Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (далее по тексту также – Учреждение) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1, ...., административного надзора на срок 6 лет, и установлении в отношении него административных ограничений в виде возложения обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ Великий Новгород Новгородской области без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания в определенных местах; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток, запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. В обоснование заявления указано, что административный ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил преступление, за которое осужден к наказанию в виде лишения свободы.

Представитель административного истца Учреждения в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Исходя из ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как установлено судом из письменных материалов дела и личного дела административного ответчика, приговором мирового судьи судебного участка № 102 Санкт-Петербурга от 28 апреля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ...., с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на .... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 31 мая 2012 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных .... (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года №26-ФЗ), с назначением наказания в виде .... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 97 Санкт-Петербурга от 15 апреля 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного .... с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на .... условно с испытательным сроком ..... Данным приговором установлено наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений.

Приговором Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июня 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ...., с назначением наказания в виде лишения свободы сроком .... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка № 56 Санкт-Петербурга от 12 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.... с назначением наказания в виде лишения свободы сроком .... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 19 декабря 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного .... с назначением наказания в виде лишения свободы сроком .... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 31 января 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного .... с назначением наказания в виде лишения свободы сроком .... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области от 05 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ...., с назначением наказания в виде лишения свободы сроком .... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений.

Решением Псковского районного суда Псковской области от 30 апреля 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на ...., с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 час. до 6 час.; запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в них.

Таким образом, в силу императивного предписания Федерального закона № 64-ФЗ в отношении административного ответчика должен устанавливаться административный надзор.

.... ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Из письменных материалов дела судом установлено, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, характеризуется отрицательно. Как установлено судом из объяснений административного ответчика, после освобождения из исправительного учреждения ответчик планирует проживать в г. Санкт-Петербург.

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Исходя из п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Поскольку административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, так как они установлены федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельства, при которых они были совершены, данные о его личности, его характеристику, его поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику административного надзора по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 31 января 2018 года сроком на 3 года и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Принимая во внимание образ жизни административного ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, его поведение в период отбытия наказания, суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования – городской округ Великий Новгород Новгородской области и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. до 06 час., поскольку указанные административные ограничения не соответствуют в данном случае целям и задачам административного надзора.

Кроме того, в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений не исключается дополнение ранее установленных административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить по приговору Новгородского районного суда Новгородской области административный надзор в отношении ФИО1, .... сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана жалоба, а прокурором – представление - в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 14 августа 2020 года.

Председательствующий М. В. Юршо