Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Еланского района Волгоградской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Терновского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о муниципальных услугах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Еланского района Волгоградской области действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Терновского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о муниципальных услугах, указав, что прокуратурой Еланского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальных услугах в деятельности администрации Терновского сельского поселения. В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) к числу основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя. При этом в силу пп. 1 ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 210-ФЗ переход на предоставление муниципальных услуг в электронной форме органами местного самоуправления осуществляется поэтапно в соответствии с планами-графиками перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемыми соответственно органом местного самоуправления. В свою очередь, согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 210-ФЗ при предоставлении публичной услуги в электронной форме осуществляется, в том числе подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для ее получения с использованием единого портала и (или) регионального порталов государственных муниципальных услуг (III этап перехода к оказанию услуг в электронной форме). Названная функция выполняется органами местного самоуправления посредством использования интерактивных форм заявлений о предоставлении услуг в электронной форме, размещаемых на порталах комитетом информационных технологий области по заявкам муниципалитетов в соответствии с п. 2 постановления главы администрации области от 09.10.2009 № 1192 «О государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Волгоградской области» - подсистем комплексной информационной системы «Электронное правительство Волгоградской области». Данные формы являются универсальными сервисами, позволяющими подключить к ним соответствующие их наименованию услуги органа местного самоуправления. Вместе с тем, как показала проведенная прокуратурой района проверка надлежащее предоставление услуг в электронной форме администрацией Терновского сельского поселения не организовано. Между администрацией поселения и комитетом информационных технологий Волгоградской области заключено соглашение о взаимодействии, в соответствии с которым орган местного самоуправления обязан направлять в комитет информационных технологий документацию для предоставления соответствующих услуг, однако, данная обязанность не исполняется, заявки для участия в электронном взаимодействии по всем муниципальным услугам не направлялись. Согласно данным портала государственных и муниципальных услуг Волгоградской области http://gosuslugi.volganet.ru/portal/rgu/dept_list.gsp администрацией Терновского сельского поселения услуги в электронном виде не предоставляются. 23.11.2015 в адрес главы Терновского сельского поселения внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о предоставлении муниципальных услуг», согласно ответу на представление нарушения будут устранены. Между тем, при проведении мониторинга портала государственных и муниципальных услуг Волгоградской области http://gosuslugi.volganet.ru/ portal/rgu/dept_list.gsp выявлено, что предоставление муниципальных услуг в электронной форме не организовано. Согласно ответу администрации Терновского сельского поселения от 09.06.2016 заявка в комитет информационных технологий не направлена. Просит признать незаконным бездействие администрации Терновского сельского поселения по не направлению в комитет информационных технологий Волгоградской области заявки о предоставлении услуг в электронной форме и обязать администрацию Терновского сельского поселения направить в комитет информационных технологий Волгоградской области заявку о предоставлении услуг в электронной форме.

В судебном заседании заместитель прокурора Еланского района Волгоградской области Бережнова Н.Н. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Терновского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, предоставив заявление о признании иска, согласно которого исковые требования признает. Статьи 46 и 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заместителя прокурора Еланского района Волгоградской области Бережнову Н.Н., исследовав материалы дела, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 КАС РФ, если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Таким образом, принимая во внимание, что оснований для непринятия признания административного иска административным ответчиком не имеется, поскольку признание административного иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, а так же учитывая, что признание административного иска было подтверждено заявлением, в котором административный ответчик указывает на то, что ему понятны последствия признания административного иска, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 157, 175, 180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Принять признание административного искового заявления прокурора Еланского района Волгоградской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Терновского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о муниципальных услугах, административным ответчиком администрацией Терновского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области.

Признать незаконным бездействие администрации Терновского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области по не направлению в комитет информационных технологий Волгоградской области заявки о предоставлении услуг в электронной форме.

Обязать администрацию Терновского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области направить в комитет информационных технологий Волгоградской области заявку о предоставлении услуг в электронной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.

Судья: <данные изъяты>