Гражданский кодекс часть 1

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Корголоева С.М., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес>ФИО3, административного истца ФИО1, представителя административного ответчика, председателя участковой избирательной комиссии №, директора МКОУ «Александрийская СОШ» ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к участковой избирательной комиссии № о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии избирательного участка №, организующей выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» <адрес> Республики Дагестан седьмого созыва, согласно которому аннулирована регистрация кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» седьмого созыва ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения и определения способа и сроков восстановления нарушенного избирательного права ФИО1 и устранения последствий допущенных нарушений закона,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к участковой избирательной комиссии № о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии избирательного участка №, организующей выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» <адрес> Республики Дагестан седьмого созыва, согласно которому аннулирована регистрация кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» седьмого созыва ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения и определения способа и сроков восстановления нарушенного избирательного права ФИО1 и устранения последствий допущенных нарушений закона.

В обосновании своих требований административный истец ФИО1 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в участковую избирательную комиссию избирательного участка №, организующую выборы депутатов Собрания муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» <адрес> Республики Дагестан, о даче согласия баллотироваться в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» <адрес> РД седьмого созыва по единому одномандатному избирательному округу №, Александрийскому сельскому поселению, выдвинутым в порядке самовыдвижения.

Указанное заявление ФИО1 было подано в участковую избирательную комиссию в соответствии с требованиями, установленными статьей 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ(в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В этом же заявлении, в полном соответствии с требованиями части 2.1 ст. ЗЗ № 67-ФЗ, ФИО1 были указаны сведения о его уголовном преследовании, а именно: указано, что ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по приговору Кизлярского городского суда РД по ч.1 ст.318 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 200 МРОТ.

На основании Постановления Государственной Думы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об амнистии» он был освобожден от наказания, уголовное дело прекращено.

К заявлению, помимо указанных в статье 33 №67-ФЗ документов, ФИО1 были приложены сведения из Информационного центра МВД по <адрес>, в которых также были отражены сведения о его уголовном преследовании.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 получил уведомление за подписью председателя участковой избирательной комиссии №ФИО6, из которого следовало, что он зарегистрирован кандидатом в депутаты по <адрес>№ и пожеланием успехов.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 получил решение № участковой избирательной комиссии избирательного участка №, за подписью председателя УИК ФИО6 и секретаря УИК ФИО4, из которого следовало, что регистрация ФИО5 в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» седьмого созыва, выдвинутого в порядке самовыдвижения, аннулирована.

При этом в качестве оснований аннулирования его регистрации, со ссылкой на требования статей 4 и 76 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ и на ст.92 Закона Республики Дагестан «О муниципальных выборах в <адрес> указано, что об имевшей место судимости в отношении ФИО1 прекращенной вследствие акта амнистии, избирательной комиссии стало известно после получения результатов проверки проведенной ИЦ МВД по РД. Считает, что Решение № участковой избирательной комиссии избирательного участка № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» седьмого созыва ФИО1 выдвинутого в порядке самовыдвижения, является незаконным и необоснованным. Просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии избирательного участка №, организующей выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» <адрес> Республики Дагестан седьмого созыва, согласно которому аннулирована регистрация кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» седьмого созыва ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения, определить способ и сроки восстановления нарушенного избирательного права ФИО1 и устранить последствия допущенных нарушений закона.

В судебном заседании административный истец ФИО6 не возражала против удовлетворения административного искового заявления ФИО1 и просила его удовлетворить.

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО6, заключение прокурора ФИО3, полагавшей удовлетворить исковые требования административного истца, суд приходит к следующему.

Из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он обратился в Муниципальную избирательную комиссию, МО сельского поселения «сельсовет Александрийский» в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» <адрес> РД седьмого созыва по единому одномандатному избирательному округу №, Александрийскому сельскому поселению, выдвинутым в порядке самовыдвижения.

Из уведомления УИК № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что кандидат в депутаты по <адрес>№ФИО1 зарегистрирован.

Из решения УИК № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что регистрация кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» <адрес> РД седьмого созыва по единому одномандатному избирательному округу №, Александрийскому сельскому поселению, выдвинутым в порядке самовыдвижения ФИО1 аннулирована.

Согласно ч.10 ст.239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Частью 2 ст.32 Конституции РФ гарантировано гражданам РФ право избирать и быть избранными в органы государственной власти.

Согласно п.5 и п.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выборы в Российской Федерации организуют и проводят избирательные комиссии, деятельность которых осуществляется открыто и гласно.

В силу п. 13 ст.20 данного Федерального закона решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума.

В соответствии с п. 6 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Из содержания пп. «е» п.24 ст.38 названного Федерального закона следует, что основанием для отказа в регистрации кандидата является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных п.2.1 ст.33 этого же Федерального закона, выразившихся в сокрытии кандидатом сведений о судимости.

По смыслу закона к сведениям о судимости относятся любые сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера и части, пункта, а также наименование статей Уголовного кодекса Российской Федерации, Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СССР и союзных республик, статей закона иностранного государства, на основании которых был осужден кандидат в депутаты.

В п.2.1 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» закреплено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном п.2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия судимости или погашения судимости.

Вместе с тем, судом установлено, что в заявлении, в полном соответствии с требованиями части 2.1 ст. ЗЗ № 67-ФЗ, ФИО1 указаны сведения о его уголовном преследовании, а именно: указано, что ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по приговору Кизлярского городского суда РД по ч.1 ст.318 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 200 МРОТ. На основании Постановления Государственной Думы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об амнистии» он был освобожден от наказания, уголовное дело прекращено. К заявлению, помимо указанных в статье 33 №67-ФЗ документов, ФИО1 были приложены сведения из Информационного центра МВД по <адрес>, в которых также были отражены сведения о его уголовном преследовании.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации «лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым».

С учетом изложенных обстоятельств, избирательная комиссия № согласно закона об основных гарантиях избирательных прав неправомочна выносить решения об исключении зарегистрированного кандидата в депутаты, исключение из списка зарегистрированных кандидатов производится по решению суда.

Таким образом, из изложенного следует, что ФИО1 при подаче заявления в избирательную комиссию о регистрации его кандидатом в депутаты сельского поселения «сельсовет Крайновский» указал сведения о судимости, а потому решение № от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии избирательного участка №, организующей выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» седьмого созыва, об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования сельское поселение «сельсовет Александрийский» седьмого созыва ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения, нарушает права, свободы и законные интересы быть избранным, а потому является незаконным и подлежащим отмене.

При таких обстоятельствах, суд считает решение № от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии избирательного участка №, организующей выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» <адрес> Республики Дагестан седьмого созыва, согласно которому аннулирована регистрация кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» седьмого созыва ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения, незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии избирательного участка №, организующей выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» <адрес> Республики Дагестан седьмого созыва, согласно которому аннулирована регистрация кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» седьмого созыва ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения.

Обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка №, организующую выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» <адрес> Республики Дагестан седьмого созыва зарегистрировать кандидата в депутаты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Александрийский» седьмого созыва, выдвинутого в порядке самовыдвижения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан, через Кизлярский районный суд РД в течение пяти дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья С.М.Корголоев