Гражданский кодекс часть 1

рассматривая в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства экологии и рационального природопользования <адрес> к МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» о признании незаконными разрешений и уведомлений на строительство,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экологии и рационального природопользования <адрес> обратилось в суд с иском к МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» о признании незаконными разрешений и уведомлений на строительство.

Требования мотивированы тем, что Министерством экологии и рационального природопользования <адрес> принято участие в выездной проверке, проводимой Красноярской природоохранной прокуратурой на территории Дрокинской горы <адрес>, в ходе которой установлено, что на территории земельных участков, расположенных в квартале № проводится планировка территории для дальнейшего строительства, на почве размещены строительные отходы – битый кирпич, бетонные блоки, железобетонные конструкции, а также металлическая проволока. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, в результате хозяйственной деятельности на земельных участках, расположенных в кадастровом квартале № произошло разрушение природных компонентов, являющихся неотьемлемыми компонентами единого ландшафтного комплекса Дрокинской горы, что стало причиной деградации природного ландшафта. Таким образом, хозяйственная деятельность и застройка на земельных участках, расположенных в кадастровом квартале № повлечет повреждение и деградацию природного ландшафта Дрокинской горы, которая включена в Перечень выявленных объектов культурного наследия.

Просит, с учетом уточненных исковых требований (т.1 л.д. 224-240):

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Мрян Т.С. (т.23 л.д. 224).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Брыскиной К.С. ( т. 23 л.д. 227).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Цимбалюк Т.М. (т.23 л.д. 189).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Непомнящей И.С. (т.23 л.л. 170).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Барсуковой Н.В. (т.23. л.д. 136).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Рост Н.П. (т.23 л.д. 139).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Плониш Т.С. (т.23 л.д. 142).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Штенгауэр В.А. ( т.23 л.д. 161).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Кукушкиной Н.В. (т.23 л.д. 145).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Костылюк Е.А. (т.23 л.д. 165).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Мельниковой М.М. (т.23 л.д. 148).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Галецкому М.В. (т.23 л.д. 154).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, изменения в разрешение от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Маткуловой Д.А. (т.23 л.д. 157).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Широких К.В. (т.23 л.д. 108).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Федоровой М.С. (т.23 л.д. 112).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Пряшенкову А.В. (т.23 л.д. 128); а также внесение изменений в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Фроловой К.Л. (т.23 л.д. 125).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Невмержицкой В.С. (т.23 л.д. 122); а также внесение изменений в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Кондратюк Е.В. (т.23 л.д. 119).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Золотухо Н.Г. (т.23 л.д. 116).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Никаноровой Т.Л. (т.23 л.д. 131).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Шмидт И.В. ( т.23 л.д. 134).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Столяровой Е.Ф. (т.23 л.д. 195).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Ворониной А.В. (т.23 л.д. 201).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Межеумову И.А. ( т.23 л.д. 89).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Оцел А.В. (т.23 л.д. 93).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Макаренко О.В. (т. 23 л.д. 96).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Дульневой Е.А. (т.23 л.д. 99); внесение изменений в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Сухановой М.А. (т.23 л.д. 102).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Васильевой А.А. (т.23 л.д. 198).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Рахимовой О.В. (т.23 л.д. 85).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Полозкову Р.Г. (т.23 л.д. 105).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Гартвых С.С. (т.23 л.д. 81).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Плыкиной В.П. (т.23 л.д. 63).

Признать незаконным разрешение на строительство №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Авдеевой А.Г. (т.23 л.д. 49).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Минкиной Е.Р. (т.23 л.д. 66).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Сорокину К.А. (т.23 л.д. 69).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Сорокиной Е.К. (т.23 л.д. 72).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Айзиман Е.С. (т.23 л.д. 75).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Глазковой Е.А. (т.23 л.д. 54).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Шичко Е.П. (т.23 л.д. 59).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Козыревой Т.В. (т.23 л.д. 78).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Клейменовой М.В. (т.23 л.д. 29).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Капустиной А.О. (т.23 л.д. 32).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Волковой Г.В. (т. 23 л.д. 44).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Дзундза С.М. (т.23 л.д. 243).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Урядновой Я.В. (т. 23 л.д. 35).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Халецкой А.М. (т. 23 л.д. 25).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Серегиной Н.А. (т. 23 л.д. 38); внесение изменений в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Радченко А.В. (т. 23 л.д. 237).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Богатовой Н.Н. (т. 23 л.д. 41).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Амировой А.Т. (т. 22 л.д. 235).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Скажутиной И.В. (т. 22 л.д. 238).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Лопатиной П.А. (т. 23 л.д. 2).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Ворончихиной Ю.В. (т.22 л.д. 231).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Лютовой А.М. (т.23 л.д. 5).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Куняновой Н.В. (т. 23 л.д. 8).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Лопатиной И.В. (т. 23 л.д. 11).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Логиновой М.В. (т. 23 л.д. 14).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Шахматовой Г.Б. (т.22 л.д. 227).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Коваленко Д.А. (т. 22 л.д. 222).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Рыжовой К.С. ( т. 22 л.д. 208).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Крупеня Е.С. (т. 22 л.д. 204).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Ртищевой Е.Г. (т. 22 л.д. 211).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Невзоровой Л.П. (т. 22 л.д. 214).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Микаелян М.С. (т.22 л.д. 200).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Чупрыниной А.И. (т.23 л.д. 16).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Тюрневой К.Ю. (т.22 л.д. 196).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Дашковой А.В. (т. 22 л.д. 217).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Мухиной Н.С. (т. 22 л.д. 220).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Максимовой О.К. (т. 22 л.д. 192).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Зыкиной Р.И. (т.22 л.д. 162).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Аладко Г.Н.

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Хетчиновой Н.Г. (т.22 л.д. 180).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Кузьминой Н.В. (т. 22 л.д. 184), внесение изменений в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Фоминых Е.А. (т.23 л.д. 209).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Ярициной Ю.В. (т. 23 л.д. 213).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Зыряновой Г.В. (т. 22 л.д. 174).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Кузьмич Н.С. (т. 22 л.д. 168).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Груздевой О.Ю. (т. 22 л.д. 188).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Жигалиной Т.В. (т. 23 л.д. 201).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Сухорукову А.А., Александровой С.В. (т.22 л.д. 114).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Шигиной Н.В. (т. 22 л.д. 118).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Сухорукову А.А., Галовской В.А. (т. 22 л.д. 122).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Ершовой Н.В. (т.22 л.д. 126).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Нестеровой А.М. (т. 22 л.д. 130).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Сергеевой М.А. (т. 22 л.д. 157).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Шеповаловой И.А. ( т. 22 л.д. 134).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Кантимировой Д.В. (т. 22 л.д. 142).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Черкасовой О.В. (т.22 л.д. 150).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Болтиковой О.В. (т.22 л.д. 146).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Зыряновой А.А. (т. 22 л.д. 138).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Мельниковой Н.В. (т.22 л.д. 78).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Сухорукову А.А., Скомаровой О.С. (т. 23 л.д. 216).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Трефиловой Н.И. (т. 22 л.д. 108).

Признать незаконным разрешение на строительство №ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Авоян М.С. (т.22 л.д. 82).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Чокоевой З.Б. (т. 22 л.д. 100); внесение изменений в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Соколовой А.А. (т. 22 л.д. 94).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Шевцовой Л.А. (т.22 л.д. 86).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Смирновой Е.В. (т. 22 л.д. 90).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Бойцовой К.В. (т. 23 л.д. 220).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Серенковой С.Н. (т.22 л.д. 69).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Денисовой А.В. (л.д. 45).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Ракитиной А.В. (т.22 л.д. 49).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Кобяковой О.Л. (т.22 л.д. 53).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Глинской К.А. (т.22 л.д. 73).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Черепановой В.Ф. (т. 22 л.д. 57).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Ганикель А.В. (т. 22 л.д. 61).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №; внесение изменений в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащего Доагэ М.А. (т.22 л.д. 65).

Признать незаконным разрешение на строительство №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Сикора Е.В. (т. 22 л.д. 41).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Тепляковой О.С. (т.22 л.д. 21).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Ефремовой К.В. (т.22 л.д. 25).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Подоляк О.А. (т.22 л.д. 29).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Семеновой С.Р. (т. 22 л.д. 33).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Ивановой Е.В. (т.22 л.д. 4).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Силантьевой А.А. (т.22 л.д. 8).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Манаковой К.В. (т. 22 л.д. 37).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Щербачевой Е.С. (т.22 л.д. 15).

Признать незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Дубовой Г.Н. (л.д. 18).

Признать незаконным уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ№с. (Минина Л.В. т. 23 л.д. 180).

В судебное заседание представитель Министерства экологии и рационального природопользования <адрес> не явился, был надлежащим образом извещен.

В судебном заседании представитель МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», администрации <адрес> Хасиева Н.Э. (действующая по доверенностям) возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что в соответствии с утвержденным генеральным планом МО Солонцовский сельсовет, а также правилами землепользования и застройки Солонцовского сельсовета (утв. Решением Солонцовского сельского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№Р), схемой комплексной оценки территории, земельные участки, расположенные в квартале №, на которые уполномоченный орган выдал разрешения на строительство, относятся к землям населенного пункта, территориальная зона – Ж. Вышеуказанные земельные участки относятся к территории сельсовета, используемые и предназначенные для размещения жилой застройки, то есть для проживания человека. Таким образом, на момент выдачи спорных разрешений на строительство, действия органа местного самоуправления являлись правомочными, какие-либо нарушения отсутствовали.

В судебном заседании заинтересованные лица Лютова А.М., Сорокина Е.К., Пряшенков А.В., Авоян М.С., Чупрынина А.И., Силантьева А.А., Клейменова М.В., Суханова М.А., Галецкий М.В., Ивлева Н.А., Васнев А.И. возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что разрешения на строительство были выданы законно. В случае удовлетворения заявленных истцом требований, будут нарушены их права как собственников земельных участков.

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц - администрации Солонцовского сельсовета <адрес>, Службы по государственной охране объектов культурного наследия <адрес>, были извещены.

В судебное заседание заинтересованные лица Мрян Т.С., Брыскина К.С., Цимбалюк Т.М., Непомнящая И.С., Барсукова Н.В., Рост Н.П., Плониш Т.С. Штенгауэр В.А., Кукушкина Н.В., Костылюк Е.А., Мельникова М.М., Маткулова Д.А. Широких К.В., Федорова М.С., Пряшенков А.В., Фролова К.Л., Невмержицкая В.С., Кондратюк Е.В., Золотухо Н.Г., Никанорова Т.Л., Шмидт И.В., Столярова Е.Ф., Воронина А.В., Межеумов И.А., Оцел А.В., Макаренко О.В. Дульнева Е.А., Суханова М.А., Васильева А.А., Рахимова О.В., Полозков Р.Г., Гартвых С.С., Плыкина В.П., Авдеева А.Г., Минкина Е.Р., Сорокин К.А., Айзиман Е.С., Глазкова Е.А., Шичко Е.П., Козырева Т.В., Капустина А.О., Волкова Г.В., Дзундза С.М., Уряднова Я.В., Халецкая А.М., Серегина Н.А., Радченко А.В., Богатова Н.Н., Амирова А.Т., Скажутина И.В., Лопатина П.А., Ворончихина Ю.В., Кунянова Н.В., Лопатина И.В., Логинова М.В., Шахматова Г.Б., Коваленко Д.А., Рыжова К.С., Крупеня Е.С., Ртищева Е.Г., Невзорова Л.П., Микаелян М.С., Тюрнева К.Ю. Дашкова А.В., Мухина Н.С., Максимова О.К., Зыкина Р.И., Аладко Г.Н., Хетчинова Н.Г. Кузьмина Н.В., Фоминых Е.А., Ярицина Ю.В., Зырянова Г.В., Кузьмич Н.С., Груздева О.Ю., Жигалина Т.В., Сухоруков А.А., Александрова С.В., Шигина Н.В., Галовская В.А., Ершова Н.В., Нестерова А.М., Сергеева М.А., Шеповалова И.А., Кантимирова Д.В., Черкасова О.В., Болтикова О.В., Зырянова А.А., Мельникова Н.В., Скомарова О.С., Трефилова Н.И., Чокоева З.Б., Соколова А.А., Шевцова Л.А., Смирнова Е.В., Бойцова К.В., Серенкова С.Н., Денисова А.В., Ракитина А.В., Капустина А.О., Кобякова О.Л., Глинская К.А., Черепанова В.Ф., Ганикель А.В., Доагэ М.А., Сикора Е.В. Теплякова О.С., Ефремова К.В., Подоляк О.А., Семенова С.Р., Иванова Е.В., Манакова К.В., Щербачева Е.С. Дубова Г.Н., Минина Л.В., Ромашина О.В., Коткова С.А. Бушина Т.В., Ивлева Н.А., Окладникова Н.А., Франчук Н.О. не явились, были надлежащим образом извещены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 ст. 7, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года Министерством экологии и рационального природопользования <адрес> совместно с Красноярской природоохранной прокуратурой принято участие в выездной проверке, проводимой на территории Дрокинской горы <адрес>.

В ходе проверки установлено, что на территории земельных участков, расположенных в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, отсутствует почвенно-плодородный слой, что делает не возможным выращивание культурных растений; предельно допустимая нагрузка на природный ландшафт на земельных участках превышена.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал на то, что Дрокинская гора, это обособленный холм, возвышающийся над окружающим рельефом, северный и восточные ее склоны круто спускаются в долину <адрес>. Имея высоту 358,4 м., является одним из наиболее возвышенных элементов рельефа обрамления левобережной части Красноярской лесостепной котловины. На вершине и крытых склонах Дрокинской горы выявлены редкие и эндемичные виды растений. При этом на территории земельных участках Дрокинской горы, расположенных в квартале № осуществляются мероприятия, сопряженные с изменением существующего рельефа, ставшие причиной изменения компонентов природного ландшафта приведшие к деградации и уничтожению природного ландшафта.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика указывал на то, что в соответствии с утвержденным генеральным планом МО Солонцовский сельсовет, а также правилами землепользования и застройки Солонцовского сельсовета (утв. Решением Солонцовского сельского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№Р), схемой комплексной оценки территории, земельные участки, расположенные в квартале №, на которые уполномоченный орган выдал разрешения на строительство, относятся к землям населенного пункта, территориальная зона – Ж. Вышеуказанные земельные участки относятся к территории сельсовета, используемые и предназначенные для размещения жилой застройки, то есть для проживания человека.

Из материалов дела следует, что решением совета депутатов Солонцовского сельсовета <адрес>№ Р от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в генеральный план муниципального образования Солонцовский сельсовет (т.1 л.д. 251).

Решением администрации Солонцовского сельсовета <адрес>№Р от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования Солонцовский сельсовет (т.1 л.д. 252).

Таким образом, на момент выдачи спорных разрешений на строительство, орган местного самоуправления руководствовался вышеуказанными актами, поскольку земельные участки, расположенные в кадастровом квартале № относятся к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно заключению экспертов АО «Красноярский ПромстройНИИпроект» от 26 ДД.ММ.ГГГГ, по результатам нанесения границ объектов экспертизы, все они расположены в границах выявленного объекта культурного наследия «Дрокинская гора». Следы хозяйственной деятельности на вышеуказанных участках не установлены, степень деградации земель и почвенного покрова не нарушены. Какой-либо хозяйственной деятельности не выявлено, также не выявлено уничтожения почвенных и растительных покровов. Опасность жизни и здоровью лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность, может зависеть от таких факторов как ошибки в разработке проекта индивидуального жилого строительства, нарушение каких-либо строительных норм при возведении планируемой застройки, несоблюдения противопожарных норм и так далее. Поскольку на момент проведения экспертизы хозяйственная деятельность на участках не ведется, отсутствует опасность для жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований статьи 36 Федерального закона N 73-ФЗ.

Согласно частям 2 и 3 статьи 36 Федерального закона N 73-ФЗ при обнаружении на земельном участке в период проведения инженерных изысканий или строительных работ объектов культурного наследия проектные, строительные и иные работы проводятся при наличии в проектной документации обязательных разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ либо проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия или плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

Из материалов дела также следует, что согласно приказу Службы государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, достопримечательное место «Дрокинская гора» включено в Перечень выявленных объектов культурного наследия (вид объекта – достопримечательное место, общая видовая принадлежность объекта – памятник истории).

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы территории выявленного объекта культурного наследия «Дрокинская гора», северные и восточные отроги от урочища Мыса до урочища Малый Тустуй по обеим берегам реки Кача.

Согласно представленного в материалы дела заключения эксперта ФИО68, директора Института экологии и географии СФУ от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении технических мероприятий (строительных и планировочных работ) в пределах единого ландшафтного комплекса Дрокинской горы, будут нарушены такие компоненты ландшафта, как почвенный и растительный покров почвообразующие породы, преобразование исходного рельефа.

Согласно акту планового осмотра Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Россельхознадзор от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в центральной части кадастрового квартала №, Дрокинская гора представляет собой древний вулкан, сформированный около 400 млн. лет тому назад. Отсутствие полноразвитых почв на Дрокинской горе, обусловлено плотными осадочными породами, замедляющей скорость почвообразования, значительной изреженностью травянистой растительности, сильным проявлением дефляционных процессов.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку наличие у заинтересованных лиц разрешительной документации на осуществление строительной деятельности, положительного заключения судебной экспертизы не является основанием для отказа в иске.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", рассматривая споры об ограничении, приостановлении либо прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, суд должен соблюдать баланс между потребностями общества в сохранении благоприятной окружающей среды и обеспечении экологической безопасности, с одной стороны, и решением социально-экономических задач, с другой. При этом суду следует принимать во внимание не только факторы, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность людей и организаций (например, применительно к деятельности градообразующих предприятий, теплоэлектроцентралей, очистных сооружений), но и соразмерность последствий прекращения (приостановления, ограничения) деятельности тому вреду окружающей среде, который может наступить как в результате продолжения данной деятельности, так и вследствие ее прекращения.

При этом суд исходит из того, что частью 1 ст. 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" установлено, что проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи.

Нормами указанной статьи на лицо, осуществляющее строительные работы, возложена обязанность принятия мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что место «Дрокинская гора» по адресу: <адрес>, северные и восточные отроги от урочища Мыса до урочища Малый Тустуй по обеим берегам реки Кача является выявленным объектом культурного наследия местного значения.

Лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 данного закона. Распределение обязанностей по выполнению требований, предусмотренных статьей 47.2 названного закона, между сторонами договора устанавливается указанным договором, если иное не предусмотрено статьей 47.6 указанного закона (пункт 11 статьи 48 Закона об объектах культурного наследия).

Из пункта 1 статьи 47.3 Закона об объектах культурного наследия следует, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 названного закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны, в числе прочего, осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Проанализировав вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что предусмотренная подпунктом 1 пункта 1 статьи 47.3 Закона обязанность нести расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии включает в себя финансирование обследования объекта, разработку проектной документации и проведение непосредственных работ по сохранению объекта.

Доводы об ограничении прав собственников земельных участков, расположенных в кадастровом квартале № на использование принадлежащих им на праве собственности земельных участков находящихся в границах выявленного объекта культурного наследия "Дрокинская гора", в соответствии с их разрешенным использованием, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ, земельные участки в границах территории выявленного объекта культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ.

Согласно статьи 56.4 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ, предметом охраны достопримечательного места являются его градостроительные, геологические, ландшафтные, объемно-пространственные, планировочные, архитектурно-стилистические характеристики, ценные элементы застройки и благоустройства, совместные творения человека и природы, объекты, представляющие интерес с точки зрения архитектуры, истории, археологии, этнологии и экологии, функциональное назначение и мемориальное значение указанного достопримечательного места.

В целях обеспечения сохранности предмета охраны достопримечательного места в границах территории достопримечательного места органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 3 статьи 5.1 настоящего Федерального закона, в соответствии с категорией историко-культурного значения данного объекта культурного наследия устанавливаются требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничения использования лесов и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места, включая требования к видам разрешенного использования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельных участках в границах территории достопримечательного места.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что на момент выдачи вышеуказанных разрешений на строительство территориальная зона "Дрокинская гора", имела вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, что не препятствовало к возведению капитального строительства. Однако в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия (ч.8 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ).

Доводы заинтересованных лиц о том, что в настоящее время ими не осуществляется хозяйственная деятельность на земельных участках, не являются основанием к отказу в иске, поскольку целью требований истца о признании незаконным разрешений на строительство в границах территории выявленного объекта культурного наследия является предупреждение совершения таких действий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии и рационального природопользования <адрес> удовлетворить.

Признать недействительным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Признать недействительным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, внесение изменений в разрешении на строительство от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, внесение изменений в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным разрешение на строительство №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Признать недействительным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №; внесение изменений в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0290104:3865 от ДД.ММ.ГГГГ№с.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева