Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств аудиофиксации, административное дело по административному иску Прокурора Тюменского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюменского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки в сети Интернет по адресу: - <данные изъяты> выявлена информация, содержащая обучающее и пропагандирующее видео по «зацепингу»- проезду снаружи поездов, в том числе на крышах, с торцевой стороны вагонов. Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов. В России запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Учитывая изложенное, а также то, что идентифицировать интернет-страницу невозможно, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с адресом: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацией (л.д.2-5).

В судебном заседании помощник прокурора Тюменского района Сарксян Н.К. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, согласно которого просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указал, что информация является активной, в Единый реестр интернет-ресурс не включен.

Согласно ч.2 статьи 150 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайте с электронным адресом: <данные изъяты> имеется информация, содержащая обучающее и пропагандирующее видео по «зацепингу»- проезду снаружи поездов, в том числе на крышах, с торцевой стороны вагонов (л.д.8). Наличие указанной информации на сайте выявлено помощником прокурора Тюменского района в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних путем мониторинга информации в сети «Интернет» (л.д.6).

Согласно сведениям, полученным из Роскомнадзора интернет-страница: <данные изъяты> не включена в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д.7).

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно - телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая схема, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники, а потому сеть «Интернет» является информационно - телекоммуникационной сетью.

На основании ч.13 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Статьей 11.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде, в виде наложения административного штрафа в размере ста рублей.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, самоубийству оправдывающая противоправное поведение;

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что, информация содержащая обучающее и пропагандирующее видео по «зацепингу»- проезду снаружи поездов, в том числе на крышах, с торцевой стороны вагонов, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, кроме того, способно сформировать возбудить интерес несовершеннолетних к совершению таких противоправных действий, которые несут угрозу причинения несовершеннолетним вреда жизни и здоровью а потому расценивается судом как распространение запрещенной в Российской Федерации информации. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска Прокурора Тюменского района действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ответу на судебный запрос АО «РСИЦ» от 10 июля 2020 года администратором домена второго уровня ok.ru является не резидент РФ компания MGL mail.ru Internet Assets Limited.

Удовлетворяя указанный административный иск, суд также исходит из того, что интернет-страница по указанному адресу в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значится, является активной, при этом досудебный порядок действующим законодательством не предусмотрен.

На основании изложенного, руководствуясь Кодексом об административных правонарушениях, Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст.ст.39, 45, 62, 84, 175-177, 293, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Прокурора Тюменского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице с адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В.Лобанов