Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному иску ФИО1 ФИО9 к председателю Северодвинской территориальной избирательной комиссии № 2, Северодвинской территориальной избирательной комиссии № 2, председателю участковой избирательной комиссии № 798 Архангельской области, участковой избирательной комиссии № 798 Архангельской области о признании незаконными действий, препятствующих участию административного истца в голосовании на выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов седьмого созыва,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к председателю Северодвинской территориальной избирательной комиссии № 2, Северодвинской территориальной избирательной комиссии № 2, председателю участковой избирательной комиссии № 798 Архангельской области, участковой избирательной комиссии № 798 Архангельской области о признании незаконными действий, препятствующих участию административного истца в голосовании на выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов седьмого созыва.

В обоснование заявленных требований указал, что является гражданином Российской Федерации, проживает по адресу: <адрес>, при этом регистрации по месту жительства не имеет. Должностные лица Северодвинской территориальной избирательной комиссии № 2 и участковой избирательной комиссии № 798 Архангельской области не включили ФИО1 в список избирателей из-за отсутствия регистрации, тем самым нарушены его конституционные права на участие в выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов седьмого созыва. Просил признать действия, препятствующие голосованию на выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов седьмого созыва, незаконными.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административные соответчики председатель Северодвинской территориальной избирательной комиссии № 2, Северодвинская территориальная избирательная комиссия № 2, председатель участковой избирательной комиссии № 798 Архангельской области, участковая избирательная комиссии № 798 Архангельской области в судебное заседание не явились, представителей не направили. В письменном отзыве представитель административного ответчика Северодвинской территориальной избирательной комиссии № 2 ФИО2 не согласился с заявленными требованиями, указал, что в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 закона Архангельской области от 03.06.2003 № 170-22-ОЗ «О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов» гражданин Российской Федерации, место жительства которого находится на территории Архангельской области имеет право голосовать по единому округу, гражданин Российской Федерации, место жительства которого находится на территории одномандатного избирательного округа, имеет право голосовать на территории соответствующего одномандатного избирательного округа. Поскольку ФИО1 не отрицает, что не имеет регистрации по месту жительства, оснований для включения его в списки избирателей на выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов седьмого созыва в настоящее время не имеется.

Заинтересованные лица Избирательная комиссия Архангельской области, ОМВД России по городу Северодвинску, администрация муниципального образования «Северодвинск» извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, оценив материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 является гражданином Российской Федерации, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Регистрации по месту жительства и (или) пребывания на территории Российской Федерации административный истец не имеет.

В силу статьи 32 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.Постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 05.06.2018 № 1936 дата выборов депутатов Архангельского областного Собрания депутатов седьмого созыва назначена на 09.09.2018.

Согласно статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

В соответствии с действующим правовым регулированием именно наличие регистрации по месту жительства является основанием для включения избирателя в списки избирателей по конкретному избирательному участку, независимо от его волеизъявления.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что права административного истца на участие в голосовании по выборам депутатов Архангельского областного Собрания депутатов седьмого созыва, проведение которых назначено на 09.09.2018, административными соответчиками не нарушены, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований к председателю Северодвинской территориальной избирательной комиссии № 2, Северодвинской территориальной избирательной комиссии № 2, председателю участковой избирательной комиссии № 798 Архангельской области, участковой избирательной комиссии № 798 Архангельской области о признании незаконными действий, препятствующих участию административного истца в голосовании на выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов седьмого созыва, не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 280 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО10 к председателю Северодвинской территориальной избирательной комиссии № 2, Северодвинской территориальной избирательной комиссии № 2, председателю участковой избирательной комиссии № 798 Архангельской области, участковой избирательной комиссии № 798 Архангельской области о признании незаконными действий, препятствующих участию административного истца в голосовании на выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов седьмого созыва, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Решение принято в окончательной форме 08.09.2018.

Председательствующий подпись Д.С. Остапчук