Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к административному ответчику- Ассоциации некоммерческих организаций по развитию русского боевого искусства «Рукопашь» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц

Установил:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском к административному ответчику, мотивируя его следующими доводами.

Ассоциацией допущены нарушения действующего законодательства относительно использования эмблемы, описание которой не содержится в учредительных документах. Административным истцом в адрес административного ответчика было направлено требование об устранении нарушения законодательства. Однако указанные нарушения не были устранены. От председателя Ассоциации Лаврова М.А. в Управление Минюста поступило письмо в котором он сообщил, что устранить допущенные нарушения не представляется возможным, поскольку ввиду отсутствия членов нельзя провести общее собрание, в компетенцию которого входит принятие решения о внесении изменений в устав. Кроме того, Ассоциацией не представлена необходимая информация, предусмотренная п.3.1. ст. 32 ФЗ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2015 года о продолжении своей деятельности. В этой связи административный истец просил суд:

Ликвидировать Ассоциацию некоммерческих организаций по развитию русского боевого искусства «Рукопашь» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства (л.д.42).

Представитель заинтересованного лица – ИФНС по Ивановской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором сообщает, что Ассоциация некоммерческих организаций по развитию русского боевого искусства «Рукопашь» состоит на учете в ИФНС России по г. Иваново по месту регистрации. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Ассоциации некоммерческих организаций по развитию русского боевого искусства «Рукопашь» отсутствует задолженность перед бюджетом. Оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений и документов, утвержденного Приказом Минфина России от 18.02.2015 N 25н, Единый государственный реестр юридических лиц ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Ассоциация некоммерческих организаций по развитию русского боевого искусства «Рукопашь», зарегистрирована в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №

Президентом Ассоциации является ФИО5 (л.д. 10).

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации Ассоциации за учетным номером №. Адрес (место нахождения) Ассоциации: <адрес>

Президентом Ассоциации согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц является ФИО5.

Из представленных административным истцом в материалы дела документов следует, что в ходе проведенной Управлением плановой документарной проверки деятельности Ассоциации на предмет соответствия её деятельности целям, предусмотренным её учредительными документами и законодательству Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Ассоциацией допущены нарушения действующего законодательства, а именно:

1. Организация использует эмблему, описание которой не содержится в учредительных документах, что является нарушение пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» далее - ФЗ № 7-ФЗ) – л. д. 18-19.

Управлением в адрес Ассоциации ДД.ММ.ГГГГ за № направлено письменное предупреждение об устранении выявленных в ходе проверки нарушений законодательства Российской Федерации. В срок, указанный в предупреждении, нарушения не устранены (л.д. 17).

Управлением ДД.ММ.ГГГГ получено письмо от Президента Ассоциации ФИО5 о том, что устранить нарушения, указанные в предупреждении невозможно в связи с тем, что в настоящее время в Ассоциации в членах данной организации не состоят какие-либо юридические лица (л.д. 16).

Таким образом, административный ответчик не имеет возможности провести Общее собрание, в компетенцию которого входит принятие решения о внесении изменений в устав Ассоциации. В соответствии с пунктом 1 статьи 123.8 Гражданского кодекса Российской Федерации Ассоциацией признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы указанных документов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие данному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Срок предоставления отчетности - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Как следует из материалов дела, Ассоциацией вышеуказанная информация за ДД.ММ.ГГГГ год до настоящего времени не представлена.

Таким образом, имеет место нарушение части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, согласно которой должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации.

В соответствие со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом.

При таких обстоятельствах, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

1. Ликвидировать Ассоциацию некоммерческих организаций по развитию русского боевого искусства «Рукопашь» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2016 года.