Гражданский кодекс часть 1

Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – заместителя председателя Рязанского гарнизонного военного суда Поветкина Д.А., при секретаре Маниной М.С., с участием административного истца – ... ФИО4 ..., представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика – ... ФИО3 ..., представителя заинтересованного лица – начальника РВВДКУ ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рязанского гарнизонного военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – РВВДКУ) ... ФИО4 ... об оспаривании действий начальника кафедры физической и горной подготовки РВВДКУ ... ФИО3 ..., связанных с привлечением ФИО4 ... к дисциплинарной ответственности,

установил:

преподаватель кафедры физической и горной подготовки ... ФИО4 ... обратился в Рязанский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий начальника кафедры физической и горной подготовки РВВДКУ ... ФИО3 ... связанных с привлечением ФИО4 ... к дисциплинарной ответственности и наложением на него взыскания в виде выговора за низкую исполнительность.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО3 ... приказал истцу разработать проект «Плана развития и совершенствования учебно-материальной базы на 2022 г. и последующий плановый период до 2026 г.» (далее – План). По приказу ФИО3 ... истец ФИО4 ... должен был подготовить проект указанного Плана, утвердить его у начальника кафедры и до ДД.ММ.ГГГГ представить старшему помощнику начальника учебно-методического отдела ФИО12

Истец ФИО4 ... указал, что ДД.ММ.ГГГГ он представил проект Плана для согласования ФИО13, который внес в него корректировки и сказал представить План ДД.ММ.ГГГГ В связи с занятостью по службе ФИО4 ...ДД.ММ.ГГГГВ. План не представил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ... представил проект Плана на утверждение начальнику кафедры ФИО3 ..., который указал на наличие недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ... вновь представил проект Плана начальнику кафедры ФИО3 ..., однако тот план не утвердил, указав на необходимость внести корректировки в оформление Плана, содержание мероприятий и изменение ответственных лиц по некоторым мероприятиям.

В связи с нахождением ФИО3 ... в командировке ФИО4 ... представил ему проект Плана ..., однако ФИО3 ... вновь указал на наличие в плане недостатков и приказал передать ему проект Плана в электронном виде.

... административный ответчик ФИО3 ... на служебном совещании в присутствии преподавателей кафедры ФИО15 и ФИО16 устно объявил о наложении ФИО4 ... взыскания в виде выговора за низкую исполнительность.

Административный истец полагает, что он добросовестно исполнял свои служебные обязанности, при этом начальник кафедры не имел права отдавать ему приказ по разработке Плана, поскольку в приказании начальника РВВДКУ разработкаПланов была поручена начальникам кафедр. Кроме того, ФИО4 ... считает, что, поскольку при объявлении ему взыскания ФИО3 ... не было конкретизировано время совершения проступка и его суть, то данное взыскание является незаконным и подлежит отмене.

В связи с указанным, ФИО4 ... просит суд признать незаконными действия начальника кафедры физической и горной подготовки РВВДКУ ... ФИО3 ..., связанные с наложением ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарного взыскания в виде выговора за низкую исполнительность на ... ФИО4 .... Обязать ФИО3 .... отменить наложение вышеуказанного дисциплинарного взыскания на ... ФИО4 ...

В судебном заседании ФИО4 ... и его представитель ФИО1 заявленные требования поддержали, при этом административный истец пояснил, что в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ.) он не выполнил приказ и не представил План В.., потому что План необходимо было представить утвержденным начальником кафедры. Так как с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ... находился в командировке, ФИО4 .... План утвердить не смог. При этом на согласование исполняющему обязанности ФИО18 административный истец ФИО4 ... План не представлял.

ФИО4 ... суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. начальником РВВДКУ ему было объявлено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за совершение грубого дисциплинарного проступка – исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения.

По мнению ФИО4 ..., начальник кафедры ФИО3 ..., не желая снимать ранее наложенное административному истцу взыскание, без наличия на то каких-либо причин относится к нему предвзято и необоснованно наложил оспариваемое взыскание.

Помимо указанного, представитель административного истца ФИО1 в суде пояснил, что административный ответчик ФИО3 .... объяснений об обстоятельствах совершения дисциплинарного проступка не отбирал, вина истца в совершении дисциплинарного проступка установлена не была, негативных последствий совершенного проступка не наступило. В связи с этим ФИО1 считает, что отсутствовало событие дисциплинарного проступка, и дисциплинарное взыскание следует отменить.

Административный ответчик ФИО3 .... заявленные исковые требования не признал и суду пояснил, что в РВВДКУ ежегодно на каждой кафедре составляется план развития и совершенствования учебно-материальной базы на последующий плановый период.

На основании приказания начальника РВВДКУ № от ДД.ММ.ГГГГ. кафедре физической и горной подготовки РВВДКУ было приказано в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и представить план «О разработке Плана развития и совершенствования учебно-материальной базы на 2022 г. и последующий плановый период до 2026 г.».

Поскольку одной из обязанностей преподавателя кафедры является участие в создании и совершенствовании учебно-материальной базы кафедры, а План – это первый этап по планированию в создании, развитии и совершенствовании учебно-материальной базы кафедры и последующей его реализации, ФИО3 .... ДД.ММ.ГГГГ при проведении совещания кафедры отдал приказ ФИО4 .... разработать проект указанного Плана.

При этом ФИО3 .... довел до него, что образец Плана и приложений необходимо взять у старшего помощника начальника учебно-методического отдела РВВДКУ В.

Согласно приказу ФИО3 ..., ... ФИО4 ... должен был разработать План в срок до ДД.ММ.ГГГГ утвердить его у начальника кафедры и в срок до ДД.ММ.ГГГГ. представить В. согласованный и утвержденный План кафедры.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ... неоднократно напоминал ФИО4 ... о необходимости представить проект Плана на проверку, который был представлен ФИО4 ... в последний день – ДД.ММ.ГГГГ с недостатками. Административный ответчик указал на необходимость оперативно доработать План и представить его на утверждение в установленные сроки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ... убыл в командировку, и исполнение обязанностей начальника кафедры было возложено на В.

ДД.ММ.ГГГГВ. позвонил ФИО3 ... и сообщил, что приказание начальника РВВДКУ о разработке Плана не выполнено, и ФИО4 ... План кафедры не представлен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ... прибыл из командировки и в 09 часов 00 минут на служебном совещании поставил задачу ФИО4 ... представить проект Плана на подпись в течение дня, однако им этого выполнено не было.

В этот же день ФИО3 ... было проведено устное служебное разбирательство по факту невыполнения приказа начальника кафедры по разработке проекта Плана ФИО4 ... в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого были опрошены ФИО4 ... и В. Каких-либо уважительных причин невыполнения в срок приказа начальника установлено не было.

Учитывая указанные обстоятельства, ФИО3 ...ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут в своем кабинете указал на недопустимость такого отношения к исполнению приказов и объявил ФИО4 ... выговор за низкую исполнительность, что было доведено до старших офицеров на совещании ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ... представил уточненный проект Плана, однако в нем вновь остались недостатки, на которые ранее указывал ФИО3 ... а именно: не выровнен по левому краю гриф утверждения документа, отсутствовал гриф согласования документа с заместителем начальника училища, не все разделы включены в План (в соответствии с представленным образцом), отсутствовали графы с промежуточными расчетами.

В связи с этим ФИО3 ... отдал распоряжение ФИО4 ... представить проект Плана в электронном виде и приказал доработать его ФИО24

ДД.ММ.ГГГГ План был согласован и сдан В.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица начальника РВВДКУ – ФИО2 поддержал позицию административного ответчика и суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ начальником РВВДКУ было издано приказание № «О разработке Плана развития и совершенствования учебно-материальной базы на 2022 г. и последующий плановый период до 2026 г.». Начальником училища было потребовано обеспечить исполнение и представление служебного документа в строго определенный срок – ДД.ММ.ГГГГ

... ФИО3 ...., являясь для ... ФИО4 ... командиром и начальником, руководствуясь положениями общевоинских уставов, действуя в интересах службы, на законных основаниях приказал подготовить проект служебного документа подчиненному по службе ФИО4 ...

Поскольку невыполнение административным истцом без уважительных причин, точно и в срок, приказа начальника внесло элемент дезорганизации в планирование и организацию учебного процесса училища, ФИО2 считает, что у полковника ФИО3 имелись достаточные основания для объявления 29.10.2021 г. подчиненному военнослужащему ФИО4 дисциплинарного взыскания в виде «выговора» за низкую исполнительность, который 30.10.2021 г. был доведен до офицеров кафедры и установленным порядком был занесён в служебную карточку военнослужащего.

В связи с указанным, представитель начальника РВВДКУ ФИО2 просил суд в удовлетворении требований административного истца ФИО4 ... отказать.

Выслушав доводы сторон, обсудив и исследовав материалы дела и показания свидетелей, суд считает, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

Так, в соответствии с абзацами 1 и 4 ст. 16 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 г. №1495 (далее - Устав внутренней службы), военнослужащий в служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащий обязан строго соблюдать законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов и беспрекословно выполнять приказы командиров и начальников.

Из содержания п. 1 ст. 28 и п. 1 ст. 28.2 ФЗ №76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ № 76-ФЗ) следует, что военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как следует из содержания ст. ст. 47, 50, 52 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 г. №1495 (далее - Дисциплинарный устав ВС РФ), военнослужащие привлекаются к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, который в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности. Военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена его вина.

При привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности выясняются обстоятельства совершения им дисциплинарного проступка, и осуществляется сбор доказательств. Командир (начальник), рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка в их совокупности. При совершении военнослужащим дисциплинарного проступка командир (начальник) должен учитывать, что применяемое взыскание как мера укрепления воинской дисциплины и воспитания военнослужащих должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины, установленным командиром (начальником) в результате проведенного разбирательства.

Согласно ст. 81 Дисциплинарного устава ВС РФ, принятию командиром (начальником) решения о применении к подчиненному военнослужащему дисциплинарного взыскания предшествует разбирательство. Разбирательство, как правило, проводится без оформления письменных материалов, за исключением случаев, когда командир (начальник) потребовал представить материалы разбирательства в письменном виде.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.12.2009 г. №1617-О-О, в названном положении Дисциплинарного устава предусмотрено проведение разбирательства без оформления письменных материалов, если командир (начальник) не потребовал представить материалы разбирательства в письменном виде.

Наличие у командира (начальника) определенной свободы усмотрения в выборе формы проведения разбирательства обусловлено разнообразием конкретных фактических обстоятельств и условий совершения дисциплинарного проступка, что само по себе не порождает какой-либо неопределенности в понимании соответствующей нормы.

Таким образом, командир (начальник) наделен правом провести служебное разбирательство в устной форме.

Положения ст.ст. 1, 3 Дисциплинарного устава предусматривают, что воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (приказаниями) командиров (начальников). При этом воинская дисциплина обязывает каждого военнослужащего беспрекословно выполнять поставленные задачи в любых условиях, в том числе с риском для жизни, стойко переносить трудности военной службы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО3 ... назначен на должность начальника кафедры (физической и горной подготовки) РВВДКУ. Приказом начальника РВВДКУ ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ принял дела и должность и вступил в исполнение служебных обязанностей начальника кафедры (физической и горной подготовки).

Приказом командующего ВДВ от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО4 ... назначен на должность преподавателя кафедры (физической и горной подготовки) РВВДКУ. Приказом начальника РВВДКУ от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ принял дела и должность и вступил в исполнение служебных обязанностей преподавателя кафедры (физической и горной подготовки).

Из служебной характеристики на ФИО4 ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за время службы в РВВДКУ он зарекомендовал себя посредственно. К выполнению служебных обязанностей относится без инициативы. Может на высоком уровне организовать и проводить учебные занятия, но делает это неохотно. Высоким чувством ответственности не обладает. Требует постоянного контроля.

Участие в разработке и подготовке учебно-методической документации по различным темам дисциплины принимает, но требует корректировки при проверке и утверждении.

В коллективе кафедры уважением не пользуется, постоянно находится в конфликтных отношениях с преподавателями, высказывая свое недовольство. К делу относится без инициативы. Морально устойчив. На критику реагирует неадекватно, всегда считает себя правым, соответствующие выводы не делает.

По характеру агрессивен, не выдержан, по отношению к командирам и начальникам ведет себя некорректно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником РВВДКУ было отдано приказание № «О разработке Плана развития и совершенствования учебно-материальной базы на 2022 г. и последующий плановый период до 2026 г.».

В соответствии с 1 пунктом приказания, начальникам кафедр (отделов и служб) было предписано разработать за подчиненные подразделения План развития и совершенствования учебно-материальной базы на 2022 г. и последующий плановый период до 2026 г. с подробным финансово-экономическим обоснованием запрашиваемых материальных средств (ценностей), а также расчетом необходимых сил и средств в виде приложения к плану.

В приказании указано местонахождение образца Плана для заполнения кафедрами, и необходимость представить планы кафедр (отделов, служб) В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснения административного истца и ответчика судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ... ФИО3 ... отдал приказ подчиненному по службе ... ФИО4 ... разработать проект «Плана развития и совершенствования учебно-материальной базы на 2022 г. и последующий плановый период до 2026 г.» (далее – План).

Согласно приказу ФИО3 ...., ... ФИО4 ... должен был разработать План в срок до ДД.ММ.ГГГГ утвердить его у начальника кафедры и в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить В. согласованный и утвержденный План кафедры.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 ... представил ФИО3 ... разработанный проект Плана на проверку. ФИО3 ... указал на необходимость устранить ряд недостатков и в установленные сроки представить План на утверждение.

В соответствии с приказом начальника РВВДКУ от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО3 ...ДД.ММ.ГГГГ. убыл в командировку и временное исполнение обязанностей начальника кафедры (физической и горной подготовки) РВВДКУ было возложено на ФИО33

Из выписки из приказа начальника РВВДКУ № следует, что ФИО3 ... прибыл из служебной командировки ДД.ММ.ГГГГ

Из рапорта ФИО3 ... от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он ходатайствовал о внесении в служебную карточку информации об объявлении военнослужащему ФИО4 ... дисциплинарного взыскания в виде выговора за низкую исполнительность.

Из служебной карточки ФИО4 ... следует, что имеется запись об объявлении ему ДД.ММ.ГГГГ начальником кафедры выговора – за низкую исполнительность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ... прибыл из командировки и в 09 часов 00 минут на служебном совещании стал выяснять причины невыполнения ФИО4 ... приказа и приказал представить доработанный проект Плана.

В этот же день ФИО3 ... было проведено устное служебное разбирательство по факту невыполнения приказа начальника кафедры по разработке проекта Плана ФИО4 ... в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе служебного разбирательства были опрошены ФИО4 ... и В.

По итогам служебного разбирательства ФИО3 ... не установив каких-либо уважительных причин невыполнения приказа в срок, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут в своем кабинете указал ФИО4 ... на недопустимость такого отношения к исполнению приказов по службе и объявил ему выговор за низкую исполнительность, повлекшую за собой несвоевременное выполнение приказания начальника РВВДКУ № от ДД.ММ.ГГГГ «О разработке Плана развития и совершенствования учебно-материальной базы на 2022 г. и последующий плановый период до 2026 г.».

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут ФИО3 ... на совещании, в присутствии старших офицеров кафедры, довел информацию о том, что ФИО4 ... был объявлен выговор за низкую исполнительность.

В связи с этим, ФИО3 ... отдал распоряжение ФИО4 ... представить проект Плана в электронном виде и приказал В. доработать его.

ДД.ММ.ГГГГ План был согласован и сдан В.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются показаниями следующих свидетелей.

Так, свидетель ФИО38 суду пояснил, что ему было известно о том, что ФИО4 ... подготавливал проект плана «О разработке Плана развития и совершенствования учебно-материальной базы на 2022 г. и последующий плановый период до 2026 г.». В период с ДД.ММ.ГГГГФИО39 исполнял обязанности начальника кафедры. В указанный период ФИО4 ... проект Плана на утверждение не представлял.

ДД.ММ.ГГГГ начальник кафедры ФИО3 ... в присутствии ФИО40 объявил ФИО4 ... выговор за низкую исполнительность.

Свидетель ФИО42 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на служебном совещании шла речь о непредставлении ФИО4 ... плана развития и совершенствования учебно-материальной базы кафедры ... ФИО3 ... При этом ФИО4 ... был не согласен с начальником кафедры и высказывал возражения.

ДД.ММ.ГГГГ после служебного совещания ФИО3 ... вывел младших офицеров, и до ФИО4 ... еще раз было доведено, что не представлен план, и в связи с этим ФИО3 ... объявил ему выговор за низкую исполнительность. Так как ранее ФИО3 ... выяснял причины неизготовления ФИО4 ... в срок Плана, то всем было очевидно, что выговор ему объявлен за низкую исполнительность в связи с невыполнением в срок приказа о подготовке Плана. ФИО43 считает, что сомнений в том, за что ФИО4 ... был объявлен выговор, у присутствующих не было.

Из показаний свидетеля В. судом установлено, что в соответствии с приказанием заместителя начальника училища по учебно-научной работе, которое разрабатывал В., в срок до ДД.ММ.ГГГГ ему нужно было представить проекты планов развития и совершенствования материально-технической базы всех кафедр училища. В дальнейшем В. должен был все эти планы обобщить в единый документ для последующего представления на согласование и утверждение командованию ВДВ.

ФИО4 ... подходил к В. получил образец Плана и уточнял вопросы в связи с его составлением. В. доводил информацию до ФИО4 ...., что ему план на проверку необходимо представить только после утверждения его начальником кафедры.

Так как в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ, указанный План ФИО4 ... представлен не был, В. позвонил ФИО3 ... для выяснения причин. ФИО3 ... сообщил, что находится в командировке, и по прибытию разберется с этим вопросом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ... звонил В. и выяснял у него обстоятельства по составлению ФИО4 ... Плана. В. сообщил, что предоставлял образец плана ФИО4 ... и предупреждал его о том, что план необходимо представить после утверждения начальником кафедры. Также В. пояснил, что ФИО4 ... мог согласовать План у ВрИО начальника кафедры и представить ему на согласование, однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ... План кафедры не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО4 ..., являясь военнослужащим, в установленном законом порядке получил от командира (начальника) ФИО3 ... правомерный приказ по службе и в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ обязан был представить утвержденный начальником кафедры План старшему помощнику начальника учебно-методического отдела РВВДКУ В.

В установленный срок приказ полковника ФИО3 ... административным истцом выполнен не был. Данное обстоятельство административным истцом не оспаривалось.

По мнению суда, все обстоятельства совершения ФИО4 ... дисциплинарного проступка, выразившегося в невыполнении приказа начальника кафедры РВВДКУ ФИО3 ... в установленный срок, были в полном объеме выяснены ФИО3 ... в ходе проведенного устного разбирательства. Факт проведения разбирательства подтвержден свидетелем В.

В судебном заседании свидетель ФИО28 также подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ на совещании ФИО3 ... выяснял у административного истца причины невыполнения поставленной задачи в срок.

Каких-либо нарушений порядка привлечения ФИО4 ... к дисциплинарной ответственности, которые могли бы повлечь признание незаконными действий, связанных с привлечением административного истца к дисциплинарной ответственности, в судебном заседании не установлено.

Доводы административного истца и его представителя о том, что приказание начальника РВВДКУ было адресовано начальникам кафедр, в связи с чем было недопустимо перепоручать выполнение поставленной задачи иным офицерам, и что начальником кафедры физической и горной подготовки РВВДКУ ... ФИО3 ... не могло быть отдано распоряжение о подготовке проекта Плана ФИО4 ... ввиду того, что в функциональных обязанностях преподавателя кафедры не закреплена обязанность по разработке данного документа, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ст. 33 Устава внутренней службы, единоначалие является одним из основных принципов строительства Вооруженных Сил, руководства ими и взаимоотношений между военнослужащими. Единоначалие заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего.

Единоначалие выражается в праве командира (начальника), исходя из всесторонней оценки обстановки, единолично принимать решения, отдавать в установленном порядке соответствующие приказы и обеспечивать их выполнение.

В абзаце 3 ст. 34 Устава внутренней службы закреплено, что подчиненный обязан беспрекословно выполнять приказы начальника.

Согласно абзацам 1 и 3 ст. 43 Устава внутренней службы приказ командира (начальника) должен быть выполнен беспрекословно, точно и в срок.

Выполнив приказ, военнослужащий, несогласный с приказом, может его обжаловать.

Из изложенного следует, что ФИО4 ... получив приказ от ФИО3 ...., должен был его выполнить в установленный срок, а затем, при несогласии с ним, - обжаловать. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, административный истец вплоть до 17 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ. приказ ФИО3 .... не выполнил, за что последний объявил истцу выговор за низкую исполнительность, повлекшую за собой несвоевременное выполнение приказания начальника РВВДКУ № от ДД.ММ.ГГГГ «О разработке Плана развития и совершенствования учебно-материальной базы на 2022 г. и последующий плановый период до 2026 г.».

Кроме того, из исследуемого в ходе судебного заседания извлечения из функциональных обязанностей личного состава РВВДКУ судом установлено, что преподаватель кафедры (физической и горной подготовки) обязан участвовать в создании и совершенствовании учебно-материальной базы кафедры. В связи с этим довод административного ответчика, относительно того, что План является первым этапом по планированию в создании, развитии и совершенствовании учебно-материальной базы кафедры и последующей его реализации, суд считает обоснованным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что начальник кафедры ФИО3 ... был правомочен поручить административному истцу разработку указанного Плана.

Доводы стороны административного истца о том, что в результате невыполнения им приказа не наступило неблагоприятных последствий, суд также отклоняет, поскольку непредставление ФИО4 .... в установленный срок проекта Плана очевидно повлекло за собой невыполнение приказания начальника РВВДКУ № от ДД.ММ.ГГГГ «О разработке Плана развития и совершенствования учебно-материальной базы на 2022 г. и последующий плановый период до 2026 г.». Указанная задержка в выполнении приказа соответственно повлияла на возможность других должностных лиц (ФИО27.) своевременно обобщить планы всех кафедр в единый документ для последующего представления на согласование и утверждение командованию ВДВ.

Кроме того, суд считает, что неисполнение ФИО4 ... без уважительных причин, точно и в срок, приказа начальника, повлекло за собой негативные последствия, выразившиеся в нарушении основного принципа – единоначалия, на котором в соответствии со ст.33 Устава внутренней службы РФ, в Вооруженных Силах основано строительство, руководство подчиненными и организация взаимоотношений между военнослужащими.

Давая указанное суждение, суд также принимает во внимание то, что оценка командиром (начальником) тяжести совершенного ФИО4 ... дисциплинарного проступка, как и применение соответствующего дисциплинарного взыскания, входит в компетенцию ФИО3 ....

Ссылку административного истца на отсутствие указания даты и времени совершения дисциплинарного проступка суд считает несостоятельной, поскольку данное требование не предъявляется к порядку объявления выговора Дисциплинарным уставом ВС РФ. При этом свидетель ФИО26 суду пояснил, что взыскание было объявлено ФИО3 ... после выяснения причин невыполнения ФИО4 ... приказа по подготовке проекта Плана.

Довод ФИО4 ... о том, что он не смог исполнить своевременно приказ из-за нахождения ФИО3 ... в командировке ДД.ММ.ГГГГ суд также отклоняет, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ у него было достаточно времени для выполнения поставленной задачи, однако ФИО4 ... представил проект на проверку начальнику кафедры только ДД.ММ.ГГГГ При этом, имея возможность в период отсутствия ФИО3 ... утвердить План у ВрИО нач. кафедры, ФИО4 ... этого не сделал.

С учетом совокупности исследованных доказательств, а также в связи с наличием рапорта ФИО3 ... от ДД.ММ.ГГГГ., адресованного начальнику отдела кадров с просьбой внести в служебную карточку ФИО4 ... оспариваемое взыскание, у суда отсутствуют основания сомневаться в том, что ДД.ММ.ГГГГ. до административного истца доводилась причина объявления ему выговора.

Довод истца о том, что понятие низкой исполнительности не закреплено в действующих нормативно-правовых актах, суд также находит безосновательным, поскольку по смыслу ст. 91 Дисциплинарного устава ВС РФ причину наказания определяет командир, налагающий дисциплинарное взыскание, и ее нормативное закрепление не является обязательным.

Совокупность указанных обстоятельств, по мнению суда, достоверно свидетельствует о том, что у административного ответчика имелись достаточные основания для применения к административному истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора в связи с чем, оспариваемые действия ФИО3 ... об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО4 ... являются законными и обоснованными.

Учитывая изложенное, суд считает, что доводы административного истца ФИО4 ... и его представителя ФИО1 основаны на ошибочном толковании норм законодательства и направлены на иную оценку установленных в судебном заседании обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления ... ФИО4 ... об оспаривании действий начальника кафедры физической и горной подготовки РВВДКУ ... ФИО3 ..., связанных с привлечением ФИО4 ... к дисциплинарной ответственности, следует отказать.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.

Поскольку судом отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 ..., оснований для возмещения ему судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины за обращение с административным исковым заявлением в суд, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего по контракту Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации подполковника ФИО4 ... об оспаривании действий начальника кафедры физической и горной подготовки РВВДКУ ... ФИО3 ..., связанных с привлечением ФИО4 ... к дисциплинарной ответственности – отказать.

Решение может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Д.А. Поветкин