Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> административное дело №2а-3974/2021 по административному иску ФИО1 к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области об оспаривании размера исполнительского сбора

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области (далее МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области) от 20 июня 2019г. с него взыскан исполнительский сбор в размере 91069,23 рублей, из которых им оплачено 60143,91 рубля. Постановлением от 22 июля 2021г. исполнительное производство по взысканию основного долга было окончено фактическим исполнением. В настоящее время он находится в тяжелом материальном положении, имеет задолженность по кредитным договорам и сумма исполнительского сбора для него является непосильной. В связи с этим был вынужден обратиться в суд и просит уменьшить размер исполнительского сбора до оплаченной им суммы в размере 60143,91 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 112 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г. Астрахани постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от 30 марта 2018г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя УФК по Астраханской области, предметом исполнения которого являлся ущерб, причиненный преступлением в размере 1300989 рублей.

В рамках этого исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области 20 июня 2019г. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 91069,23 рублей (7% от суммы задолженности).

Указанное постановление не оспаривалось, является законным и обоснованным.

Между тем, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001г. №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Исходя из этого, наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться не только при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора, но и при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что ФИО1 после возбуждения исполнительного производства регулярно вносились платежи в счет погашения задолженности и постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от 22 июля 2021г. исполни тельное производство №-ИП от 30 марта 2018г. окончено в связи с полным погашением задолженности.

Также согласно указанному постановлению сумма задолженности по исполнительскому сбору на 22 июля 2021г. составляла 30925,32 рублей. Таким образом, ФИО1 добровольно выплачен исполнительский сбор в сумме 60143,91 рублей.

Учитывая эти обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась, принял все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Принимая во внимание изложенное, приведенные правовые нормы и разъяснения Верховного Суда РФ, суд полагает возможным освободить ФИО1 от оставшейся части исполнительского сбора в размере 30925,32 рублей, взысканного в рамках исполнительного производства №-ИП от 30 марта 2018г.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Освободить ФИО1 от оставшейся части исполнительского сбора в размере 30925 (тридцать тысяч девятьсот двадцать пять) рублей 32 копейки, взысканного в рамках исполнительного производства №-ИП от 30 марта 2018г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: