Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нагорского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Нагорского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, в ходе которой установлено, что Интернет-ресурсы с электронными адресами сайтов <данные изъяты> в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: информацию пропагандирующую такие противоправные деяния, как подделка официальных документов (дипломов, сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и др.) и их незаконный сбыт.

Данные сайты содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, дипломов об окончании обучения в образовательных организациях, а в дальнейшем – их использование.

Доступ к интернет-страницам не ограничен, записи об указанных интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации отсутствуют. Установить лиц, осуществивших производство и распространение данной информации посредством сети «Интернет», не представляется возможным.

На данных сайтах, не имеющих отношения к органам миграции РФ, предлагается возможность приобретения паспортов гражданина РФ, разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента без процедуры оформления и предоставления необходимых документов в компетентный орган.

Просит суд признать информацию, расположенную в сети «Интернет» на электронных страницах по адресам <данные изъяты>/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Нагорского района Наумов И.А. заявленные требования уточнил, суду показал, что прокуратурой Нагорского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, в ходе которой установлено, что Интернет-ресурсы с электронными адресами сайтов <данные изъяты> содержат в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: информацию пропагандирующую такие противоправные деяния, как подделка официальных документов и их незаконный сбыт.

По состоянию на 21.02.2022 г. указатель страницы сайта https://rf-pas.xyz/ внесен в Единый реестр на основании решения № 2а-56/2022 от 28.01.2022 г. Макушинского районного суда Курганской области, доступ ограничивается к сайту.

Просит суд признать информацию, расположенную в сети «Интернет» на электронных страницах по адресам: http://rudiplomer365.com/, https://vk.com/club161555712, https://grazhdanstvo-rossii.ru/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, относительно заявленных требований, указано, что Интернет-сайты по URL-адресам: <данные изъяты> не являются средством массовой информации, не внесены в Единый реестр.

Учитывая мнение представителя административного истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 15.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее- Закон N 115-ФЗ) владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации подтверждается одним из следующих документов: сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года; документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.

Пунктом 2 ст. 15.1 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что сертификат, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, выдается образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.

Согласно пункту 4 указанной статьи порядок и критерии включения образовательных организаций в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, перечень таких организаций, форма и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена, а также технические требования, форма сертификата, указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, и порядок его выдачи утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно п. 3 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2014 N 1154 "Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и технических требований к нему" сертификат выдается образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утверждаемый Министерством образования и науки Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен специальный порядок получения сертификатов.

Нарушение данного порядка свидетельствует о выдаче либо поддельного документа, либо о совершении должностного преступления сотрудниками образовательных организаций по незаконной выдаче сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в редакции от 28.07.2012 (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 327 и 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные деяния – подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, бланков, организация незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Свободный доступ к указанной информации, в том числе несовершеннолетних, побуждает противоправные деяния: подделку, изготовление и сбыт поддельных документов, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Кроме того, способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц алгоритм действий по приобретению поддельных документов (сертификатов, справок в различные учреждения, дипломов), за сбыт которых предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В ходе проведенной проверки установить администратора ресурса, юридических (физических) лиц, которым принадлежит интернет-сайт, не представилось возможным.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред неопределенному кругу лиц, влечет нарушение их прав и законных интересов, является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Согласно ч. 3.2 ст. 24, ч.2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на сайтах: <данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Нагорского района Кировской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению - удовлетворить.

Информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайтов: <данные изъяты> признать, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения электронных страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда, через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца с момента вынесения в мотивированном виде.

Председательствующий С.Г.Попов

Мотивированное решение изготовлено и подписано 28.02.2022 г.

Судья - С.Г.Попов

Решение03.03.2022