Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации МО г. Армавир о признании незаконным уведомления о несоответствии, указанных в уведомлении о планируемой реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства и возложении обязанности выдать уведомление о соответствии жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее - административный истец) обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования г. Армавир (далее - административный ответчик) о признании незаконным уведомления от 03.07.2019 о несоответствии, указанных в уведомлении о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке в <...>, в котором административный истец по существу просил обязать устранить указанное нарушение, путем направления уведомления о соответствии, указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке в <...> (далее также - оспариваемые действия).

В административном иске административный истец сослался на незаконность оспариваемых действий и решения административного ответчика, поскольку ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <...>, площадью <...> кв.м., кадастровый <...>, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилищного строительства. На указанном земельном участке расположен планируемый к реконструкции жилой дом, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой площадью <...>,00 кв.м., который принадлежит истцу на праве собственности. 13.06.2019 постановлением администрации муниципального образования город Армавир истцу предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке по адресу: <...>, в части минимального отступа от границы земельного участка, при условии реконструкции индивидуального жилого дома с отступом не менее 1,2 метра от границы с земельным участком с северо-западной стороны. 26.06.2019 представитель административного истца обратился к административному ответчику с уведомлением о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, с приложением схемы расположения объекта. Однако, административным ответчиком истцу было выдано оспариваемое уведомление от 03.07.2019 <...> которое ФИО3 считает незаконным, нарушающим ее права и законные интересы, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержал, просил удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, указав, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 5 пункта 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, подпунктом 26 пункта 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на земельных участках, расположенных на территориях городских округов.

Из материалов дела следует, что административному истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <...>, площадью <...> кв.м., кадастровый <...>, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилищного строительства (свидетельство о государственной регистрации права от 30.05.2016, л.д.<...>), на котором расположен жилой дом, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., принадлежащий на праве собственности административному истцу (свидетельство о государственной регистрации права от 30.05.2016, л.д.<...>).

13.06.2019 постановлением администрации муниципального образования город Армавир <...>, истцу предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке по адресу: <...>, в части минимального отступа от границы земельного участка, при условии реконструкции индивидуального жилого дома с отступом не менее 1,2 метра от границы с земельным участком с северо-западной стороны.

26.06.2019 представитель административного истца по доверенности ФИО1 обратился к административному ответчику с уведомлением о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, по адресу: <...>, с приложением схемы расположения объекта.

03.07.2019 администрацией муниципального образования город Армавир в адрес ФИО3 было вынесено уведомление №392 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, поскольку нарушаются нормы действующего законодательства: объект расположен в зоне ограничений по акустическому воздействию от аэродрома (зона Г взлетная).

Административный истец с оспариваемыми действиями и решениями административного ответчика не согласная, изложенная в иске позиция административного истца поддержана в судебном заседании ее представителем.

В то же время оснований для признания незаконными оспариваемых решений и действий административного ответчика суд не усматривает, поскольку согласно ст.27 правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир, утвержденных решением Армавирской Городской Думы Краснодарского края от 11.08.2017 № 268 «Об утверждении и изменений правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир», земельный участок по адресу: г. Армавир, <...>, расположен в зоне планировочных ограничений по акустическому воздействию от аэродрома (зона взлетная Г). Зона Г – зона запрета жилой застройки с эквивалентными уровнями авиационного шума более 65 и 60 дБА (днем и ночью) и максимальным уровнем звука более 85 и 80 дБА (днем и ночью). В зоне Г жилая застройка запрещена. Указанные ограничения отображены в градостроительном плане земельного участка № <...> по ул.<...> в г.Армавире.

Представленное административным истцом обоснование ИП ФИО4 о возможности отклонения от предельных параметров разрешенного строительства при реконструкции садового дома, расположенного на земельном участке по адресу: г.Армавир, ул.<...> не может быть принято судом во внимание, поскольку лицо, давшее данное заключение не было предупреждено об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, данное заключение было получено без соблюдения процессуальных норм, предусмотренных ГПК РФ.

В связи с изложенным, принятие административным ответчиком иного решения по заявлению административного истца противоречило бы положениям действующих правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что отсутствуют законные основания для удовлетворения административного иска, поэтому суд отказывает в полном объеме в его удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 к администрации МО г. Армавир о признании незаконным уведомления о несоответствии, указанных в уведомлении о планируемой реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства и возложении обязанности выдать уведомление о соответствии жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.10.2019.

Решение суда не вступило в законную силу судья подпись Черминский Д.И.

<...>