ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-4022/2015 от 04.12.2015 Истринского городского суда (Московская область)

Дело (№)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(адрес)(адрес)

Истринский городской суд (адрес) в составе:

Председательствующего судьи Жуковой О.В.

При секретаре Коротаевой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, ФИО, ФИО, ФИО,А., ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО1 к Администрации Истринского муниципального района о признании решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду незаконными, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы, неоднократно уточняя исковые требования, обратились в суд к Администрации Истринского муниципального района о признании решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду незаконными, обязании совершить определенные действия.

В обоснование своих требований ссылаются на то, что в д. (адрес) у них на праве фактического пользования имеются земельные участка, которыми они используют в сельскохозяйственных целях с (Дата обезличена). (Дата обезличена) и (Дата обезличена) истцы обратились к Руководителю Истринского муниципального района МО с заявлениями о предварительном согласовании предоставления им земельных участков в аренду сроком на 49 лет без проведения торгов в порядке, установленными ст.39.14,39.15,39.17 ЗК РФ, расположенных по адресу: (адрес) с указанием и утверждением мест (схем) расположений испрашиваемых ими земельных участков на кадастровом плане территории, приложив к своим заявлениям копии паспортов о регистрации по месту постоянного проживания на территории Бужаровского с/пос., а также обзорные схемы (планы) размещений испрашиваемых земельных участков на местности.

Указанные заявления соответствовали по своей форме и содержанию требованиями федерального, областного законодательства и местного нормативным актам.

По результатам рассмотрения вышеназванных заявлений, решением заместителя руководителя администрации Истринского района ФИО отказано в их удовлетворении по тем мотивам, что Схема территориального планирования Истринского муниципального района, утвержденная Постановлением Правительством Московской области (Дата обезличена). (№), Генеральный план поселения, разработанный, одобренный на публичных слушаниях и согласованный с Правительством Московской области, не предполагает размещения в заявленной функциональной зоне земельных участков с испрашиваемым истцами видом разрешенного использования. Также испрашиваемые истцами виды разрешенного использования земельных участков не соответствуют классификатору видов разрешенного использования, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от (Дата обезличена). (№).

Истцы не согласны с принятиями решениями администрацией Истринского района, поскольку таким причины отказа не отнесены земельным законодательством к числу оснований для отказа при рассмотрении указанного вопроса.

Просят суд с учетом уточнения, признать незаконными полностью принятые заместителем руководителя администрации Истринского муниципального района ФИО решения, изложенное в письмах от (Дата обезличена)(№) от (Дата обезличена) с (№) по (№), от (Дата обезличена) № с (№)(Дата обезличена)(№), от (Дата обезличена)(№); от (Дата обезличена) № с (№); и обязать ответчика совершить в 5-идневный срок с момента вступления решения суда совершить определенные действия – утвердить и выдать истцам схемы расположений испрашиваемых земельных участков на кадастровым плане или кадастровой карте территории (адрес) Истринского муниципального района по их заявлениям от (Дата обезличена) и (Дата обезличена).

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, воспользовались услугами представителя по доверенности ФИО, который в судебном заседании исковое заявление с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить, при этом представил письменное объяснение по иску (л.д. 136-153).

Представитель ответчика Администрации Истринского муниципального района Московской области по доверенности ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила, что заявители обратились в администрацию с заявлениями о предоставлении земельных участков, при этом заявители не указали основания предоставления и не были приложены необходимые документы. Ст. 39.15. ч.3 ЗК РФ предусматривает, что если заявление не соответствует закону, то это обстоятельство уже является основанием для отказа. Исходя из содержания заявлений истцы просили предоставить земельные участки в границах д.Бужарово под определенные цели. Статья 78 ЗК РФ раскрывает понятие «сельскохозяйственное производства», и испрашиваемые истцами виды разрешенного использования относится к указанному понятию. Размещение таких земельных участков в границах населенного пункта схемой территориального планирование не предусмотрено. Вместе с тем, истцы не являются субъектами сельскохозяйственного производства, и не вправе приобрести земельные участки под Заявленные цели. Кроме того, земельные участки отнесены к определенной категории и виду разрешенного использования. По поводу уточненного требования выдать схему расположения земельного участка, ст. 39.15 ЗК РФ указано, что схема уже должна прикладываться с заявлением, заявители сами ее должны представить в орган местного самоуправления. По поводу сроков аренды на 49 лет, то Земельный кодекс устанавливает, что такие сроки установлены только для предпринимательской деятельности, а к нам обратились граждане, поэтому мы полагают, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Третье лицо Министерство имущественных отношений, представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные и нарушенные гражданские права.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обосновании своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что (Дата обезличена)ФИО обратился к руководителю администрации Истринского муниципального района Московской области ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№).м на территории (адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 35).

Письмом от (Дата обезличена). (№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 36).

(Дата обезличена)ФИО обратился к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№) кв.м. на территории д(адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 37).

Письмом от (Дата обезличена)(№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 38).

(Дата обезличена)ФИО обратилась к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№) кв.м. на территории д. (адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 39).

Письмом от (Дата обезличена). (№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 40).

(Дата обезличена)ФИО обратился к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№) кв.м. на территории д(адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 41).

Письмом от (Дата обезличена). (№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 42).

(Дата обезличена) ФИО1 обратился к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№) кв.м. на территории (адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 43).

Письмом от (Дата обезличена). (№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО1, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 44-45).

(Дата обезличена)ФИО обратилась к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№).м. на территории (адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 46).

Письмом от (Дата обезличена). (№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 48).

(Дата обезличена)ФИО обратилась к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№) кв.м. на территории (№) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 48).

Письмом от (Дата обезличена). (№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 49).

(Дата обезличена)ФИО обратилась к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№) кв.м. на территории (адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 50).

Письмом от (Дата обезличена). (№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 51).

(Дата обезличена)ФИО обратилась к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№) кв.м. на территории (адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 52).

Письмом от (Дата обезличена). (№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 53).

(Дата обезличена)ФИО обратилась к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№) кв.м. на территории (адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 54).

Письмом от (Дата обезличена)(№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 55).

(Дата обезличена)ФИО обратилась к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№) кв.м. на территории (адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 56).

Письмом от (Дата обезличена). (№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 57).

(Дата обезличена)ФИО обратилась к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№).м. на территории д(адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 58).

Письмом от (Дата обезличена)(№) Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 59).

(Дата обезличена)ФИО обратилась к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№) кв.м. на территории д(адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 60).

Письмом от (Дата обезличена). (№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 61).

(Дата обезличена)ФИО обратилась к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№) кв.м. на территории (адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 62).

Письмом от (Дата обезличена). (№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 63).

(Дата обезличена)ФИО обратилась к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№) кв.м. на территории (адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 64).

Письмом от (Дата обезличена). (№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 65-66).

(Дата обезличена)ФИО обратилась к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№) кв.м. на территории д. (№) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 67).

Письмом от (Дата обезличена). (№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 68).

(Дата обезличена)ФИО обратилась к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№)м. на территории (адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 69).

Письмом от (Дата обезличена). (№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 70).

(Дата обезличена)ФИО обратилась к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№) кв.м. на территории д(адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 71).

Письмом от (Дата обезличена). (№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 72).

(Дата обезличена)ФИО обратилась к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№) кв.м. на территории (адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 73).

Письмом от (Дата обезличена). (№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 74).

(Дата обезличена)ФИО обратилась к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№) кв.м. на территории д(адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 75).

Письмом от (Дата обезличена). (№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 76).

(Дата обезличена)ФИО обратилась к руководителю администрации Истринского муниципального района (адрес)ФИО с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, приложив к заявлению копию обзорного плана земельного участка (№) кв.м. на территории д(адрес) в формате документа на бумажном носителе (без нанесения на него испрашиваемого земельного участка) и копию паспорта (л.д. 77).

Письмом от (Дата обезличена). (№) Администрация Истринского муниципального района сообщило ФИО, что перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также документы, в обязательном порядке прилагаемые к данному заявлению, установлены ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с тем, что Вами представлен неполный комплект документов и не указаны необходимые сведения, рассмотреть Ваше по существу не представляется возможным (л.д. 78).

Также ответчик в решениях указал на то, что Схема территориального планирования Истринского муниципального района, утвержденная Постановлением Правительством Московской области (Дата обезличена). (№), Генеральный план поселения, разработанный, одобренный на публичных слушаниях и согласованный с Правительством Московской области, не предполагает размещения в заявленной функциональной зоне земельных участков с испрашиваемым истцами видом разрешенного использования. Также испрашиваемые истцами виды разрешенного использования земельных участков не соответствуют классификатору видов разрешенного использования, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от (Дата обезличена). (№).

В соответствии со ст. 39.15 Земельного Кодекса РФ предварительное согласование предоставления земельного участка:

1. В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости;

6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;

8) цель использования земельного участка;

9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;

11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

2. К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.

3. В течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

4. Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

5. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поданному гражданином, приложена схема расположения земельного участка, подготовленная в форме документа на бумажном носителе, уполномоченный орган без взимания платы с заявителя обеспечивает подготовку в форме электронного документа схемы расположения земельного участка, местоположение границ которого соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в схеме расположения земельного участка, подготовленной в форме документа на бумажном носителе.

Взимание платы с уполномоченного органа в случае подготовки в соответствии с настоящим пунктом схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не осуществляется.

6. В случае, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.

7. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

8. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

9. В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:

1) условный номер испрашиваемого земельного участка, который предстоит образовать в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков (при наличии данного номера);

2) площадь испрашиваемого земельного участка, который предстоит образовать в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков;

3) адрес земельного участка или при отсутствии адреса иное описание местоположения такого земельного участка;

4) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости;

5) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

6) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

7) наименование органа государственной власти, если заявителем является орган государственной власти;

8) наименование органа местного самоуправления, если заявителем является орган местного самоуправления;

9) в качестве условия предоставления испрашиваемого земельного участка проведение работ по его образованию в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков;

10) территориальная зона, в границах которой будет образован испрашиваемый земельный участок и на которую распространяется градостроительный регламент, или вид, виды разрешенного использования испрашиваемого земельного участка;

11) категория земель, к которой относится испрашиваемый земельный участок;

12) право заявителя обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка, а также с заявлением о государственной регистрации государственной или муниципальной собственности на испрашиваемый земельный участок;

13) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, в соответствии с которым предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка (при наличии этого проекта).

10. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, также должно содержать указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель его использования:

1) не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленным для соответствующей территориальной зоны;

2) не соответствует категории земель, из которых такой земельный участок подлежит образованию;

3) не соответствует разрешенному использованию земельного участка, из которого предстоит образовать земельный участок, указанный в заявлении о предварительном согласовании его предоставления.

11. В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на утверждение схемы его расположения. В этом случае обязательным приложением к решению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, направленному заявителю, является схема расположения земельного участка.

12. При наличии в письменной форме согласия лица, обратившегося с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, уполномоченный орган вправе утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка.

13. В случае, если границы испрашиваемого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер и площадь испрашиваемого земельного участка;

4) в качестве условия предоставления заявителю испрашиваемого земельного участка уточнение его границ;

5) право заявителя обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ испрашиваемого земельного участка.

14. Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года.

15. Лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ.

16. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

17. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности принятых ответчиком решений.

Действительно, в представленных истцами в Администрацию Истринского муниципального района схемах на бумажных носителях не нанесены испрашиваемые земельные участки. Корме того, в соответствии с Схемой территориального планирование предоставление земельных участков под заявленные истцами цели (свиноводство, звероводство, приусадебный земельный участок личного подсобного хозяйства, птицеводство, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, растениеводство, пчеловодство, выращивание цветочных культур, питомники, скотоводство) в границах (адрес) не предусмотрено (л.д.122).

Кроме того, часть заявленных видов разрешенного использования относится к вилам сельскохозяйственного производства. Представление под такие виды земельных участков возможно только хозяйствующему субъекту, каковыми истцы не являются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО, ФИО, ФИО, ФИО,А., ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО1 к Администрации Истринского муниципального района о признании решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду незаконными, обязании совершить определенные действия, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда

(адрес) О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено (Дата обезличена)