Гражданский кодекс часть 1

Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Луцковича А.И., при секретаре Романенко О.В., с участием административного истца ФИО1, представителей начальника Управления ФСБ России по Сахалинской области ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты><звание> ФИО1 об оспаривании бездействия начальника названного Управления по выплате надбавки за работу в подразделении по защите государственной тайны,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит признать незаконным бездействие начальника Управления ФСБ России по Сахалинской области, выразившееся в невыплате ему надбавки за работу в подразделении по защите государственной тайны, а также в отсутствии организации учета стажа работы в данном подразделении, обязать названное должностное лицо выплатить ему указанную надбавку за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и возместить понесенные судебные расходы.

В судебном заседании ФИО1 уточнил свои требования, и просил выплатить ему надбавку за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В обоснование своих требований он указал, что проходит военную службу в должности <данные изъяты>, в связи с чем решает задачи по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, связанных с гостайной, и имеет на хранении документы, содержащие гостайну. В связи с этим он полагает, что фактически исполняет обязанности по защите государственной тайны и имеет право на получение надбавки, предусмотренной за службу в подразделении по защите государственной тайны.

Начальник УФСБ России по Сахалинской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, сведений об уважительных причинах своей неявки не представил. При таких данных суд, в соответствии со ст.151, 152 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представители административного ответчика ФИО2 и ФИО3 исковые требований не признали.

ФИО2 пояснил, что ФИО1 не проходит службу в подразделении по защите государственной тайны, поэтому права на получение спорной надбавки не имеет.

Выслушав мнения участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.20 Закона РФ "О государственной тайне" в зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, руководителями органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций создаются структурные подразделения по защите государственной тайны, функции которых определяются указанными руководителями в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и с учетом специфики проводимых ими работ.

Согласно п.1 Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. №573, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.

Пункт 3 Правил предусматривает, что сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной п.1 данных правил, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

Как следует из справки, предоставленной начальником отделения кадров УФСБ России по Сахалинской области, ФИО1 с <данные изъяты> проходит службу на должностях <данные изъяты>. Данных о прохождении ФИО1 военной службы в структурных подразделениях по защите государственной тайны с начала службы в органах безопасности и по настоящее время не имеется.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что обеспечение защиты государственной тайны не является его основной функцией.

Таким образом, поскольку ФИО1 не проходит службу в подразделении по защите государственной тайны, права на получение соответствующей надбавки он не имеет.

Тот факт, что ФИО1 допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, и получает в связи с этим процентную надбавку к должностному окладу, а также получение им надбавки за работу с конфиденциальными источниками, как это следует из расчетных листков, не может служить основанием для выплаты ФИО1 спорной надбавки.

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника Управления ФСБ России по Сахалинской области по организации учета стажа работы в подразделении по защите государственной тайны, суд считает, что права военнослужащего могут быть нарушены отказом в предоставлении ему выплат, гарантированных законом, но не отсутствием учета. Указанные требования ФИО1 по своей сути являются вторжением в распорядительную деятельность руководства Управления, поэтому оснований для их удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст.177- 180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании бездействия начальника Управления ФСБ России по Сахалинской области по выплате надбавки за работу в подразделении по защите государственной тайны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию Дальневосточного окружного военного суда через Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд.

Председательствующий: А.И. Луцкович

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.