Гражданский кодекс часть 1

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Бурлуцкого И.В., при секретаре судебного заседания Печеницыне Д.А.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства в помещении Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу–Югре к Региональной общественной организации ветеранов отрасли социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста России по ХМАО-Югре обратилось в суд с административным иском к Региональной общественной организации ветеранов отрасли социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указало, что административным ответчиком, являющимся общественным объединением и зарегистрированным в установленном законом порядке, в нарушение положений статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», не представляется административному истцу ежегодная информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его название и данные о руководителях общественного объединения, сведений, включаемых в ЕГРЮЛ за 2016-2017 годы. Не представляются сведения об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и иных лиц денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, и о их фактическом расходовании за 2016-2017 годы. Направленные в адрес административного ответчика предупреждения о нарушении законодательства РФ, оставлены без внимания. Нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждений, до настоящего времени не устранены. В связи с чем, Управление Минюста России по ХМАО-Югре просило признать общественное объединение – Региональную общественную организацию ветеранов отрасли социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры прекратившей свою деятельность, исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца – Управления Минюста России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства управление извещено надлежащим образом, начальник управления обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и в порядке упрощённого письменного производства.

Представитель административного ответчика – Региональной общественной организации ветеранов отрасли социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства общественное объединение извещено надлежащим образом, судебное извещение, направленное по месту регистрации юридического лица.

Административный ответчик председатель Региональной общественной организации ветеранов отрасли социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа - ФИО1 Кранитовна в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства общественное объединение извещено надлежащим образом.

Причину неявки стороны суду не сообщили. Об отложении судебного заседания ходатайств не поступало. Обязательной явка сторон судом не признавалась.

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав административное дело, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с порядком создания, деятельности и ликвидации, создаваемых на территории Российской Федерации общественных объединений, регулируется Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Закон № 82-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Управлением ФНС России по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о государственной регистрации общественного объединения - Региональной общественной организации ветеранов отрасли социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за основным государственным регистрационным номером (ОГРН): 1168600050750.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранный некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих и неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 38 Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Закон №82-ФЗ) орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

В соответствии с абзацем 4 статьи 29 Закона №82-ФЗ, организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно статье 29 Закона №82-ФЗ, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьёй, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно абзацу 8 статьи 29 Закона №82-ФЗ, подпункту «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15 апреля 2007 года №212, общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

В ходе контроля за деятельностью Региональной общественной организации ветеранов отрасли социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Управлением Минюста России по ХМАО-Югре в порядке полномочий, предоставленных Законом №82-ФЗ установлено, что административный ответчик не информировал и не представлял отчётность в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с 2016 по 2017 год. Так административному истцу не предоставлялась ежегодная информация о продолжении деятельности общественной организации, данные о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Не представляются сведения об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и иных лиц денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, и о их фактическом расходовании за 2016-2017 годы.

12 октября 2018 года Управление Минюста России по ХМАО–Югре направляло в адрес административного ответчика предупреждение о нарушении законодательства Российской Федерации, предоставив срок для устранения нарушений.

В ответ на полученное предупреждение от 12.10.2018 года, председатель ФИО2 просила ликвидировать Региональную общественную организацию ветеранов отрасли социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в связи с отсутствием финансов.

Таким образом, нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для вынесения предупреждений, не устранены по настоящее время, в судебном порядке не обжаловались.

На основании статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года Закона № 82 – ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновлённых сведений, необходимых для внесений изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его ид единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещённой законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Судом установлено, что ответчик как юридическое лицо было зарегистрировано 28 июня 2016 года, с 2016 по 2017 год, продолжительное время, не информировало и не представляло отчётность, предусмотренную статьёй 29 Закона №82-ФЗ, в Управление Минюста России по ХМАО - Югре. Доказательств уважительности причин не предоставления информации ответчиком не представлено.

Следовательно, истцом предложены суду доказательства фактического прекращения деятельности юридического лица при наличии противоправного уклонения его органов и должностных лиц от выполнения вышеперечисленных обязанностей.

В связи с чем, суд считает, что деятельность общественного объединения - Региональной общественной организации ветеранов отрасли социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подлежит прекращению и исключению данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, государственная пошлина организациями уплачивается в размере 6 000 рублей.

В силу пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина, неоплаченная истцом, подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования город Сургут.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу–Югре Региональной общественной организации ветеранов отрасли социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность Региональной общественной организации ветеранов отрасли социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры <данные изъяты> в качестве юридического лица, и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Региональной общественной организации ветеранов отрасли социальной защиты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в доход муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий подпись И.В. Бурлуцкий

КОПИЯ ВЕРНА 04 июня 2019 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-3979/2019

УИД: 86RS0004-01-2019-004695-93

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

__________________________________Бурлуцкий И.В.