наличии у нее имущества - автобус, государственный регистрационный знак №, марка/модель УАЗ 3692, VIN№, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 21.09.2017 - за 2016 год, № от 20.10.2017 - за 2014 год об оплате налогов в сроки, установленные законом.

Уведомление получено ответчиком в соответствии с положениями п. 2 ст. 11.2 НК РФ, п. 4 ст. 52 НК РФ. В установленный срок ответчиком оплата не произведена, в связи с чем, в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога № от 14.02.2018, которое получено ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 6 ст. 69 НК РФ. В указанный срок ответчик требование об уплате налога не исполнил.

В порядке ст. 48 НК РФ и Главы 11.1 КАС РФ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 03.12.2021 мировым судьей в отношении Крупновой Н.И. вынесен судебный приказ №2а-3039/2021, который отмен 15.12.2021, в связи с возражениями должника.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Завив ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления в связи с продолжительностью обработки документов, необходимых для подготовки материалов, высокой загруженностью и недостаточным количеством сотрудников инспекции.

Административный ответчик Крупнова Н.И. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, представленном в суд, указала, что исковые требования не признает (л.д. 45).

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав административное дело, обозрев административное дело №2а-3039/2021 по заявлению МИФНС России № 3 по Самарской области к Крупновой Н.И. о взыскании обязательных платежей, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно Положению о федеральной налоговой службе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Из ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) следует, что налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с названным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги.

В статье 357 НК РФ указано, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ч. 1).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, если иное не предусмотрено п. 2.1. названной статьи, взыскание налога производится в порядке, предусмотренном НК РФ (п. 2).

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога (п.6).

Статьей 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент данных правоотношений) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3).

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

В соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (ч. 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

Судом установлено, что за административным ответчиком Крупновой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован автомобиль УАЗ 3962, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №, VIN№, регистрация проводилась ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственником являлась Крупнова Н.И. (л.д. 31 - 31).

Административному ответчику Крупновой Н.И. было направлено налоговое уведомление № от 20.10.2017 об уплате транспортного налога за 2014 год за автомашину УАЗ 3962, государственный регистрационный номер №, в сумме 2356 рублей 00 копеек в срок до 19.12.2017 (л.д. 11).

В связи с невыполнением административным ответчиком Крупновой Н.И. своей обязанности по уплате вышеуказанных налогов, административным истцом в ее адрес в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование № по состоянию на 14.02.2018 года с исполнением в срок до 23.03.2018 суммы недоимки по вышеуказанным налогам в размере 12356 рублей 00 копеек (л.д. 12)

Вышеуказанное требование административным ответчиком также не исполнено.

Срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа по указанным обязательным платежам - 23.09.2021 (3 года со дня со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога -23.03.2021 + 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока), административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа по указанным обязательным платежам в отношении Крупновой Н.И. – 03.12.2021, т.е. по истечении установленного законом 6-месячного срока на 2 месяца 10 дней.

08.12.2021 мировым судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области был выдан судебный приказ №2а-3039/2021 о взыскании с Крупновой Н.И. задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1140 рублей 00 копеек, который определением от 15.12.2021 был отменен, в связи с несогласием Крупновой Н.И. с заявленными требованиями (л.д. 9).

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 17.05.2022, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа – 15.12.2021 (т.е. последним днем для обращения с данным административным иском в суд является 15.06.2022).

Таким образом, судом установлено, что административный истец пропустил установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд со дня истечения срока исполнения требования.

В соответствии со ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2).

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление. Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи заявления в суд кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смены руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с заявлением в суд.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года №479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом РФ, не может осуществляться.

Административным истцом ходатайство о восстановлении процессуального срока, причинами пропуска срока указаны продолжительность обработки документов, необходимых для подготовки материалов, высокая загруженностью и недостаточное количество сотрудников инспекции.

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в части 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога, и приходит к выводу о том, что Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области следует отказать в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском установленного законом процессуального срока со дня истечения срока исполнения требования для обращения в суд с административным иском, поскольку внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с заявлением в суд, не могут быть признаны уважительными причинами пропуска процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к Крупновой Н.И. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1140 рублей 00 копеек – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд для взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 12.08.2022.

Судья -