Гражданский кодекс часть 1

Судья Карагинского районного суда Камчатского края Фоменко Е.И. при секретаре Антоновой Т.А., с участием административного истца Музычук Т.В., представителя административного истца Музычук Т.В. - Падерина А.Ф,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Музычук Т.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Карагинского муниципального района (далее – КоПДНиЗП) о признании постановления № 14-П от 18.02.2019 г. незаконным,

УСТАНОВИЛ :

18.02.2019 г. КоПДН и ЗП приняла постановление № 14, в соответствии с которым её несовершеннолетняя дочь была признана находящейся в социально опасном положении, МБОУ "Оссорская средняя школа" была назначена ответственным лицом за разработку совместно с другими субъектами профилактики программы реабилитации несовершеннолетней на срок до конца учебного года. Истица не согласна с принятым решением, полагает его незаконным в силу бездоказательности, неосновательности. Полагает, что решение нарушает права её дочери.

В судебном заседании истица и её представитель настаивали на иске.

Представитель административного ответчика в суд не явился, в представленном возражении ответчик указал, что решение принято в соответствии с законом, на основании постановления административного органа.

Исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Как видно из постановления № 14 от 18.02.2019 г. "О признании несовершеннолетнего в СОП", оно было принято на заседании КоПДН и ЗП на основании определения об отказе в возбуждении административного дела по поводу причинения 21.12.2018 г. со стороны несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, побоев – правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ. Основанием отказа в возбуждении дела об административном правонарушении явилось недостижение возраста административной ответственности. Поскольку по смыслу определения признан установленным факт побоев, в отношении ФИО1 КоПДН и ЗП и было вынесено решение о применении мер профилактики в целях предупреждения новых правонарушений и реабилитации несовершеннолетней в соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". ФИО1 была признана находящейся в социально опасном положении, предписывалось Оссорской средней школе разработать индивидуальную программу реабилитации подростка на срок до конца учебного года.

Из протокола заседания КоПНД и ЗП от 18.02.2019 следует, что кворум на заседании комиссии имелся, комиссией была заслушана Музычук Т.В., исследованы материалы дела об административном правонарушении, отчёт службы примирения Оссорской средней школы, характеристика ФИО1

Из представленных на комиссию и в судебное заседание материалов усматривается, что подростки 21.12.2018 г. встретились для объяснений в заброшенном здании, где между ними состоялся конфликт. Впоследствии ФИО2 обратилась за медицинской помощью, утверждая, что ФИО1 толкнула её, она получила травму головы. При собирании материалов об административном происшествии сотрудник полиции - УУП ГУУП т ПДН ОП № 18 МО "Корякский" МВД России Д. пришла к выводу о том, что причинение несовершеннолетней ФИО1 травмы головы в виде сотрясения мозга доказано. Однако в связи с недостижением возраста административной ответственности ФИО1 производство 24.12.2018 г. прекратил.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" № 120-ФЗ от 24 июня 1999 года органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, к которым отнесены и КоПНД и ЗП (ст. 4), проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении приведённых в законе категорий несовершеннолетних, среди которых и совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность (п. 6 ч. 1 ст. 5).

Согласно ст. 6 того же закона основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 упомянутого Федерального закона, если они зафиксированы, в том числе, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел.

Постановление КоПНДиЗиП № 14-П от 18.02.2019 г., определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2018 г. полностью соответствуют вышеуказанным требованиям закона.

Административный истец и его представитель пояснили, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2018 г. не обжаловали.

Часть 3 статьи 64 Кодекса России об административном судопроизводстве (КАС РФ) предусматривает, что вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 КАС РФ положения кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях за исключением случаев, предусмотренных этим же кодексом.

Изложенное исключает для суда в рамках административного судопроизводства давать по существу оценку определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2018 г., констатируя установленность нанесения ФИО1 повреждений.

В сфере производства по делам об административных правонарушениях, регулируемых Кодексом России об административных правонарушениях, КоПНДиЗиП также не имела полномочий входить в обсуждение правомерности вынесенного сотрудником полиции определения.

При указанных обстоятельствах суд констатирует, что постановление КоПНДиЗиП № 14-П от 18.02.2019 г. соответствует закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Карагинского муниципального района о признании постановления № 14-П от 18.02.2019 г. незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме путём подачи жалобы через Карагинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2019 г.

Судья - ________________