Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора к администрации о возложении обязанности по заключении концессионного соглашения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском к администрации о возложении обязанности по заключении концессионного соглашения, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о концессионных соглашениях. Проверкой установлено, что часть объектов теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования находится в пользовании у ООО "" на основании, заключенных в ДД.ММ.ГГГГ годах досрочных договоров аренды. На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "" передан участок сети от блочно-модульной газовой котельной р. до ТК1, котельная, - на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "" передан участок сети от автономной газовой котельной р. до узла У, котельная, - на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "" передан участок сети от автономной газовой котельной – микрорайон , - на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "" передан участок сети от газовой котельной до ТК1, котельная на , - на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "" передан участок от сети котельной (). Срок действия заключаемого концессионного соглашения определяется с учетом срока окупаемости инвестиций концессионера и не может превышать 49 лет обязательным условием трансформации договора аренды в концессионные является увеличение инвестиционных обязательств концессионера при этом размер инвестиционных обязательств должен не менее чем в полтора раза превышать размер таких обязательств для арендатора, а при их отсутствии-размер арендной платы за весь период действия договора аренды либо восстановительную стоимость объектов теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации р. внесено представление с требованием незамедлительно принять меры по трансформации правоотношений по ранее заключенным с ООО "" договорам аренды объектов теплоснабжения в концессионные с учетом последних изменений, то есть без необходимости участия в конкурсных процедурах. Согласно ответов по вышеуказанному представлению от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ администрации ведутся обсуждения условий проекта концессионного соглашения с ООО "", таким образом, администрацией меры по устранению нарушений требований законодательства о концессионном соглашении не приняты, концессионное соглашение не заключено, что нарушает права неопределенного круга лиц на качественное и бесперебойное предоставление коммунальной услуги по теплоснабжению. Просил признать незаконным бездействие администрации р., выразившееся в непринятии мер по заключению концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в пользовании у ООО "" на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений с ним, обязать администрацию р. устранить выявленные нарушения требований законодательства о концессионных соглашения, путем заключение концессионного соглашения с ООО "" в отношении следующих объектов: блочно-модульная котельная "" с котельным оборудованием (срок ввода ДД.ММ.ГГГГ) (р.); теплотрасса от котельной протяженностью 0,882 км до ТК1 (срок ввода ДД.ММ.ГГГГ); блочно-модульная котельная "" с котельным оборудованием (срок ввода ДД.ММ.ГГГГ) ); теплотрасса от котельной протяженностью 5,500 км до узла У (срок ввода ДД.ММ.ГГГГ); блочно-модульная котельная № с котельным оборудованием (срок ввода ДД.ММ.ГГГГ) (); теплотрасса от котельной до ТК1 (ЦРБ) (срок ввода ДД.ММ.ГГГГ); теплотрасса от котельной протяженностью 3,827 км () (срок ввода ДД.ММ.ГГГГ); теплотрасса от котельной протяженностью 2,714 км ( (срок ввода ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора А.А. Агафонов административные исковые требования уточнил в части срока устранения выявленных нарушений требований законодательства о концессионных соглашениях, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, и в части даты заключения договора аренды №, просил верной считать дату ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации р. ФИО административные исковые требования с учетом уточнений признала в полном объеме, о чем представила заявление, просила принять признание иска.

Административный истец не возражал против принятия признания иска, полагал, что оно не нарушает прав и законных интересов административного истца и ответчика, а так же прав и законных интересов других лиц.

Представитель заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью "" – ФИО1 в судебном заседании с учетом представленных уточнений полагала возможным принять признание иска, отмечая, что оно не нарушает прав и законные интересы третьих лиц.

Представитель заинтересованного лица глава администрации Сурдина Н.Б. в судебное заседание не явилась.

Представитель заинтересованного лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики – ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд, приходит к следующему.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (часть 2 статьи 304 КАС РФ).

При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

С учётом того, что признание иска представителями административного ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания иска и принятия его судом разъяснены, суд считает возможным принять признание иска представителями административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора к администрации р. о возложении обязанности по заключению концессионного соглашения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации р., выразившееся в непринятии мер по заключению концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в пользовании у ООО "" на основании договоров аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашении к ним.

Обязать администрацию р. устранить выявленные нарушения требований законодательства о концессионных соглашениях, путем заключения концессионного соглашения с ООО "" в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении следующих объектов теплоснабжения:

- блочно-модульная котельная "" с котельным оборудованием (срок ввода ДД.ММ.ГГГГ) (р.); теплотрасса от котельной протяженностью 0,882 км до ТК1 (срок ввода ДД.ММ.ГГГГ);

- блочно-модульная котельная "" с котельным оборудованием (срок ввода ДД.ММ.ГГГГ) (р.); теплотрасса от котельной протяженностью 5,500 км до узла У (срок ввода ДД.ММ.ГГГГ);

- блочно-модульная котельная № с котельным оборудованием (срок ввода ДД.ММ.ГГГГ (р.); теплотрасса от котельной до ТК1 (ЦРБ) (срок ввода ДД.ММ.ГГГГ);

- теплотрасса от котельной протяженностью 3,827 км (р.) (срок ввода ДД.ММ.ГГГГ);

- теплотрасса от котельной протяженностью 2,714 км () (срок ввода ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в областной суд в течение месяца с момента вынесения через районный суд .

Председательствующий: А.А. Руденко