Гражданский кодекс часть 1

Сочинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Довлатбекяна Г.С., при секретаре судебного заседания Карапетяне В.В., с участием административного истца Горячева А.С., представителя административных ответчиков - командира и председателя жилищной комиссии войсковой части № Радаевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> Горячева Алексея Сергеевича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в служебном жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Горячев обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным и отменить протокол жилищной комиссии войсковой части № от 30 октября 2020 г. № 10/20, в части отказа в постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении;

- обязать жилищную комиссию войсковой части № признать его и членов его семьи нуждающимися в служебном жилом помещении и поставить на соответствующий учет.

В судебном заседании административный истец поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении. В обоснование требований Горячев показал, что с учетом загруженности автомобильных дорог, а также графика работы общественного транспорта невозможно соблюдение временных показателей прибытия на службу в случае приведения в боевую готовность.

В суде представитель командира и жилищной комиссии войсковой части № изложенные требования не признал и просил отказать в их удовлетворении. В обоснование Радаева указала, что войсковая часть № и жилье, находящееся в собственности Горячева, расположены в пределах одного муниципального образования - г. Сочи. При этом с учетом расписания общественного транспорта и наличия личного автотранспорта Горячев может своевременно прибыть в воинскую часть, в том числе при приведении войск в боевую готовность.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из копии послужного списка административного истца, с 2012 г. по июль 2020 г. Горячев проходил военную службу в воинских частях, дислоцированных в Чеченской Республике.

Из копии справки войсковой части № от 21 сентября 2020 г. № 255 следует, что с августа 2020 г. по настоящее время Горячев проходит военную службу по контракту в указанной воинской части.

Согласно справке от 8 февраля 2021 г. № 400/5-7, в соответствии с приказом командира воинской части от 21 августа 2020 г. «О боевой готовности специализированного моторизированного полка войск национальной гвардии Российской Федерации» и приказа командующего Южным округом войск национальной гвардии Российской Федерации «О боевой готовности Южного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» в нерабочее время сроки выполнения мероприятий не должны превышать 3 часа, с учетом сбора военнослужащих, проживающих вне казармы.

Из копии справки войсковой части № от 21 сентября 2020 г. № 254 следует, что Горячев имеет следующий состав семьи: супруга и сын.

Согласно выписке из ЕГРН Горячеву на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, приобретенное им в 2017 г. При этом в суде Горячев пояснил, что приобрел указанную квартиру с использованием денежных средств, полученных им в рамках участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих. Данное обстоятельство подтверждается и копией карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему. Также из данной выписки из ЕГРН следует, что Горячеву на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: № которое со слов административного истца было приобретено им в 2019 г. с использованием кредитных средств (ипотека).

Как следует из копии карточки регистрации, Горячев с 2004 г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> В суде административный истец пояснил, что данная квартира была предоставлена его бабушке пансионатом, в настоящее время бабушка проживает в этой квартире, при этом в квартире помимо него также зарегистрированы его (Горячева) малолетний сын и отец.

Как следует из копии рапорта Горячева от 22 октября 2020 г., последний просил рассмотреть вопрос о включении его в список очередников на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда войсковой части №, с составом семьи 3 человека (он, супруга и сын).

Решением жилищной комиссии войсковой части № от 30 октября 2020 г., оформленным протоколом № 10/20 и утвержденным командиром воинской части, Горячеву отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении в связи с наличием жилого помещения в собственности в одном населенном пункте.

Согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с решением Городского Собрания Сочи от 29 июля 2010 г. № 92 «О принятии Устава муниципального образования город-курорт Сочи», город Сочи как объект административно-территориального устройства Краснодарского края состоит из следующих административно-территориальных единиц: Адлерский район, Лазаревский район, Хостинский район, Центральный район.

Аналогичные административно-территориальные единицы приведены и в Решении Городского Собрания Сочи от 29 октября 2020 г. № 44 «О принятии Устава муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края».

Как следует из исследованных документов, Горячеву на праве собственности принадлежит жилое помещение в Лазаревском районе г. Сочи, а проходит он военную службу в Адлерском районе г. Сочи, т.е. в одном населенном пункте. При этом возможность регулярного перемещения из Лазаревского района в Адлерский район г. Сочи и обратно обеспечивается разветвленной транспортной инфраструктурой, позволяющей выбрать различные способы и маршруты движения, в том числе и на личном автотранспорте. Это подтверждается исследованными в суде расписаниями автобусов и электричек, согласно которым между данными районами осуществляются регулярные маршруты перевозок с различной периодичностью. При этом ссылки Горячева в обоснование административного искового заявления на загруженность дорог и протяженность города, юридически значимыми для данного дела не являются.

Таким образом, учитывая наличие у Горячева жилья в населенном пункте, где он проходит военную службу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения жилищной комиссии войсковой части № от 30 октября 2020 г. в отношении Горячева.

Поскольку суд пришел к вышеизложенному выводу, то полагает необходимым отказать и в удовлетворении требований о возложении на жилищную комиссию войсковой части № обязанностей признать его (Горячева) и членов его семьи нуждающимися в служебном жилом помещении и поставить на соответствующий учет.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Горячева Алексея Сергеевича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Сочинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Г.С. Довлатбекян

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2021 г.