Решение № 2А-3986/2015 от 17.12.2015 Шуйского городского суда (Ивановская область)

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

17 декабря 2015 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Николаенко Е.А.

при секретаре Андреевой К.А.,

с участием представителя истца, заместителя Шуйского межрайонного прокурора Снегирева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Афанасьевского сельского поселения Шуйского муниципального района об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Шуйский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать Администрацию Афанасьевского сельского поселения Шуйского муниципального района разработать и принять административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц и оказание консультативной помощи в администрации сельского поселения».

Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами. Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией Афанасьевского сельского поселения Шуйского муниципального района.

Проведенной проверкой установлено, что до настоящего времени администрацией Афанасьевского сельского поселения Шуйского муниципального района не разработан и не принят административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц и оказание консультативной помощи в администрации сельского поселения». По мнению истца, данное нарушение требований Федерального закона от 21.07.2014 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» является недопустимым и должно быть устранено путем возложения обязанности на административного ответчика выполнить мероприятия, направленные на устранение обстоятельств, нарушающих права неопределенного круга лиц на получение государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании заместитель Шуйского межрайонного прокурора Снегирев А.В. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель Администрации Афанасьевского сельского поселения не явился, суду направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также заявление о признании исковых требований в полном объеме.

С согласия административного истца дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Суд, заслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами;

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с ч.2 указанной статьи структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие: 1) общие положения; 2) стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги; 3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах; 4) формы контроля за исполнением административного регламента; 5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.2014 года № 210-ФЗ разработку проекта административного регламента осуществляет орган, предоставляющий государственную услугу, или орган, предоставляющий муниципальную услугу (далее в настоящей статье - орган, являющийся разработчиком административного регламента).

Из ч.2 данной статьи следует, что проект административного регламента подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа, являющегося разработчиком административного регламента.

В соответствии с постановлением главы администрации от 26.09.2011г. №101 «Об утверждении реестра муниципальных услуг Афанасьевского сельского поселения» рассмотрение обращений граждан и юридических лиц и оказание консультативной помощи в администрации сельского поселения является муниципальной услугой Афанасьевского сельского поселения.

Таким образом, в силу вышеуказанных требований закона на администрацию Афанасьевского сельского поселения возложена обязанность по принятию административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц и оказание консультативной помощи в администрации сельского поселения».

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск. Суд не принимает признание административного иска административным ответчиком, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Представителем административного ответчика Администрации Афанасьевского сельского поселения Шуйского муниципального района Замятиной Н.А. представлено заявление о признании административного иска, оформленное в соответствии со ст. 46 КАС РФ.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика Замятиной Н.А., поскольку это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

С учетом изложенных обстоятельств, признания административного иска административным ответчиком, в соответствии со ст.ст. 46 КАС РФ суд считает исковые требования Шуйского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Афанасьевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию Афанасьевского сельского поселения Шуйского муниципального района разработать и принять административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц и оказание консультативной помощи в администрации сельского поселения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Николаенко Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2015 года.

Судья подпись Николаенко Е.А.

Согласовано

Судья: