Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО Управляющая компания «Арти-Строй» к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Титовой Д.Г. об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ООО УК «Арти-Строй» обратился в суд ксудебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП по Краснодарскому краю Титовой Д.Г.с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора с ООО УК «Арти-Строй»по исполнительному производству имущественного характера от 17.06.2023г.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов Титова Д.Г., рассмотрев исполнительный документ: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю (Код по ОКОГУ 1310500) по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ООО «УК «Арти-Строй».О возбуждении исполнительного производства Общество узнало посредством уведомления в личном кабинете на портале ГосУслуги. ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Арти-Строй» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. добровольно оплатило задолженность по обозначенному исполнительному производству, о чем свидетельствует указание в назначении платежа. Однако, при формировании платежного поручения, была допущена техническая ошибка в КПП банка получателя. При этом, со стороны банка никаких уведомлений о допущенной ошибке и/или о приостановке операции в адрес Общества не поступило, в связи с чем, ООО «УК «Арти- Строй» было уверено, что оплатило задолженность в установленный срок для добровольного исполнения требования об оплате штрафа.ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет ООО «УК «Арти-Строй» поступило уведомление о вынесении административным ответчиком постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ.В этот же день, со стороны Общества в адрес пристава было направлено обращение с приложением копии платежного поручения, о том, что задолженность по штрафу была оплачена добровольно. ДД.ММ.ГГГГ в ответ на указанное обращение, судебный пристав-исполнитель Титова Д.Г. сообщила, что в связи с допущенной ошибкой в КПП банка получателя, перечисленные денежные средства на счет МРОСП не поступали, в связи с чем, представленное платежное поручение не является документом, подтверждающим оплату в 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее представил уточнения требований, в которых просил признать незаконным и отменить постановлениео взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству имущественного характера от 17.06.2023г.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, также представил отзыв на иск, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника Управляющая компания «Арти-Строй» о взыскании административного штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области. Постановление о возбуждении исполнительного производства №ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику, в личный кабинет идентификатор получателя (2302065223) на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством системы электронного документооборота и прочтено должником ДД.ММ.ГГГГ. в 09:48:59. п.2, рассматриваемого постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления, а также на должника возложена обязанность в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю предоставить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю. 22.06.2023г. в соответствии со ст.69,70 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся банке или иной кредитной организации.ДД.ММ.ГГГГ на временный депозитный счет отделения поступили денежныесредства, оплаченные организацией ООО «СПЕЦ-СТРОЙ» в пользу «Арти-Строй», в размере 10000 рублей, и 500 рублей, которые согласно постановлению о распределении 500 рублей перечислены взыскателю, 10000 рублей перечислены в счет погашения исполнительского сбора.По состоянию ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство окончено, ограничительные меры наложенные в ходе ведения ИП отменены.19.06.2023г. представителю организации направлен ответ на ранее поданное заявление,в котором было разъяснено, о том, что представленное платежное поручение не является документом, подтверждающим оплату задолженности в рамках данного исполнительного производства в связи со следующим. Рассматриваемое платежное поручение содержит реквизиты, отличные от реквизитов, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства, а именно: Получатель: МРОСП по ВШСУО Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (л/с 05181А89700), ИНН: 2309090532, КПП: 230945002, банк: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК: 010349101, расчетный счет: 03212643000000011800, корсчет 40102810945370000010, ОКТМО: 03701000, сумма. Таким образом, в рассматриваемом платежном поручении указан ИНОЙ КПП,а именно(237243001- филиал ООО «ЭКОЦЕНТР»). Просит в удовлетворении требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1,8 ст.30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В силу ч.12 ст.30 Закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Закона №229-ФЗ).

На основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ: постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданное органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю (Код по ОКОГУ 1310500) по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., овзыскании с ООО УК «Арти-Строй», административного штрафа ГИБДД в размере 500 рублей, в пользу ЦАФАПГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

01.06.2023г. ведущим судебным приставом - исполнителем МОСП по ВШСУО Титовой Д.Г., в соответствии со ст. 13, 14, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно ч.17 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов исполнительных производств, указанное постановлениео возбуждении исполнительного производства в отношении ООО УК «Арти-Строй» направлены должнику, в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством системы электронного документооборота, и прочтено должником 02.06.2023г. в 09:48:59 часов.

В п.2 рассматриваемого постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления, а также на должника возложена обязанность в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю предоставить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с ч.2 ст.29 ФЗ «Об исполнительном производстве» - лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило; 4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства, свидетельствуют о том, что ООО УК «Арти-Строй» надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

В соответствии с ч.12 ст.30Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок добровольного составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Такое толкование закона приведено и в Изменениях от 08.06.2020г., которые вносятся в Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 08 июля 2014 г. №0001/16.

В силу ч.ч.2 и 3 ст.15Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока (часть 3, статьи 16 Закона №229-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, в связи с отсутствием информации о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МОСП по ВШСУОвынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации — 50000 рублей (ч.3 ст.112 Закона №229-ФЗ).

Верховный Суд Российской Федерации в п.78 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

На основании ч.3 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно ч.2 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом- исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст.69,70 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ на временный депозитный счет отделения поступили денежныесредства, оплаченные организацией ООО "СПЕЦ-СТРОЙ" в пользу «Арти-Строй», в размере 10000 рублей, и 500 рублей, которые согласно постановлению о распределении 500 рублей перечислены взыскателю, 10000 рублей перечислены в счет погашения исполнительского сбора.

По состоянию ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,исполнительное производство окончено, ограничительные меры наложенные в ходе ведения ИП отменены.

В обоснование доводов искового заявления, истец ссылается на платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. об оплате штрафа по указанному постановлению.

Однако, указанноеплатежное поручение, не соответствуют требованиям, которые обязана соблюдать должник-организация, при перечислении денежных средств в Бюджетную систему РФ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем представителю Общества был направлен ответ на ранее поданное заявление,в котором было разъяснено, о том, что представленное платежное поручение не является документом, подтверждающим оплату задолженности в рамках данного исполнительного производства,поскольку платежное поручение содержит реквизиты, отличные от реквизитов, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства, а именно:Получатель: МРОСП по ВШСУО Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (л/с 05181А89700), ИНН: 2309090532, КПП: 230945002, банк: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК: 010349101, расчетный счет: 03212643000000011800, корсчет 40102810945370000010, ОКТМО: 03701000.

Таким образом, в рассматриваемом платежном поручении указан ИНОЙ КПП, а именно(237243001- филиал ООО «ЭКОЦЕНТР»).

Таким образом, поскольку, как установлено в судебном заседании, на дату вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек, исполнительный документ должником добровольно не был исполнен, доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших исполнению исполнительных документов в добровольном порядке должником не представлено, постановление о взыскании исполнительского сбора соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы должника.

На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положения ч.2 ст.62 КАС РФ предусматривают обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих доводы искового заявления, в материалы дела не представлено, как не представлено доказательств нарушения прав административного истца, оспариваемыми действиями.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-182,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявленияООО УК «Арти-Строй» ксудебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Титовой Д.Г. об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено 25 октября 2023 года.