Дело №2а-39/2020
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2020 года р.п.Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Силантьевой Т.В.,
при секретаре Гавронине В.В.,
с участием прокурора Стениной О.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к главе Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района ФИО1 о признании незаконным бездействия по не исполнению законодательства о местном самоуправлении
установил:
прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия главы Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области ФИО1 по не исполнению требований Закона Новосибирской области от 08 апреля 2013 года №315-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных актов Новосибирской области», выразившееся в не направлении в администрацию Краснозерского района Новосибирской области муниципальных нормативных правовых актов МО Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, возложении на административного ответчика обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить указанное нарушение путем направления в уполномоченный орган – администрацию Краснозерского района Новосибирской области для размещения в регистре муниципальных нормативных правовых актов: постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 31.01.2019 №7 «Об установлении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг на погребение, постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 12.02.2019 №11 «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 26.02.2019 № 16 «О порядке своевременного оповещения и информирования населения Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области об угрозе возникновения или о возникновении ЧС», постановления от 22.03.2019 №22 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд администрации сельсовета Краснозерского района Новосибирской области» постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.03.2019 №23 «Об установлении Правил определения требований к закупаемым администрацией Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, подведомственными муниципальными учреждениями отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.03.2019 №24 «Об утверждении общих Правил обеспечения нормативных затрат на обеспечение функций администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 18.04.2019 №29 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Мохнатологовском сельсовете Краснозерского района Новосибирской области на 2019-2020 годы», постановления от 10.05.2019 № 45 «О внесении изменений в постановление № 47 от 10.05.2018 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 02.07.2019 № 47 «О внесении изменений в Постановление № 43 от 28.05.2015 «Об утверждении инструкции по организации работы с обращениями граждан и проведению личного приема граждан в администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации от 03.07.2019 №48 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 05.07.2019 №49 «Об отмене постановления администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 29.12.2013 №146 «Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 08.07.2019 №51 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 26.12.2011 №70 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 08.07.2019 №52 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 26.12.2011 №69 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 08.07.2019 №53 «Об отмене административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, утвержденного постановлением администрации Мохнатологовского сельсовета №75 от 26.12.2011», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №55 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №69 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 № 56 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №76 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектов недвижимости на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 № 57 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №76 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных жилых помещений по договорам социального найма на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 № 58 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета № 61 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договоров социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №59 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №62 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договоров социального найма с гражданами, осуществляющими обмен муниципальными жилыми помещениями на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 № 61 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета № 64 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента по приему заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №63 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №74 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №64 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №74 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 № 65 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета № 72 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению справочной информации по вопросам управления многоквартирными домами на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 № 66 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №71 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию многоквартирного дома аварийным или подлежащим сносу и реконструкции на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 № 67 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета № 70 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче разрешений о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №68 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №68 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №69 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №67 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 № 70 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета № 66 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №71 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №65 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги предоставления нанимателю жилого на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.07.2019 №75 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.06.2019 № 76 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.07.2019 №77а «Об утверждении размеров должностных окладов по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, окладов по общеотраслевым профессия рабочих, должностных окладов по должностям, трудовые функций, квалификационные требования и наименование по которым установлены в соответствии с профессиональным стандартами», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 24.09.2019 №82 «Об утверждении порядка оформления и содержания заданий, а также оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.09.2019 №84а «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.07.2019 №77а «Об утверждении размеров должностных окладов по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, окладов по общеотраслевым профессия рабочих, должностных окладов по должностям, трудовые функций, квалификационные требования и наименование по которым установлены в соответствии с профессиональным стандартами», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.10.2019 №90 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 01.08.2008 №16а «Об утверждении положения об оплате труда рабочих в администрации Мохнатологовского сельсовета», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.10.2019 №92 «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы в администрации Мохнатологовского сельсовета» по следующим основаниям.
Частью 2 ст.43.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Организация и ведение регистра осуществляется Министерством юстиции Новосибирской области.
В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Новосибирской области от 30.11.2009 № 412-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по сбору информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области» органы местного самоуправления наделены полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения министерством юстиции Новосибирской области регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области.
Порядок сбора информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 11 апреля 2011 года №131-п.
Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что главы поселений, входящие в муниципальный район Новосибирской области, обеспечивают направление в администрацию соответствующего муниципального района Новосибирской области посредством деловой почты Vipnet в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи информацию, необходимую для ведения регистра, в сроки, установленные Законом Новосибирской области от 08.04.2013 №315-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области».
В соответствии с ч.1 ст.4 Закона Новосибирской области от 08 апреля 2013 года №315-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области» направление сведений производится в течение 15 дней со дня принятия (издания) муниципального нормативного правового акта.
Направление в уполномоченный орган копий дополнительных сведений к муниципальным нормативным правовым актам, указанным в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 3 настоящего Закона, к включенным в регистр муниципальным нормативным правовым актам осуществляется в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи главой муниципального образования или уполномоченным им должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня их поступления в орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления).
Глава муниципального образования обеспечивает полноту и достоверность информации, необходимой для ведения регистра, а также своевременность ее направления в уполномоченный орган.
В соответствии со ст.ст.1 и 2 Закона Новосибирской области № 412-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Краснозерский район Новосибирской области наделен отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области.
Однако, в нарушение названных норм администрацией Мохнатологовского сельсовета допускаются нарушения установленного срока направления муниципальных правовых актов в администрацию Краснозерского района посредством деловой почты Vipnet для направления в регистр нормативных правовых актов Новосибирской области. При этом, в администрации имеется техническая возможность работы с деловой почтой Vipnet и сотрудник администрации обладает необходимыми навыками работы с ней.
Так, постановлением администрации Мохнатологовского сельсовета от 31.01.2019 №7 установлены стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг на погребение.
Указанный муниципальный нормативный правовой акт в администрацию Краснозерского района посредством деловой почты Vipnet в течение 15 дней после издания для включения в регистр не направлен.
Кроме этого, не направлены для включения в регистр в установленный законом срок постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 12.02.2019 №11 «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 26.02.2019 № 16 «О порядке своевременного оповещения и информирования населения Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области об угрозе возникновения или о возникновении ЧС», постановление от 22.03.2019 №22 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд администрации сельсовета Краснозерского района Новосибирской области» постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.03.2019 №23 «Об установлении Правил определения требований к закупаемым администрацией Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, подведомственными муниципальными учреждениями отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.03.2019 №24 «Об утверждении общих Правил обеспечения нормативных затрат на обеспечение функций администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 18.04.2019 №29 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Мохнатологовском сельсовете Краснозерского района Новосибирской области на 2019-2020 годы», постановление от 10.05.2019 № 45 «О внесении изменений в постановление № 47 от 10.05.2018 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 02.07.2019 № 47 «О внесении изменений в Постановление № 43 от 28.05.2015 «Об утверждении инструкции по организации работы с обращениями граждан и проведению личного приема граждан в администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации от 03.07.2019 №48 « «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 05.07.2019 №49 «Об отмене постановления администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 29.12.2013 №146 «Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области» постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 08.07.2019 №51 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 26.12.2011 №70 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 08.07.2019 №52 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 26.12.2011 №69 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 08.07.2019 №53 «Об отмене административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, утвержденного постановлением администрации Мохнатологовского сельсовета №75 от 26.12.2011», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №55 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №69 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №56 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №76 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектов недвижимости на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №57 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №76 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных жилых помещений по договорам социального найма на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 № 58 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета № 61 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договоров социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №59 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №62 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договоров социального найма с гражданами, осуществляющими обмен муниципальными жилыми помещениями на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №61 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №64 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента по приему заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №63 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №74 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №64 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета № 74 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №65 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №72 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению справочной информации по вопросам управления многоквартирными домами на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №66 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №71 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию многоквартирного дома аварийным или подлежащим сносу и реконструкции на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №67 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №70 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче разрешений о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №68 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №68 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №69 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №67 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №70 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №66 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №71 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №65 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги предоставления нанимателю жилого на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.07.2019 №75 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.06.2019 №76 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.07.2019 №77а «Об утверждении размеров должностных окладов по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, окладов по общеотраслевым профессия рабочих, должностных окладов по должностям, трудовые функций, квалификационные требования и наименование по которым установлены в соответствии с профессиональным стандартами», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 24.09.2019 №82 «Об утверждении порядка оформления и содержания заданий, а также оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.09.2019 №84а «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.07.2019 №77а «Об утверждении размеров должностных окладов по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, окладов по общеотраслевым профессия рабочих, должностных окладов по должностям, трудовые функций, квалификационные требования и наименование по которым установлены в соответствии с профессиональным стандартами», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.10.2019 №90 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 01.08.2008 №16а «Об утверждении положения об оплате труда рабочих в администрации Мохнатологовского сельсовета», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.10.2019 №92 «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы в администрации Мохнатологовского сельсовета».
17.06.2019 прокурором района по аналогичным основаниям по выявленным нарушениям главе Мохнатоллоговского сельсовета внесено представление.
Однако, до настоящего времени глава Мохнатологовского сельсовета не исполняются обязанности, предусмотренные частью 2 ст.43.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не направила в администрацию Краснозерского района Новосибирской области для размещения в регистре МПА копии вышеприведенных муниципальных нормативных актов.
Невыполнение вышеуказанных требований федерального и регионального законодательства ограничивает права неопределенного круга лиц на доступ к предусмотренной законом информации.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, поддержала исковые требования, настаивает на их удовлетворении по указанным в иске основаниям.
Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена, о причинах неявки не сообщила, представила заявление о рассмотрении заявленного требования в её отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.
Исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Прокурором предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц, что соответствует ч.1 ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 27, 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Административный ответчик ФИО1 вступила в должность главы Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области с 01 июня 2018 года на основании распоряжения главы № 39 от 01 июня 2018 года.
Согласно ч.2 ст.43.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Организация и ведение регистра осуществляется Министерством юстиции Новосибирской области.
В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Новосибирской области от 30 ноября 2009 года №412-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по сбору информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области» органы местного самоуправления наделены полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения министерством юстиции Новосибирской области регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области.
Порядок сбора информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 11 апреля 2011 года №131-п.
Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что главы поселений, входящие в муниципальный район Новосибирской области, обеспечивают направление в администрацию соответствующего муниципального района Новосибирской области посредством деловой почты Vipnet в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи информацию, необходимую для ведения регистра, в сроки, установленные Законом Новосибирской области от 08 апреля 2013 года №315-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области».
В соответствии с ч.1 ст.4 Закона Новосибирской области от 08 апреля 2013 года №315-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области» направление сведений производится в течение 15 дней со дня принятия (издания) муниципального нормативного правового акта.
Направление в уполномоченный орган копий дополнительных сведений к муниципальным нормативным правовым актам, указанным в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 3 настоящего Закона, к включенным в регистр муниципальным нормативным правовым актам осуществляется в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи главой муниципального образования или уполномоченным им должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня их поступления в орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления).
Глава муниципального образования обеспечивает полноту и достоверность информации, необходимой для ведения регистра, а также своевременность ее направления в уполномоченный орган.
В судебном заседании установлено, что в нарушение требований вышеприведенных нормативных актов в администрацию Краснозерского района посредством деловой почты Vipnet для включения в регистр не направлены следующие копии нормативных правовых актов МО Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области: постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 31.01.2019 №7 «Об установлении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг на погребение»; постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 12.02.2019 №11 «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 26.02.2019 № 16 «О порядке своевременного оповещения и информирования населения Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области об угрозе возникновения или о возникновении ЧС», постановление от 22.03.2019 №22 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд администрации сельсовета Краснозерского района Новосибирской области» постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.03.2019 №23 «Об установлении Правил определения требований к закупаемым администрацией Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, подведомственными муниципальными учреждениями отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.03.2019 №24 «Об утверждении общих Правил обеспечения нормативных затрат на обеспечение функций администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 18.04.2019 №29 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Мохнатологовском сельсовете Краснозерского района Новосибирской области на 2019-2020 годы», постановление от 10.05.2019 №45 «О внесении изменений в постановление №47 от 10.05.2018 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 02.07.2019 №47 «О внесении изменений в Постановление №43 от 28.05.2015 «Об утверждении инструкции по организации работы с обращениями граждан и проведению личного приема граждан в администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации от 03.07.2019 №48 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 05.07.2019 №49 «Об отмене постановления администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 29.12.2013 №146 «Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области» постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 08.07.2019 №51 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 26.12.2011 №70 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 08.07.2019 №52 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 26.12.2011 №69 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 08.07.2019 №53 «Об отмене административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, утвержденного постановлением администрации Мохнатологовского сельсовета №75 от 26.12.2011», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 № 55 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №69 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 № 56 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №76 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектов недвижимости на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 № 57 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №76 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных жилых помещений по договорам социального найма на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №58 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №61 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договоров социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №59 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №62 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договоров социального найма с гражданами, осуществляющими обмен муниципальными жилыми помещениями на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 № 61 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №64 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента по приему заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 № 63 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №74 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №64 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №74 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №65 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №72 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению справочной информации по вопросам управления многоквартирными домами на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 № 66 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №71 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию многоквартирного дома аварийным или подлежащим сносу и реконструкции на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №67 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №70 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче разрешений о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №68 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №68 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №69 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета № 67 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №70 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №66 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №71 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №65 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги предоставления нанимателю жилого на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.07.2019 №75 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.06.2019 №76 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.07.2019 №77а «Об утверждении размеров должностных окладов по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, окладов по общеотраслевым профессия рабочих, должностных окладов по должностям, трудовые функций, квалификационные требования и наименование по которым установлены в соответствии с профессиональным стандартами», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 24.09.2019 №82 «Об утверждении порядка оформления и содержания заданий, а также оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.09.2019 №84 а «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.07.2019 №77а «Об утверждении размеров должностных окладов по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, окладов по общеотраслевым профессия рабочих, должностных окладов по должностям, трудовые функций, квалификационные требования и наименование по которым установлены в соответствии с профессиональным стандартами», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.10.2019 №90 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 01.08.2008 №16а «Об утверждении положения об оплате труда рабочих в администрации Мохнатологовского сельсовета», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.10.2019 №92 «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы в администрации Мохнатологовского сельсовета».
Указанные обстоятельства подтверждаются информацией Администрации Краснозерского района Новосибирской области от 27 января 2020 года, приобщенной в судебном заседании.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности бездействия главы Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к информации, что является основанием для удовлетворения иска и возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие главы Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области ФИО1, выразившееся в не направлении в администрацию Краснозерского района Новосибирской области информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов: постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 31.01.2019 №7 «Об установлении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг на погребение, постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 12.02.2019 №11 «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 26.02.2019 № 16 «О порядке своевременного оповещения и информирования населения Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области об угрозе возникновения или о возникновении ЧС», постановления от 22.03.2019 №22 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд администрации сельсовета Краснозерского района Новосибирской области» постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.03.2019 №23 «Об установлении Правил определения требований к закупаемым администрацией Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, подведомственными муниципальными учреждениями отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.03.2019 №24 «Об утверждении общих Правил обеспечения нормативных затрат на обеспечение функций администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 18.04.2019 №29 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Мохнатологовском сельсовете Краснозерского района Новосибирской области на 2019-2020 годы», постановления от 10.05.2019 №45 «О внесении изменений в постановление №47 от 10.05.2018 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 02.07.2019 №47 «О внесении изменений в Постановление № 43 от 28.05.2015 «Об утверждении инструкции по организации работы с обращениями граждан и проведению личного приема граждан в администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации от 03.07.2019 №48 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 05.07.2019 №49 «Об отмене постановления администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 29.12.2013 №146 «Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 08.07.2019 №51 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 26.12.2011 №70 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 08.07.2019 №52 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 26.12.2011 №69 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 08.07.2019 №53 «Об отмене административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, утвержденного постановлением администрации Мохнатологовского сельсовета №75 от 26.12.2011», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №55 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №69 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №56 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №76 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектов недвижимости на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №57 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №76 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных жилых помещений по договорам социального найма на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №58 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №61 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договоров социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №59 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №62 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договоров социального найма с гражданами, осуществляющими обмен муниципальными жилыми помещениями на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №61 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №64 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента по приему заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №63 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №74 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №64 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №74 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №65 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №72 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению справочной информации по вопросам управления многоквартирными домами на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №66 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №71 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию многоквартирного дома аварийным или подлежащим сносу и реконструкции на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №67 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №70 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче разрешений о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №68 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №68 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №69 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №67 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №70 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №66 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №71 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №65 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги предоставления нанимателю жилого на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.07.2019 №75 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.06.2019 №76 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.07.2019 №77а «Об утверждении размеров должностных окладов по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, окладов по общеотраслевым профессия рабочих, должностных окладов по должностям, трудовые функций, квалификационные требования и наименование по которым установлены в соответствии с профессиональным стандартами», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 24.09.2019 №82 «Об утверждении порядка оформления и содержания заданий, а также оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.09.2019 №84 а «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.07.2019 №77а «Об утверждении размеров должностных окладов по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, окладов по общеотраслевым профессия рабочих, должностных окладов по должностям, трудовые функций, квалификационные требования и наименование по которым установлены в соответствии с профессиональным стандартами», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.10.2019 №90 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 01.08.2008 №16а «Об утверждении положения об оплате труда рабочих в администрации Мохнатологовского сельсовета», постановления администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.10.2019 №92 «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы в администрации Мохнатологовского сельсовета»
Возложить на главу Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушенияч.2 ст.43.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, ст.4 Закона Новосибирской области от 08.04.2013 № 315-ОЗ и направить в администрацию Краснозерского района Новосибирской области для размещения в регистре муниципальных нормативных правовых актов копии муниципальных нормативных правовых актов: постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 31.01.2019 №7 «Об установлении стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг на погребение», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 12.02.2019 №11 «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 26.02.2019 №16 «О порядке своевременного оповещения и информирования населения Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области об угрозе возникновения или о возникновении ЧС», постановление от 22.03.2019 №22 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд администрации сельсовета Краснозерского района Новосибирской области» постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.03.2019 №23 «Об установлении Правил определения требований к закупаемым администрацией Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, подведомственными муниципальными учреждениями отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.03.2019 №24 «Об утверждении общих Правил обеспечения нормативных затрат на обеспечение функций администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 18.04.2019 №29 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Мохнатологовском сельсовете Краснозерского района Новосибирской области на 2019-2020 годы», постановление от 10.05.2019 № 45 «О внесении изменений в постановление №47 от 10.05.2018 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 02.07.2019 №47 «О внесении изменений в Постановление № 43 от 28.05.2015 «Об утверждении инструкции по организации работы с обращениями граждан и проведению личного приема граждан в администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации от 03.07.2019 №48 « «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 05.07.2019 №49 «Об отмене постановления администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 29.12.2013 №146 «Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области» постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 08.07.2019 №51 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 26.12.2011 №70 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 08.07.2019 №52 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 26.12.2011 №69 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 08.07.2019 №53 «Об отмене административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, утвержденного постановлением администрации Мохнатологовского сельсовета №75 от 26.12.2011», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №55 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №69 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №56 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №76 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектов недвижимости на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №57 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №76 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных жилых помещений по договорам социального найма на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №58 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №61 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договоров социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №59 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №62 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договоров социального найма с гражданами, осуществляющими обмен муниципальными жилыми помещениями на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №61 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №64 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента по приему заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №63 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №74 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №64 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №74 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №65 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №72 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению справочной информации по вопросам управления многоквартирными домами на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №66 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №71 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию многоквартирного дома аварийным или подлежащим сносу и реконструкции на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №67 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №70 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также выдаче разрешений о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №68 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №68 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №69 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №67 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №70 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №66 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 29.07.2019 №71 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета №65 от 26.12.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги предоставления нанимателю жилого на территории Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.07.2019 №75 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения Мохнатологовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.06.2019 №76 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.07.2019 №77а «Об утверждении размеров должностных окладов по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, окладов по общеотраслевым профессия рабочих, должностных окладов по должностям, трудовые функций, квалификационные требования и наименование по которым установлены в соответствии с профессиональным стандартами», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 24.09.2019 №82 «Об утверждении порядка оформления и содержания заданий, а также оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.09.2019 №84а «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 30.07.2019 №77а «Об утверждении размеров должностных окладов по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, окладов по общеотраслевым профессия рабочих, должностных окладов по должностям, трудовые функций, квалификационные требования и наименование по которым установлены в соответствии с профессиональным стандартами», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.10.2019 №90 «О внесении изменений в постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 01.08.2008 №16а «Об утверждении положения об оплате труда рабочих в администрации Мохнатологовского сельсовета», постановление администрации Мохнатологовского сельсовета от 22.10.2019 №92 «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы в администрации Мохнатологовского сельсовета».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснозерский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме принято 04 февраля 2020 года.
Судья