Гражданский кодекс часть 1

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Мартынюке О.В., с участием истца Ягольника М.С. и его представителя Зубера Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ягольника М. С. к Администрации города Ялты, главе Администрации города Ялты, заинтересованные лица Департамент архитектуры и градостроительства, Департамент земельных отношений о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Ягольник М.С. обратился в суд с требованиями о признании незаконным бездействия бездействие Администрации города Ялты при рассмотрении заявления истца от 26.05.2016 незаконным. Просит возложить на Администрацию города Ялты обязанность рассмотреть своё заявление от 26.05.2016 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 746 м.кв. с видом разрешенного использования малоэтажная жилая застройка «индивидуальное жилищное строительство». Указывает, что на протяжении длительного времени данное заявление с приложениями к нему не рассмотрено, сроки рассмотрения нарушены (л.д. 2-4).

09.12.2016 уточнил, что просит возложить на ответчика указанную выше обязанность в месячный срок (л.д. 25).

Административный истец Ягольник М.С. и его представитель Зубер Н.Н. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме с учётом уточнений.

Представитель административных ответчиков Администрации города Ялты, глава Администрации города Ялты в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили, об отложении слушания дела не просили.

Суд, заслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В судебном заседании установлено, что Ягольник М.С. 26.05.2016 обратился в администрацию города Ялты с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 746 м.кв. по <адрес> с видом разрешенного использования малоэтажная жилая застройка «индивидуальное жилищное строительство» (л.д. 7).

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

На основании пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Статья 12 ч. 1 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ устанавливает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

15.07.2016 схема расположения земельного участка площадью 746 м.кв. по <адрес>. с видом функционального использования «усадебная жилая застройка», разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство» согласована Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Ялты Республики Крым (л.д. 10).

В нарушение статей 11.10, 39.11 (подпункт 3 пункта 4), 39.15 (пункт 7) Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в установленный законом срок не исполнил свою обязанность по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка, постановке земельного участка на кадастровый учет путем направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, решения об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка, по продаже земельного участка.

Срок утверждения схемы расположения земельного участка для проведения аукциона, а также образования земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе заинтересованных лиц составляет не более двух месяцев. Срок утверждения схемы расположения земельного участка для его предоставления без проведения торгов с предварительным согласованием предоставления земельного участка составляет не более чем тридцать дней. В установленные Земельным кодексом Российской Федерации сроки уполномоченным органом не приняты решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории либо об отказе в утверждении такой схемы.

Постановление об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 746 м.кв. по <адрес> с видом функционального использования «усадебная жилая застройка», разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство» Администрацией города Ялты не выносилось, об отказе в вынесении указанного постановления заявителю не сообщалось, доказательств иного нет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку срок рассмотрения заявления истца нарушен, до настоящего времени заявление не рассмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие Администрации города Ялты при рассмотрении заявления истца от 26.05.2016 незаконным.

Возложить на Администрацию города Ялты обязанность рассмотреть заявление Ягольника М. С.ёновича от 26.05.2016 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 746 м.кв. с видом разрешенного использования малоэтажная жилая застройка «индивидуальное жилищное строительство».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении месяца, со дня вынесения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17 января 2017 года.